2025年，国家税务总局大田县税务局（以下简称“我局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大及二十届历次全会精神，严格落实2025年中央全面依法治国工作会议部署，严格对标对表《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项要求，立足税收职能，以法治思维和法治方式引领税收治理现代化，持续深化“纵合横通强党建”机制，扎实推进依法行政，为大田县经济社会高质量发展提供了坚实的税收法治保障。现将2025年税收法治建设情况报告如下：
一、2025年税收法治建设情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，把稳法治建设正确方向
牢牢把握税务机关首先是政治机关的属性，将习近平法治思想作为法治税务建设的根本遵循和行动指南。一是强化思想引领。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为党委“第一议题”、理论学习中心组学习重点内容，全年开展党委会专题学习、中心组研讨，各党支部、青年理论学习小组同步跟进，推动领导干部带头学、党员干部深入学，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。二是深化法治培训。将法治教育纳入干部教育培训总体规划，通过举办“律师上法课”专题讲座、依托学习兴税平台开展线上学习、组织旁听庭审等形式，开展法治专题培训，覆盖全体干部，推动法治理念内化于心、外化于行。
（二）健全依法行政制度体系，夯实税收治理制度基础
坚持税收法定原则，着力提升制度建设质量。一是规范权力运行。全面梳理并对外公开本级税务行政权责清单，涵盖税费征收管理、政策执行、执法检查等各环节，确保“清单之外无权力”“法定职责必须为”。二是加强规范性文件管理。虽然2025年未制定本级规范性文件，但按要求对现行有效文件进行了动态清理，确保政策统一、合法有效。建立政策执行反馈机制，深入企业调研，收集并向上级反馈政策执行中的问题建议，为政策完善提供参考。
（三）健全行政决策制度体系，提升科学民主依法决策水平
严格落实重大行政决策程序规定。一是明晰决策边界。修订完善“三重一大”决策清单，将重大税费政策落实、大额资金使用、重要执法事项等纳入集体决策范围。全年召开党委会、局长办公会，均严格履行程序，无违规决策发生。二是强化合法审查。充分发挥法律顾问和公职律师作用，对重大决策、重要合同、规范性文件实行“三必审”机制。2025年，法律顾问参与决策咨询，提出法律意见，有效防范了决策法律风险。
（四）健全行政执法工作体系，推进严格规范公正文明执法
以行政执法质量三年行动计划为抓手，全面提升执法效能。一是统一执法尺度。严格执行华东区域税务行政处罚裁量基准，全年办理行政处罚案件，实现同案同罚、过罚相当，处罚准确率达100%。二是全面落实“三项制度”。为一线执法人员配备执法记录仪，对税款征收、检查、强制等环节实现全过程音像记录；成立重大执法决定法制审核委员会，对重大执法决定进行法制审核，审核通过率100%；依法依规公示执法信息，确保执法透明。三是创新执法方式。坚持执法与服务并重，在欠税清理、风险应对中，注重运用说服教育、约谈警示等柔性方式，引导纳税人自觉遵从。
（五）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大风险
完善税收领域突发事件应急管理机制。健全涵盖网络安全、办税服务厅拥堵、自然灾害等场景的应急预案，明确职责分工和处置流程。2025年组织开展应急演练，提升了干部队伍依法应对突发事件的实战能力。
（六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，促进税费争议实质性化解
坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建多元化税费争议化解机制。一是搭建实体平台。在办税服务厅设立“税费争议协调化解中心”，整合纳服、法制、征管等部门力量，全年现场化解争议，化解率保持较高水平。二是畅通救济渠道。依托12366热线、征纳互动平台、投诉窗口等，建立“接诉即办”快速响应机制，全年受理投诉举报，办结率100%，满意度保持高位。三是深化部门协同。与县法院、司法局建立常态化涉税争议联动化解机制，成功化解某公司社保费争议等案件，有效降低当事人维权成本。
（七）健全行政权力制约和监督体系，确保权力在阳光下运行
构建内外结合、严密规范的监督网络。一是强化内部监督。落实税务系统全面从严治党新格局要求，加强对税收执法权和行政管理权的监督。开展纪律作风明察暗访，制发通报。开展内控疑点核查，均整改到位。二是自觉接受外部监督。主动向县人大、政协、纪委监委汇报工作，认真办理人大代表建议和政协委员提案。积极配合审计部门工作，对发现问题立行立改。三是深化政务公开。严格履行信息公开审查程序，按规定时限和渠道向社会公开年度法治税务建设报告。
（八）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧法治税务建设
依托“金税四期”建设和数字化转型，赋能法治税务建设。一是深化以数治税。全面推广全电发票，实现发票全流程数字化监管。依托税收风险管理系统，对相关企业开展精准风控核查，有效防范税收流失。二是优化智慧服务。大力推广“非接触式”办税，推行“无感申报”“容缺办理”等服务，依托征纳互动平台解决纳税人诉求，网办率持续提升。三是筑牢数据安全防线。开展数据安全专项检查，严格落实纳税人缴费人信息保护措施，全年无发生数据安全事件。
（九）加强党的领导，健全法治政府建设推进机制
坚持将党的领导贯穿法治税务建设全过程。一是健全领导机制。成立由党委书记任组长的法治税务建设领导小组，全年召开党委专题会议研究法治工作，将法治建设成效纳入绩效考核和干部评优评先核心指标。二是建强法治队伍。鼓励干部参加法律职业资格考试，目前已有干部获法律职业资格、公职律师资格。组建专业法治团队，为重大决策、复杂案件提供智力支持。三是营造法治氛围。结合“八五”普法，利用税收宣传月、“12•4”国家宪法日等节点，开展线上线下普法活动，发放宣传资料，提升全社会税收法治意识。
（十）强化组织收入法治保障，服务地方发展大局
在法治轨道上依法组织税费收入，服务经济社会发展。一是依法依规征税收费。坚决贯彻组织收入原则，严守依法征税底线，坚决不收“过头税费”。2025年累计组织各项收入，在落实减税降费政策的同时，通过土地增值税清算、欠税清理、风险核查等法治化手段，实现堵漏增收。二是保障政策精准落地。强化政策适用管理，由“一把手”主持召开政策适用会议，开展专项核查，对相关企业补缴税款，确保税收优惠政策公平公正享受。三是维护公平税收秩序。深化与稽查部门“查管互动”，严厉打击涉税违法行为，有力维护了税法权威和市场公平。
二、存在的问题与不足
对照更高标准和上级要求，我局法治税务建设仍存在一些短板：一是部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂涉税问题的能力有待提升。二是“互联网+法治宣传”的精准性和吸引力需进一步增强。三是税收大数据在法治监督、风险预警等方面的深度应用场景有待拓展。四是跨部门法治协同的机制化、常态化水平需进一步提高。
三、2026年工作思路
2026年，我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦税收现代化服务中国式现代化，推动法治税务建设再上新台阶。一是持续深化思想引领，健全常态化学习培训机制，提升全员法治素养。二是着力提升制度建设质量，加强规范性文件动态管理，完善政策执行反馈评估。三是全面推进严格规范执法，深化“三项制度”落实，探索更多包容审慎监管模式。四是强化数字法治赋能，拓展大数据在风险防控、执法监督、精准服务中的应用。五是完善矛盾纠纷化解机制，深化“枫桥式”税务分局建设，提升争议化解法治化水平。六是深化法治宣传教育，创新普法形式，营造更加优质的税收法治环境，为谱写中国式现代化大田篇章贡献更大税务力量。
