2025年，国家税务总局泰宁县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》核心任务，聚焦税收主责主业，全面推进严格规范公正文明执法，持续优化税收法治环境，为推动泰宁税收事业高质量发展提供坚实法治保障。现将2025年主要工作情况汇报如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

一是学习贯彻习近平法治思想，强化政治引领。全面学习领会习近平法治思想和党的二十届四中全会精神，深入学习中央全面依法治国工作会议精神，严格落实“第一议题”“第一主题”制度，发挥“三会一课”、青年理论学习小组作用，用好用活泰宁红色资源，组织开展“推进依法治税 建设法治税务”专题研讨，讲授法治专题党课，引导县局全体税务干部深刻领悟习近平法治思想的核心要义，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者。

二是积极主动转化学习成果，强化责任担当。主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，全过程参与依法行政工作，推动领导干部带头把习近平法治思想落实到全面依法治税全过程。切实把学习成果转化为深化税务法治建设的具体行动，提高干部依法行政和执法水平，进一步推动习近平法治思想贯穿法治税务建设全过程各领域。

二、全面依法履行税收工作职能

一是依法依规组织收入。坚持组织收入原则，持续依法依规抓好组织收入和税源培育工作，做到“依法征收、应收尽收、坚决不收过头税费”，发挥组织收入责任共担机制和政策适用管理联席会议机制作用，强化堵漏增收，有效提升税收收入质量。

二是严格适用税费政策。将组织收入和税费政策适用工作统一起来，精准开展税费政策宣传辅导，落实好政策适用、税费共治等工作，促进税费政策执行公平性和有效性，确保税费政策红利应享尽享，避免错享多享，进一步激发市场主体活力，服务支持地方经济发展，用实际行动践行税务部门初心使命和责任担当。

三是积极开展税法宣传。围绕“八五”普法规划，结合“12·4”国家宪法日、税收宣传月等节点，联合工商联、乡镇政府持续开展重点行业税务合规宣讲辅导。利用好文明城市创建、平安“三率”入户走访等契机，组织税收“蒲公英”普法志愿服务队深入社区开展形式多样的宣讲活动，现场解答纳税人缴费人关切的各类问题，切实提升政策知晓度，扩大辐射范围。

三、持续提高税收制度建设质量

一是完善规范性文件制定备案机制。严格执行《税务规范性文件制定管理办法》和《公平竞争审查条例》，健全规范性文件审核机制，严把起草、审查、公布和实施相关环节，进一步加强税务规范性文件合法性审核、合规性评估和公平竞争审查，切实保障税务行政相对人的合法权益。2025年度未制定发布规范性文件。

二是开展规范性文件清理评估工作。健全规范性文件动态清理工作机制，对不符合当前税收工作实际、已过有效期或与新出台法律法规冲突的文件进行及时清理，开展妨碍全国统一大市场建设、违规招商引资专项清理工作，营造稳定公平透明可预期的营商环境。开展权责清单编制工作，梳理税收执法事项，明确职责规范，增强税务执法的透明度和约束力，提高执法效能。

四、持续推进依法科学民主决策

一是完善重大决策制度。落实党委会议、局务会议、局长办公会等相关制度文件，为依法科学民主决策提供依据。遵循“三重一大”事项集体决策制度，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项，严格按照工作规则提交会议集体研究决定，充分听取各方面的意见和建议，确保决策的科学性和可行性。

二是提升民主决策水平。按照“主体合法、权限合法、程序合法”的要求，依法办理与纳税人缴费人利益直接相关的重要税收执法事项、重大税收减免、重要行政审批及干部任免、项目建设、资金使用等事项，组织业务骨干对重大决策事项提出审核意见，充分发挥法制审核防控风险、规范执法的积极作用，不断提升依法科学民主决策水平。

五、坚持严格规范公正文明执法

一是坚持有法可依、有法必依。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”，全面落实税务行政处罚“首违不罚”事项和《华东区域税务行政处罚裁量基准》等制度文件，确保政策执行口径一致性。组织开展基层执法人员专题培训，帮助执法人员快速掌握执法依据变化，提升依法治税水平。

二是坚持以精准问责规范执法行为。全面落实税务执法责任制，严格按照税务总局《税务执法责任制实施办法》和福建省局“责任追究适用清单”，利用税务系统内部控制监督平台开展税收执法风险防控，坚持严肃问责与有力整改相结合，综合运用多种追究形式，加大督审监督力度，以责任追究倒逼责任落实。

三是坚持做好执法信息公示工作。以福建省电子税务局行政执法信息公示平台、三明市税务局门户网站和办税服务大厅公告栏为核心，着力打造“线上全平台覆盖、线下多触点直达”的立体化公开网络，及时主动向社会公开有关行政执法信息，规范税务行政执法信息公示工作，确保法定公开信息集中、规范发布，2025年共发布一般行政处罚数量3条。

六、全方位抓好防范化解重大风险工作

一是完善应急处置机制。严格执行重大事项请示报告、领导干部外出报备等规章制度，切实抓好安全维稳、保密信访、舆情、政务值班、办税服务厅值班等日常安全工作，做好突发事件应急预案，加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应等机制建设，规范相关审批、实施程序和救济途径。

二是提升应急处置能力。组织开展县局办税服务场所安全隐患排查、公有住房安全排查等工作，针对敏感事件、重特大突发事件或其他重要紧急情况第一时间请示报告并及时妥善处置，最大程度保障税务工作人员和相关人员的生命及财产安全，确保税务系统正常工作秩序，维护国家利益和社会稳定。

七、优化涉税纠纷预防调处化解机制

一是优化涉税争议解决方式。坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕“服务不缺位、矛盾不上交”的工作目标，认真落实《全国税务系统办理群众来信和接待群众来访工作规则》《全国税务系统依法分类处理信访诉求工作规则》等相关制度，依托“税悦工作室”前置预防化解，深入开展矛盾纠纷排查和化解工作，推动矛盾和纠纷化解在基层。持续健全完善跨部门税费争议处理机制，配齐配强涉税争议处理团队工作人员，将涉税争议事项作为发现和纠正税收执法问题途径，大力开展税务调解工作，解决。

二是畅通沟通诉求反映渠道。贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政复议法》，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，畅通纳税人缴费人投诉反映渠道，规范投诉件处理，提升服务精细化管理水平，高效回应纳税人合理诉求，切实保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权。

八、从严抓实行政权力制约监督

一是强化监督执纪工作。以“零容忍”的态度强化监督执纪，配合纪检部门开展“一案双查”工作，及时发现问题、通报问题、督促整改，严肃追究执法责任。配合做好外部、市局审计工作，依法自觉接受审计监督，压紧压实主体责任，进一步做好审计整改“后半篇文章”，抓常抓长巩固整改成效。

二是完善依申请信息公开。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，全面公开税收违法行为检举电话、税务干部违纪举报电话等公众监督方式，提升政府信息公开工作质量水平。持续完善政府信息依申请公开工作机制，优化受理流程，积极拓展网络、信函等多元化受理渠道，确保申请渠道畅通、响应及时。2025年共办理1件依申请公开事项。

九、建设高素质税务执法队伍

一是深化税务执法队伍建设。严格落实税务执法人员持证上岗制度，规范税务人员执法资格管理，加强执法人员执法资格即时清理和考核。聚焦一线执法人员核心要求，组织青年业务骨干参加“岗位大练兵、业务大比武”和“三师”考试，并同步开展税收执法专题学习培训，在实践中增强能力本领。强化对一线执法人员依法行政的实践锻炼，切实增强一线执法人员法治素养，提升执法人员办理涉税业务、解决涉税争议的能力水平。

二是抓实新录用公务员执法培训。切实抓深抓细新录用公务员的学法用法工作，将法治教育纳入新录用公务员的必训内容，推动新录用公务员正视执法考试的重要性，稳妥处理工学矛盾，定期跟踪问效。2025年4名新录用公务员税务执法资格考试通过率达100%。

十、完善法治政府建设推进机制

一是坚持党对税收法治工作的领导。始终把政治标准放在首位，一体推进落实习近平总书记关于税收工作的重要指示批示精神，发挥领导班子“领头雁”主体作用，推动落实好税务系统领导干部学习党内法规和国家法律清单制度，促进领导干部切实增强依法治税的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

二是持续加强法治税务建设组织领导。紧扣法治税务建设中心工作和重点任务，持续发挥全面依法行政工作领导小组统筹协调作用，及时研究解决税务执法、税费管理等重大问题，推动形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各相关部门共同抓的工作格局，实现法治工作与税收工作同研究、同部署、同落实。

2025年，县局扎实推进依法行政工作，法治税务建设成效明显，在积极推进法治税务建设的同时也清醒认识到，仍存在部分短板和不足需要改进，如个别干部将法治教育成果转化为解决实际问题的动力和能力有待提高；执法思维系统性建立得不够完善，在面对具体执法事项时，不能较好地贯彻法理相融、宽严相济执法理念；对重点领域、重点行业的税收监管仍存在不够到位的情况等。

2026年，县局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持党建引领，深入推进党业融合，落实市局和县委、县政府工作部署；持续做优做实主责主业，不断发挥税收服务高质量发展的职能作用，培育新质生产力，精诚共治挖潜增收，积极运用税收大数据为地方发展建言献策，持续优化营商环境，服务地方发展大局；着力推进法治税务建设，持续推进行政执法“三项制度”长效落实，进一步规范税收执法权力运行，加强执法行为监督，维护纳税人缴费人的合法权益，营造公开公平公正文明的税收法治环境；深化依法治税、以数治税、从严治税，健全税务司法协作机制，积极听取法律顾问对税收工作提出法律咨询和审核意见，抓好新录用人员的执法资格考试和执法人员的法治思维培养，提升县局税收执法水平。