2025年，国家税务总局惠安县税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中、四中全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》目标任务，紧紧围绕税收中心任务，不断提高税收治理法治化水平，为推动全县经济社会高质量发展提供坚实的税收法治保障。现将工作情况报告如下： 

　　一、2025年法治税务建设情况  

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想 

　　深入学习贯彻习近平法治思想，确保法治工作朝着正确的政治方向前进。严格落实领导干部集体学法制度，将习近平总书记关于全面依法治国的系列重要论述纳入理论学习“第一议题”，通过集中学习、主题党日活动、“学习兴税”平台等，提升税务干部队伍的整体法治素养和依法履职能力，全面提升依法治税的能力和水平。 

　　（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能 

　　牢固树立“税费皆重”理念，强化组织收入责任共担机制，有效夯实了组织收入基础。持续推动政策落地落细落准，为经营主体发展创造良好政策环境。同时，着力提升以税咨政效能。坚持聚焦和回应经济社会发展关切，立足税收数据看惠安经济运行，做优每月税收分析，积极开展行业专题分析，为地方发展当好参谋助手。 

　　（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量 

　　坚持权力行使和责任承担有机统一原则，全面梳理编制行政权力和法律责任事项，修订国家税务总局惠安县税务局本级及派出机构权力和责任清单，并在执法公示平台进行公布。严格执行《税务规范性文件制定管理办法》，2025年我局未新制定和发布税务规范性文件，目前无现存现行有效的规范性文件。落实税收政策执行情况反馈报告制度，常态化收集、整理、分析现行税收政策执行中存在的突出问题，及时反馈问题意见。 

　　（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策 

　　严格执行重大决策集体讨论制度，对重大决策事项进行集体讨论，充分听取各方面意见。落实党委议事决策制度和局长办公会议制度，凡重大决策、重要事项、重点项目、大额资金使用等一律经集体研究审议，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。同时，自觉接受人大、政协等外部门的监督，聘请税收工作特约监督员，虚心听取依法行政工作的意见和建议。 

　　（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法 

　　严格落实行政执法“三项制度”，严格规范执法，提升税收执法公信力。按时规范开展行政执法公示，开展重大执法决定法制审核，定期跟踪执法人员开展执法记录情况，及时上传音像资料，督促规范执法。加强税务行政处罚裁量权管理，严格执行税务行政处罚裁量基准，确保税务行政处罚公平公正。同步加强对税收执法行为的监督检查，扛牢督察内审责任，及时发现和纠正税收执法中可能存在的问题。推行法律顾问制度和公职律师制度，不断提高依法行政水平。 

　　（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件 

　　严格落实24小时政务值班和办税服务厅领导值班制度，妥善应对突发事件。加强舆情风险源头防范，排查涉税负面舆情风险点，发现问题及时调查处理回应，消除不实言论，营造良好网络舆论环境。2025年全局各项工作运转平稳有序，未发生重大突发事件。 

　　（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制 

　　设置意见箱和举报箱，公开举报电话，确保纳税人诉求渠道通畅。设置普法驿站、惠女调解室，用好“税＋N”多元调解合力，将“枫桥经验”运用到税费争议化解当中，不断完善税费争议解决机制。推进“税企面对面”常态化沟通交流，统筹做好各类投诉、举报、信访及舆情应对工作，完善争议调解机制。 

　　（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开 

　　健全政府信息公开长效机制，按照法定时限及时发布并实时更新主动公开内容，提升税务部门的公信力和透明度，保障了公众的知情权。严守信息公开纪律，严把信息公开审核关，严格落实信息保密审查机制，加强政府信息的保密管理。 

　　（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实 

　　规范惠安县域互联网平台企业信息报送，联合县电子商务促进会举办电商财税合规专题培训，引导平台企业规范健康发展。积极推进数电发票推广工作，全县数电发票使用覆盖率达99%以上。持续推进停车场“支付即开票”创新应用场景，日均开票量近800份，切实将数字化升级的征管手段转化为便民服务的实际成效。 

　　（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制 

　　充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，扛牢抓实税务法治建设职责，确保税务法治建设始终在党的领导下沿着正确的方向前进。坚持运用法治思维和法治方式谋划推进工作，加强全面依法行政工作领导小组建设，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。严格落实党委理论学习中心组制度，县局党委书记开展法治主题授课，邀请县局法律顾问、专职律师开展法律知识专题讲座，组织学习税费优惠政策、增值税法、行政处罚法、行政复议法等法律法规，推动领导干部学法制度化、常态化。 

　　二、2025年推进法治税务建设存在的不足 

　　2025年，我局在推进法治税务建设工作中取得一定的成绩，但也存在一些不足：一是税收法治观念还需加强，对“依法治税”的理解还不够深入；二是既熟知税费业务又熟知法律知识的复合型人才较为欠缺。 

　　三、2026年推进法治税务建设的工作思路 

　　2026年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，持续提升税收执法效能和依法治税水平。 

　　（一）履行法定职责，扛牢主责主业。深入落实数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，强化智慧法治建设，探索运用大数据、人工智能等技术辅助执法决策和风险防控。 

　　（二）加强法治教育，提高法治意识。持续加强税务干部知法学法用法学习教育，不断提高税务干部的税收执法水平和执法能力。 

　　（三）压实部门责任，规范执法行为。严格落实税务执法责任制，压实业务主责部门内控主体责任，加强重点领域督察督导。持续加强税法普及宣传，完善税务行政复议工作机制。 

国家税务总局惠安县税务局

2026年2月27日