一、深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治税务建设全面突破   

　　把习近平法治思想落实到普法工作的全过程和各方面，用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实领导干部集体学法制度，将习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的系列重要论述纳入理论学习“第一议题”，充分发挥主题教育牵引作用，以局务会前学法、主题党日活动、“学习兴税”平台等多种形式，通过线上线下强化学习习近平法治思想及相关税法知识，着力培养新时代遵纪守法的税务干部。 　

　　二、健全税务机构职能体系，推动更好发挥税收工作职能作用   

　　（一）精准落实落细税费优惠政策。统筹完成税费优惠政策落实工作。通过电子税务局征纳互动及“闽惠享”等平台精准推送优惠政策，依托“闽惠享”平台，2024年度审核税费优惠政策疑点数据1283户次，其中“应享未享”824户次、“错享”459户次，全面提升疑点反馈质量。持续加力推进税费优惠政策落地生根，让纳税人应享尽享税惠政策红利。及时组织学习最新政策文件及政策执行口径解答文件，提升税收执法规范性。   

　　（二）持续聚焦优化营商环境。持续开展“便民办税春风行动”，推进“放管服”改革，将税费红利账单推送范围扩大到优质中小企业和所有参评纳税信用的小微企业，提振各类市场主体信心。深化拓展“税收特派员”服务机制，实施“税特派+项目专家”“税特派+特色产业”“税特派+重点税源”“税特派+乡村振兴”“税特派+涉税中介”等措施，推行“一户一册”精细化、“一户一策”个性化服务，2024年共已推送惠及纳税人缴费人红利账单7740户次。

　　三、健全依法行政制度体系，加快推进税务治理规范化程序化法治化   

　  严格按照《税务规范性文件制定管理办法》规定，厘清各部门具体分工，明确清理范围，划定清理时限，建立和健全规范性文件清理长效机制，将日常清理与定期清理相结合，切实维护税法的严肃性和税务行政相对人的合法权益。   

　　四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力   

　　健全依法科学民主决策机制，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的规定，完善全面依法行政领导小组议事规则和全面依法行政领导小组办公室工作规则等重要制度。凡“三重一大”事项，均通过全面依法行政工作领导小组会议按照民主集中制原则集体讨论研究决定，充分听取各方面意见，提高决策的科学性和民主性。

　　五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法   

　  （一）全面推行“三项制度”。认真贯彻执行税务总局《优化税务执法方式全面推行“三项制度”实施方案》《行政执法公示实施办法（试行）》等配套文件，根据《福建省税务系统全面推行“三项制度”工作方案》，全面落实行政执法公示、执法过程全记录、重大执法决定法制审核三项制度。通过行政执法公示平台对外发布公示事项18个，全面总结工作经验巩固已有成果，分析存在问题，持续改进提升。   

　　（二）积极推进首违不罚政策。认真贯彻中办、国办印发的 《关于进一步深化税收征管改革的意见》，扎实推进依法行政，优化税务执法方式，优化税收营商环境，根据《国家税务总局福建省税务局关于推行非强制性执法方式有关事项的通知》要求，积极推进轻微违法轻罚不罚工作。2024年度共有1481户次纳税人受惠。 

　　六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件   

　　提高突发事件依法处置能力。按照《中华人民共和国突发事件应对法》《福建省突发事件应急预案管理办法》等规定，加强政务值班制度，制定应急预案，稳控突发事件和应急风险，加强与地方政府部门、上级税务部门的协调配合，对突发事件及时报告、及时处置。2024年，我局未发生负面舆情事件。   

　　七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义   

　　 我局聘请2名法律顾问为日常合同、涉税诉讼等提供法律咨询或代理，对重大行政决策提供法律指导意见，对干部进行法律知识和依法行政执法培训等，有效防范执法风险。　　组织区局干部学习新修订《中华人民共和国行政复议法》，把握行政复议制度定位和特点，做好发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，2024年三元局未发生行政复议案件。   

　　八、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行   

落实《福建省税务行政处罚裁量权基准适用规则》《福建省税务行政处罚裁量权基准》（国家税务总局福建省税务局、国家税务总局厦门市税务局公告2021年第1号），通过辅助办公系统发布相关文件，规范行使行政处罚裁量权，防止权力滥用。明确重大执法决定法制审核事项标准，加大合法性审核、合规性评估,公平竞争审查力度，2024年共对12户适用于一般程序处罚的纳税人进行审核。

　  九、健全法治税务建设科技保障体系，全面建设数字法治政府   

　　（一）推进智慧税务建设。积极推动我区“闽捷办”等智慧税务落实落细，通过全面推广数字化电子发票及全国统一规范电子税务局、税务人智慧办公平台等，优化事前提醒、提速事中办理、完善事后服务，助力推动高质量发展。  

　　（二）优化服务流程显著。实行“一窗受理、集成服务”，简化办税流程，减少办税环节。同时，大力推广电子税务局，实现网上申报、缴费等功能，有效减轻了纳税人负担。根据不同行业、不同规模企业的实际情况，实施差异化的税费优惠政策。对于重点扶持的高新技术产业和创业创新型企业，实施更为便捷的税收政策辅导，促进了科技创新和产业升级，今年共落实新增减税降费及退税缓费3.06亿元，有力支持了经营主体健康发展。   

　　十、加强党的领导，完善法治税务建设推进机制   

　　加强党对法治政府建设的领导。强化党对依法行政工作的领导。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和相关文件，落实全面依法行政领导小组议事规则及相关配套制度。以多样化形式按季开展依法行政例会，切实发挥依法行政工作领导小组职能作用，统筹推进法治税务建设重点任务。 

2025年，我局法治税务建设工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立深学细照笃行的学习理念，着重抓好二方面工作，一是提升税务干部队伍法治能力。 把习近平法治思想和应知应会党内法规、国家法律法规纳入学习内容，组织干部参加相关法律知识的培训，对新入职人员开展税务执法资格考试，以考促学增强税务干部法治素养，大力提升干部的业务能力。二是继续稳步推进三项制度工作。 对照上级税务部门和本级政府相关指标，紧扣关键节点抓好工作落实，确保各项工作有序推进。督促基层执法单位严格依照三项制度规定依法行政，不定期进行执法督导，做到突出重点并兼顾日常，推动全局执法向法治化、规范化、专业化方向不断进步。

国家税务总局三明市三元区税务局

2025年2月11日