2024年，武夷山市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《法治政府建设实施纲要 （2021-2025年）》要求，牢固树立法治思维，聚焦深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动目标要求，切实提升法治税务建设质效。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2024年法治税务建设情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，以习近平法治思想推动法治税务建设。建立领导干部应知应会法律法规清单制度，坚持会前学法，将习近平法治思想作为党员干部教育培训的重要内容。

　　（二）依法全面履行税收工作职能

　　1.依法依规组织税费收入，始终坚持依法征收，坚决防止征收“过头税费”，建立组织收入责任共担机制，全力做好组织收入工作，为全市高质量发展提供了坚实保障。

　　2.落实落细税费优惠政策，贯彻落实党中央、国务院决策部署，精准落实税费优惠政策，持续释放政策效应。依托税收大数据精准推送红利账单1785户次，有效提升纳税人缴费人的幸福感和满意度。

　　3.持续优化税收营商环境，坚决落实“两个毫不动摇”，为武夷山市打造“五个一”营商环境贡献税务力量。持续开展“便民办税春风行动”，以“持续提升效能·办好为民实事”为主题，紧紧围绕“高效办成一件事”不断优化服务程序；贯彻落实4个方面36条惠民利企服务举措，进一步激发市场主体活力，维护税收公平治理环境。

　　（三）健全行政决策制度体系

　　武夷山局依法制定规范性文件，健全规范性文件动态清理工作机制，全面落实规范性文件合法性审核机制。2024年我局未制定规范性文件。

　　（四）健全行政决策制度体系

　　1.推进依法科学民主决策，坚持民主集中制，严格实施党委议事决策规则，明确“三重一大”等重要事项决策必须提交党委按议事程序依法集体决策，强化决策程序刚性约束，持续提高党委依法依规决策水平。

　　2.健全法律顾问、公职律师工作机制，注重听取法律顾问、公职律师的意见，法律顾问参与分析研判决策风险、涉税法律问题，成立公职律师涉税争议咨询调解中心，为基层分局妥善处理、解决纳税人缴费人涉税争议提供决策咨询3户次。

　　（五）健全行政执法工作体系

　　深入推进精确执法，全面落实行政执法“三项制度”，持续提升执法质效。加强《华东地区裁量基准》培训力度，明确执行口径，持续规范行政处罚权行使。落实审慎包容原则，有效应用说理式执法方式，体现执法刚性和温度，提升税法遵从度。落实“首违不罚”制度，严格遵守适用条件，做到依法处置、罚当其责，2024年共作出“首违不罚”1574户次，税务行政处罚2337户次。

　　（六）健全突发事件应对体系

　　进一步加强与网信办沟通联系，科学动态调整舆情检测关键字并及时防范处置舆情风险。坚持“防范为主、化解为辅”的指导方针，围绕涉税投诉等情况开展风险排查，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患，最大限度将风险化解，从源头上预防信访问题发生，提升信访工作质效，营造安全稳定环境。

　　（七）完善权利救济和纠纷化解机制

　　1.加强和规范行政复议和行政应诉工作，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，落实行政复议工作制度与规程，切实维护纳税人、缴费人合法权益。严格落实行政应诉工作规程，加强行政应诉事项的管理和组织协调、出庭应诉等工作。

　　2.多元化化解税费争议，坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设“税费争议咨询调解中心”，成立专业团队，吸纳公职律师、业务骨干等各类人才，协同会商解决各类“疑难杂症”11次，使各项疑难问题平稳解决，维护纳税人缴费人的合法权益。

　　（八）健全行政权力制约和监督体系

　　1.加强行政执法内部监督，推动构建一体化综合监督体系，推进各类监督贯通融合，提升监督质效。深入推进税务执法内控机制建设，多维度打造立体风险防控网，强化税务执法风险信息化内控监督体系建设，将内部风险防控信息化融入税务执法全过程，着力实现事前预警、事中阻断。

　　2.抓实抓细政务信息公开，认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,依法、全面、准确、及时对各类涉税事项和执法制度等内容对外进行公开,全面了解申请人公开诉求，依法依规、稳妥细致做好依申请公开答复工作，全面保障申请人的合法权益。2024年共对外发布22份公开事项。

　　（九）健全法治政府建设科技保障体系

　　通过全国统一电子税务局、电子发票服务平台、统一身份管理平台、征纳互动平台等应用系统，实现“以票管税”向“以数治税”转型升级。通过持续优化“网上+掌上”办税双渠道，拓展“非接触式”办税缴费的广度和深度。持续落实“八闽办税码”、“同屏帮办”、智能导税、智能享惠等便民办税措施，实现了税企双减负的目标。

　　（十）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

　　主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，切实发挥对法治税务工作的集中领导和统筹推进作用，将法治政府建设作为重要工作定期部署推进、抓实抓好，并将税收法治工作与深化税收征管改革等全局性工作一体规划、一体推进，严格落实依法行政领导小组及其议事规则，把党的领导贯穿到依法行政的全过程。

　　二、存在的不足

　　2024年，我局严格贯彻落实武夷山市委市政府和南平市局工作部署，统筹推进法治政府建设各项工作有序落实，虽取得了一定成绩，但工作中仍面临一些问题，如主要表现在：　一是个别税务干部运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的意识和能力有待提高。二是法制队伍建设有待进一步加强。具备系统法律专业知识背景、精通税收法律业务的人才相对匮乏，容易导致法律适用不准确等问题。

　　三、2025年法治政府建设主要工作思路

　　2025年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《关于进一步深化税收征管改革的意见》的部署要求，踔厉奋发、勇毅前行，着力推进法治税务建设。

　　（一）深化党建引领，持续完善法治税务建设

　　深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，以习近平法治思想为指导，把深入学习贯彻习近平法治思想与党建工作紧密结合，党内监督与法治监督有机结合，加强党风廉政建设，对税收执法行为进行严格监督，以党建监督推动法治税务不断完善。

　　（二）立足税收职能，守正担当服务发展大局

　　依法组织税费收入，强化行业管征，加强对重点行业、项目的税费服务。持续落实落细税费优惠政策，动态跟踪政策落实，加强风险管理，实现政策红利直达快享。

　　（三）坚持依法治税，持续加强法治队伍建设

　　持续健全领导干部学法用法机制，推动税务人员学法、用法、尊法、守法，运用好“税智法”项目，全面提高领导干部法律素养和依法决策、依法行政水平。进一步充实法律专业人才队伍，鼓励干部职工参加注册会计师、税务师、律师资格考试,严格实行税务执法人员持证上岗和资格管理制度，持续提升执法人员的法治意识，提高税收法治水平。