2024年，国家税务总局顺昌县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》总体要求，深入学习习近平法治思想，扎实推进法治税务建设。现将2024年度法治税务建设工作情况汇报如下： 

　　一、2024年度法治税务建设工作情况 

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想 

　　2024年国家税务总局顺昌县税务局深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略融入到日常学习中，全年共通过党委理论学习中心组集体学法12次、组织开展“第一议题”55次，此外还通过党委会前学法、青年理论学习小组，“三会一课”等形式丰富学法方式，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式履责的意识和能力。教育引导税务干部形成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维导向，促进全县税收法治化建设水平不断提高。 

　　（二）健全税务机构职能体系 

　　1.依法依规组织税费收入。秉承税费并重、齐抓共管、协同共治的理念，以高质量发展为目标导向，摸清辖区内税源结构、夯实税源管理基础，高效能发挥经济税收分析作用，积极调动组织税收收入的积极性、主动性。 

　　2.深化“放管服”改革。2024年县局“项目专家”税收服务团队共计走访服务32户次，为各重点项目发展“保驾护航”。 

　　3.持续优化营商环境。按照县委打造“全链条的产业环境、亲情式的人文环境、会动心的政策环境、有通路的创新环境”营商环境建设目标，深化机制建设，推出《顺昌县税务让纳税人非常满意行动方案》着力培优税收营商环境。 

　　（三）健全依法行政制度体系 

　　严格执行国家税务总局关于税收规范性文件管理的有关规定，坚持依法行政，规范税收规范性文件制发、备案、审查、废止程序，切实提高税务机关制度建设的质量和水平。 

　　（四）健全行政决策制度体系 

　　坚持科学决策、民主决策、依法决策，切实避免因决策失误产生矛盾纠纷。严格按照《依法行政工作领导小组会议制度和议事规则》作出决议，“三重一大”事项坚持集体研究决定，重大执法决定严格进行法制审核，促进依法科学民主决策。 

　　（五）健全行政执法工作体系 

　　1.坚持落实“谁执法谁普法”普法责任制。通过税收宣传月、便民办税春风行动、中小企业服务月的开展，持续加强普法宣传力度，切实让普法工作走进企业。2024年以来我局先后开展入企税法宣传活动25次，普法宣传报道刊登在中新网福建3篇、新顺昌2篇。 

　　2.全面推行行政执法“三项制度”，推进行政执法公开透明。 

　　3.严格落实“首违不罚”事项清单。有效运用“首违不罚”等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度，做到宽严相济、法理相融。 

　　（六）健全突发事件应对体系 

　　坚持用法治思维和法治方式应对突发事件。严格落实24小时值班制度，强化风险防控。建立《办税服务厅突发事件应急处理预案》，对突发事件进行分级分类管理，部门协同，源头施治，确保突发问题处理的规范性、时效性、合法性。组织开展专题培训，提高税务人员处理突发事件的能力。 

　　（七）健全社会矛盾纠纷化解体系 

　　1.深化部门联办机制。联合财政、市监、人社、工信、自然资源等部门建立“问题快反直联点”，积极为辖区重点税源企业、规限上企业、重点项目提供涉税事项专人对接、专员服务、专项管理，精准回应民营企业涉税争议诉求。 

　　2.强化税企交流机制。常态化对税源企业开展“网格化”走访，不断丰富税费服务供给，让税企交流更具“人情味”。依托5个基层分局设立辖区管户“非常满意”税企交流群，实现辖区办税企业线上交流全天候、全覆盖，税企交流的渠道进一步畅通。 

　　（八）健全行政权力制约和监督体系 

　　 1.完善权力制约机制。结合层级督察审计、领导干部经济责任审计、专项督察等工作，以问题为导向，建立整改台账，分解任务清单，压实责任，完善权力制约机制。 

　　2.自觉接受外部监督。畅通12366纳税服务热线电话，建立健全信访举报机制，实施对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，按季报送投诉和舆情反映问题清单，公开透明处理涉税举报、涉税信访、涉税投诉案件。 

　　（九）健全法治税务建设科技保障体系 

　　1.加快推进智慧税务体系构建。坚持推进全面数字化的电子发票推广应用，扩围上线全国统一的新电子税务局，持续抓实大数据信息化系统运用，实现税费服务的数字化和智能化，税收征管的高效化和精细化。 

　　2.加快推进协同治理体系构建。将基层税费治理融入地方社会经济治理，加强与财政、法院、人社等外部门信息数据的互联互通，不断提升税收治理效能。 

　　（十）健全全面依法行政领导机制 

　　1.落实法治税务建设第一责任人。由主要负责人统筹组织、亲自部署全局法治建设工作，坚定不移守好“依法治税”这条税收工作的生命线，以高水平法治助力高效能治理。 

　　2.强化法治队伍建设。推行法律顾问制度与公职律师制度，县局现已配备法律顾问、公职律师各1名。充分发挥法律专业人才在重大决策、案件审理、合同审核、执法过程中的意见参考作用。 

　　二、2024年度法治税务建设存在的不足 

　　一是税收法治专业化人才不足。部分税务人员对税收法律的理解不够深入，税务干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升。 

　　二是政策更新快，衔接不畅。税收法律法规和各类税收政策不断更新，容易出现新老政策衔接不顺畅的情况，造成纳税人缴费人在理解和执行上存在困难。 

　　三、2025年度法治税务建设主要工作思路  

　　一是建强政治机关，加强理论武装。持续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想学习教育，推进政治机关建设和法治税务建设，坚持把税收法治理念贯穿税收工作的全过程。 

　　二是充分发挥关键少数的领头作用，有条不紊地开展税收法治工作。健全领导干部学法用法机制，领导干部带头遵法、学法、守法、用法，加强税收法治工作队伍建设。 

　　三是加大依法纳税宣传辅导，进一步强化对社会各界依法纳税的政策宣传。增强各行业诚信纳税的意识，不断提升社会税法遵从度，营造良好的税收法治环境。