2025年,国家税务总局石狮市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,不断提升税务法治工作质效。现将工作情况报告如下:
一、2025年法治政府建设情况
(一)加强党的领导,健全依法行政领导体制机制
强化党建引领,坚持党总揽全局、协调各方,促进党建工作与税收工作深度融合,做到目标同向、工作同力、落实同步,助推高质量发展。夯实组织保障,充分发挥全面依法行政领导小组的统领作用,严格落实议事规则和例会制度,研究部署依法治税工作规划,统筹推进法治税务建设重点任务。加强法治队伍建设,提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
(二)深入学习贯彻习近平法治思想,筑牢依法行政思想根基
始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和关于税收工作的重要论述。牢牢把握全面依法治国的根本保证、立场方向、目标路径、重点任务和重点保障,切实把学习成效转化为推进依法行政、建设法治政府、严格规范公正文明执法的生动实践。
(三)聚焦主责依法履职,健全政府机构职能体系
落实税费政策和组织收入联席会议机制工作要求,坚持组织收入原则,聚焦税收主责主业,做好抓机制运行,积极向上级报送反映具体政策执行风险、政策执行存在问题。持续优化税收营商环境。紧扣“持续提升效能 办好为民实事”主题,围绕“高效办成一件事”推出4个方面36条措施,开展助力小微市场主体发展“春雨润苗”专项行动9场,依托“税悦工作室”解决疑难问题6个,切实为群众办实事解难题,持续提升纳税人缴费人的获得感和满意度。
(四)健全依法行政制度体系,规范行政权力运行
加强行政规范性文件监督管理,严格落实行政规范性文件备案审查制度,不断健全行政规范性文件清理长效机制。推进严格规范公正文明执法,深化行政执法体制改革,强化行政执法能力建设,落实和完善税收执法中的调查取证、告知、听证等行政执法程序,充分保障纳税人缴费人合法权益。
(五)健全行政决策制度体系,强化依法决策意识
强化依法决策意识,坚持尊重和体现客观规律,严格遵循法定权限和程序作出决策,确保决策内容合法合规。健全依法决策机制,严格落实重大行政决策程序,不断健全工作规则和议事制度。充分发挥公职律师、法律顾问作用,强化主要负责人依法决策责任,坚决防止违法决策、随意决策。
(六)健全行政执法工作体系,规范科学行政决策程序
推行权责清单制度,加强标准化建设,梳理更新权责事项,依法向社会公开权责事项175个,确保按照法定权限行使权力,有效规范行政权力运行。完善行政执法程序,推行行政执法 “三项制度”,强化执法公示、全程记录、法制审核闭环管理,不断提升执法公信力和法治化水平。转变行政执法理念,树立“柔性执法”理念,深入推行“首违不罚”清单制度,实施包容审慎监管,传递执法温度,切实为纳税人减负添能。
(七)健全突发事件应对体系,提升基层应急处置效能
坚持运用法治思维和法治方式加强应急管理工作。成立信访、舆情、应急管理工作领导小组,制定和完善信访、舆情、公共卫生、网络安全、应急值班、涉税案件等方面的应对制度,提高突发事件依法处置能力,推进提升突发事件应对法治化规范化水平。
(八)健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,完善多元化解联动机制
构建“税务+中介”、“税务+园区”、“税务+社区”多方联动税费问题调解格局,2025年累计召开纳税缴费服务诉求分析联席会议4场。结合公职律师涉税争议咨询调解中心工作机制,整合法律服务资源,打造专业法律顾问团队。2025年完成1次本单位主要负责人法治课和2次“法治讲堂”。
(九)健全行政权力制约和监督体系,推进政务公开透明
加强行政执法监督机制,充分发挥行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导作用。坚持决策科学、执行坚决、监督有力,强化党内监督主导作用,完善法治监督、审计监督、督查问责等协同贯通,推动监督向执法全过程、各环节延伸。
全面主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外,贯彻落实政务公开工作。紧盯重点领域、重要节点、关键岗位,全面推进政务公开和权力运行透明化,2025年主动公开政府信息4231件。
(十)健全法治政府建设科技保障体系,强化智慧税务数字赋能
统筹推进执法信息化、服务智能化,优化升级税务执法与服务平台。构建“智”税服务体系,设立专业征纳互动坐席,全面承接纳税人线上咨询与诉求,打破时空限制,实现涉税疑问“即时响应、精准解答”。深化数据贯通共享与业务协同联动,不断创新办税缴费服务场景,智能系统提前预判问题,根据纳税人疑问自动解答,缩短响应时长。
二、存在不足
2025年以来,我局稳步推进法治政府建设,但也发现了一些不足:如法治观念有待提升、执法队伍建设不足等。针对以上不足,我局将认真剖析原因,采取措施切实改进工作。
三、今后主要工作思路
2026年,国家税务总局石狮市税务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣高质量推进中国式现代化税务实践主线,一体推进依法治税、以数治税、从严治税,依法依规组织税费收入,精准落实税费政策,全面规范行政执法行为,强化重点领域监管与风险防控,持续优化税收营商环境,奋力推动新时代税务工作提质增效、走实走深。