2025年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神,深学笃行习近平法治思想，锚定税收现代化建设目标，将法治思维和法治方式贯穿税收工作全过程，稳步推进法治政府建设取得新进展新成效，为区域经济社会高质量发展提供了坚实税收法治保障。现将全年工作情况报告如下： 

一、2025年主要工作情况

（一）深学笃行习近平法治思想

始终坚持把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为推进税收法治建设的根本遵循和行动纲领，加强党对法治建设工作的领导，区局党委书记切实履行法治建设第一责任人职责，以“锚定税收职能定位，护航统一大市场建设”为主题讲专题法治课。通过党委会、党委理论学习中心组、党支部“三会一课”等形式开展党内法规和国家法律汇编学习，深刻领会习近平法治思想核心要义和党的二十大以来关于全面依法治国的新部署新要求,切实将习近平法治思想学习的成果转化为依法履职的行动自觉，为法治政府建设筑牢思想理论根基。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

推进依法治税、以数治税、从严治税。2025年累计组织各项税费收入316231万元，将税费政策和组织收入联席会议机制、组织收入责任共担机制有机融合，构建横纵联动的工作体系，坚持“用数据、找问题、堵漏洞、防风险、增效能”的工作策略，穿透式开展经济税收分析、风险数据分析，提高收入分析预测精准性。以税资政，不断优化税收营商环境。擦亮“便民办税春风行动”品牌,联合多部门开展外贸新业态等专题培训，建立“政策找企+精准辅导”机制，落实研发费用加计扣除、加计抵减和留抵退税等结构性减税降费政策，推动政策红利精准快速直达经营主体，共落实减税降费及退税7.98亿元。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

严格落实《优化营商环境条例》和《公平竞争审查条例》，扎实开展违规招商引资涉税问题专项治理，服务全国统一大市场建设。优化税费政策适用管理，落实税收政策执行情况反馈报告制度，收集、整理、分析现行税收政策执行中存在的突出问题，及时反馈问题意见。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

健全依法行政决策机制。落实《国家税务总局泉州市洛江区税务局工作规则》，执行重大决策程序制度，加强调查研究、科学论证、合法性审查，推动实现决策规范化、制度化、程序化。 

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

一是修订完善《国家税务总局泉州市洛江区税务局权责清单》，动态调整并公开发布175项行政职权及其依据、运行流程，明确权力边界和责任主体，完善各部门权力配置和运行制约机制，建设服务型税务机关。

二是全面落实行政执法“三项制度”，促进执法严格规范。严格落实行政执法公示制度，定期主动公示行政处罚、行政许可等执法信息；规范运用执法音像记录信息管理平台，通过省局全过程记录平台上传全过程记录信息37条；开展重大执法决定法制审核5户次。

三是用足用好征管法赋予的50项税务执法权限，提升税收征管质效。递进式运用欠税风险提醒、存款账户报告、参与破产清算、强制执行等方式，结合存款报告工作清理欠税764.22万元，核定应征税所得额17户次，办理以退抵欠和留抵抵欠共147户次2642万元，行使优先权追缴欠税及滞纳金1051万元。全年清理新欠6083万元，清理陈欠4191万元。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，增强风险防范意识，落实涉税舆情应对处置管理办法，做好舆情应急预案，实施信访工作联席会议制度，严防税收领域重大风险。持续加强值班值守工作，严防各类安全事故发生。

（七）健全矛盾纠纷行政预防化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

依托“税悦工作室”工作机制，优化健全矛盾争议多元预防调处机制，持续深化“民呼我为”“接诉即办”“未诉先办”，累计办理12366、12345等平台举报投诉咨询469件，通过社保服务工作室解决各类社保征缴问题2145户次，受理咨询及政策解答次数512户次，化解社保征缴争议典型案例拟获推荐入选总局和省局优秀案例库。

（八）健全行政权力制约和监督体系，开展重点领域问题整治

落实税务执法责任制，强化执法人员责任意识。今年以来，严格依据《税务执法责任制实施办法》开展执法过错责任追究，共计追责4人次，确保追责准确规范,强化税收执法人员的责任意识，不断提升执法规范化水平。聚焦重点领域，深化风腐同治。严格落实税务系统“六条禁令”“三个一律”和省局“三个知”精神，落实群腐问题集中整治“再狠抓两年”行动部署，围绕发票管理、出口退税等6个领域开展专项整治。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

推进税收征管数字化升级。成立深化税收征管改革领导小组及其办公室，扎实推进两车“纯数电”试点，数电票数字化交付率指标超95%。稳步推广“乐企”应用，做好乐企使用单位白名单维护、接入审核等衔接工作。推广“支付即开票”场景应用，实现物业管理行业“支付即开票”。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

一是强化垂直管理，厚植政治忠诚。牢固树立“税务机关首先是政治机关”意识，加强县级政治机关建设，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，常态化开展政治机关意识教育和对党忠诚教育，持续强化政治引领。

二是加强依法行政工作领导小组建设。坚持党对法治政府建设的领导，严格落实议事规则和例会制度，在局党委的统一领导下，谋划落实好法治政府建设各项任务，把全面依法行政领导小组建设成为全面推进依法治税统一领导、统一部署、统筹协调的指挥平台。

二、存在的不足

2025年，我局在法治政府建设工作方面取得了一些成绩，但亦存在不足，如税收法治人才仍比较欠缺，少数干部能力和数字化转型要求还有差距等。对此，我局将认真分析问题原因，采取有效措施，持续加强法治人才的培养，有力推进法治政府建设。

三、2026年主要工作思路

2026年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，持续提升税收执法效能和依法治税水平。 

一是高效回应税收政策需求，精准普法优化服务。深入贯彻落实国家关于优化营商环境、支持民营企业发展的决策部署，针对《中华人民共和国增值税法》等2026年生效的税收法律法规，开展分类式政策辅导，打通新法宣传“最后一公里”，确保税收新规平稳落地。

二是加强税务执法权限运用，保障税法执行刚性。用足用好征管法赋予的税务执法权限，及时对各权力事项开展效用分析，总结管征经验，优化工作机制，强化协同共治，切实提高纳税人税收遵从度，推进欠税管理等重点工作取得新进展。

三是完善人才梯队建设，推进复合型人才培养。深入贯彻落实数字化转型条件下的税费征管“强基工程”要求，切实提升基层干部综合业务能力，进一步优化法治人才培育、管理、使用的全链条，做好2026年度税务执法资格考试保障工作，鼓励干部参加国家统一法律职业资格考试和公职律师技能竞赛，加强人才轮岗锻炼，促进复合型人才培养。 

国家税务总局泉州市洛江区税务局

                              2026年3月17日