国家税务总局局长王军接受专访（央广网发苏御 摄）

全国几千万企业纳税人、十多亿纳税缴费的自然人都要和税务部门“打交道”。作为服务对象最多的政府“窗口”，税务部门如何进一步营造公平竞争税收环境，为各类市场主体创造更大发展空间？

王军给出答案，聚焦四个“想方设法”。“想方设法把名义税率降下来，想方设法把实际征收率提上去，想方设法把偷逃税行为打击掉，想方设法把税费服务优化好，以促进各类所有制企业、大中小各种规模企业竞相发展、良性互动、规范提升。”他说。

“名义税率降下来”交出的“答卷”可谓亮眼。王军告诉记者，“十三五”时期，全国新增减税降费合计超过7.6万亿元，其中减税4.6万亿元，占比超过六成。“宏观税负从2015年的18.13%降至2020年的15.2%，几乎降低了3个百分点，这是不得了的事情。减税降费不但注重了普惠性，还侧重了针对性。这当中，科创企业、民营企业、小微企业、中低收入群体应该说受益是最大的。”

在打击偷逃税方面，王军表示，对不法分子恶意偷逃税行为，坚决严厉打击，一点也不手软；对一般性涉税违规行为，利用税收大数据持续健全动态“信用+风险”监管体系，对低信用高风险的纳税人严管理、严监督。

两组关键数据“一升一降”，反映了精准监管的成效。王军说：“‘十三五’时期，税务部门分析应对的风险纳税人户数年均下降22.1%，而户均查补税款年均增长29.7%。这一方面反映了精准监管的成效，另一方面也说明纳税人的风险意识、法治意识在不断提升，税法遵从面和遵从度在不断提高。”

“让执法既有力度又有温度”是未来税务执法的重要走向。王军透露，第二批“首违不罚”清单将出炉。“对没有主观故意的轻微违规行为，我们推行有柔性、有温度的执法。比如，今年4月，推出首批包括10项内容的税务行政处罚‘首违不罚’清单，半年来，已有超过6万户纳税人受益。明年一季度，我们将推出第二批‘首违不罚’清单。”

更有温度还有税费服务。王军表示，优化税费服务的工作重点主要体现为“三个转变”，其中包括：从线下服务为主向线上和线下服务并重转变；从共性服务为主向注重个性服务转变；从注重程序性服务向更加注重权益性服务转变。“我的态度是：知道了就改，违规了就纠，失责了就查，努力使税费服务越做越好。”王军说。