2025年，尤溪县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的各项部署，紧密结合税收工作实际，扎实推进法治税务建设各项任务。现将工作情况报告如下：

一、坚持党的领导，筑牢法治根基

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，深入领会党的二十届四中全会精神，认真落实习近平总书记“7·9”重要讲话和“7·29”重要指示精神，以理论武装引领税收方向。

（二）认真落实“四个第一”机制，党委理论学习中心组围绕习近平法治思想、习近平总书记关于税收工作的重要论述、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、党的二十届四中全会精神等重点内容开展集中学习和专题研讨，确保党的领导贯穿法治政府建设全过程、各环节。

二、优化职能配置，释放治理效能

（一）高质量服务发展大局。依法依规组织税费收入，建立健全组织收入责任共担机制，构建“统分结合、分工协作”的组织收入工作格局。对标对表落实优惠政策，继续发挥税费优惠政策落实工作领导小组职能作用，传达减税降费各项工作部署，协调研究、解决税费优惠政策落实工作中的难点、堵点问题，认真做好政策落实问题及意见建议的收集反馈。倾心倾智强化税源管理，坚持科学选户，按照上级精神，结合县内实际，选择包括7个行业中的龙头企业共计31户企业为2025年重点税源监控户。充分发挥税收大数据优势，并对重点企业税收增减因素进行分析，及时向县委、县政府沟通汇报工作。

（二）修订权责事项清单。开展尤溪县税务局本级及分局权责清单修订工作，将其作为规范执法、监督权力运行的核心依据，实施动态管理，根据法律法规变化、机构职能调整及时更新并对外公示，构建职责明确、依法行政的税收治理体系。

（三）深化“放管服”改革。积极推进办税服务厅转型，大力推广“非接触式”办税，深化征纳互动，优化功能分区，增设简事快办窗口。完成自助办税终端升级，启用移动办税窗口并接入云书柜，初步实现“功能完备、线上线下贯通、人员适配、效能提升”的目标，持续优化税收营商环境。

三、参与制度完善，夯实制度基础

（一）健全规范性文件管理机制，严格落实《税务规范性文件制定管理办法》、《税务系统党委规范性文件备案审查办法》等，从严把控规范性文件管理工作，按照“谁制定、谁清理、谁负责”的原则，建立规范性文件清理机制。

（二）立足基层执法实践，对上级机关修订的《税务行政复议规则（征求意见稿）》、《税务人员税收业务违法行为处分规定（征求意见稿）》、《福建省税务系统税务执法过错责任追究适用清单（征求意见稿）》等文件，逐条研究并提出具体修改建议，助力构建系统完备、科学规范的税务依法行政制度体系。

四、规范决策程序，保障执法合法

（一）完善决策审核机制，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，充分发挥局长办公会议、局领导专题会议、党委会等决策平台的作用，对重大执法事项、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用等内容，坚持集体讨论、民主表决。

（二）严格落实重大执法决定法制审核制度，明确审核范围、标准和流程，由法制部门进行全面合法性审查。通过从源头上把控合法性与合理性，有效防范决策风险，提升行政决策公信力，切实维护纳税人缴费人合法权益，推动税务执法工作规范化、法治化、科学化发展，为营造公平公正的税收营商环境提供坚实保障。

五、规范执法行为，彰显法治温度

（一）全面落实税务行政执法“三项制度”。坚持“先审查、后公开”原则，严格保密审查，及时维护公示平台信息，督促各分局及时上传音像资料，确保执法全过程可追溯、可监督。

（二）推进行政执法规范化。扎实开展规范涉企行政执法专项行动自查统计工作，全面梳理执法环节中的薄弱点和风险点。组织学习《华东区域税务行政处罚裁量基准》，推动干部精准把握裁量尺度，提升干部执法质效，切实维护执法公平。

（三）加强涉税专业服务行业管理，走访辖区19户涉税专业服务机构，开展执业检查，对于未按规范办理委托业务的涉税专业服务机构实施了扣减信用积分措施。完成“两个覆盖”攻坚任务。推广“信用码”申领使用并做好公告与推送工作，引导机构及其从业人员守信经营。

六、完善应急机制，提升风险处置能力

（一）健全纳税人纠纷预防和化解机制，畅通线上线下投诉渠道，依托办税服务厅、电子税务局等平台，及时响应并解决纳税人和缴费人诉求。

（二）严格落实《尤溪县税务局值班制度》、《尤溪县税务局安全保卫制度》、《尤溪县税务局基层单位重大事件报告制度》等制度规范，进一步明确重大事件报告范围、时限、要求，严格值班工作纪律，严守值班规定，对上访等突发事件第一时间报告带班领导，并联动相关部门协同处置，确保风险隐患早发现、早处置。

七、化解征纳争议，筑牢和谐关系

（一）建立健全分层分类、多元协同的征纳争议处置机制，依托“云调解+实体厅”双轨模式，组建复合型团队分层处置，实现“小事不出厅、难题共商议”。在办税服务厅搭建“税悦工作室”一站式平台，联合司法部门、行业协会、基层综治中心等多方力量，整合热线、征纳互动平台等渠道，提供远程政策咨询、在线争议调解等服务；线下设置争议快速处置窗口，将矛盾化解在萌芽状态。

（二）通过外网信息公开栏目、税务执法公示平台等渠道，公开纳税服务投诉、税收违法行为举报等事项的受理部门、联系电话及办公地址，保障纳税人缴费人知情权与监督权，畅通诉求表达渠道。

    （三）严格落实总局《社会保险费征缴争议分类化解工作指引（试行）》、省局《关于土地增值税清算涉税争议处理的指导意见》等制度规范，以规范化、法治化方式化解征纳矛盾，持续提升纳税人缴费人满意度与获得感，筑牢和谐征纳关系。

八、强化权力监督，规范执法运行

    （一）以中央八项规定精神及其实施细则为指引，围绕违规吃喝、违规经商办企业、违规办理出口退税以及酒驾醉驾等主题，通过剖析典型案例，深挖背后原因细则，铸牢干部思想防线。活用“学一份案例、看一次庭审、听一次检讨”的教育形式，组织各支部纪检委员前往尤溪县人民法院旁听“公职人员受贿罪”案件公开庭审，现场“零距离”感受，敲响“纪法红线不可逾越”的警钟。

（二）持续深化纪检监察体制改革，召开党委纪检组和职能部门联席会议；加强对发票管理、税收风险应对、组织收入、优化营商环境等落实情况的监督检查。针对城镇土地使用税管理、农产品收购发票管理等税收重点业务进行专项监督，规范城镇土地使用税税源信息维护、农产品收购发票管理。

（三）依托税务系统内部控制监督平台，开展税务执法风险防控和内控自我评估，编制行政事业单位内部控制报告，从内部筑牢权力制约防线。全面整改内外部监督检查发现的问题，对疑点数据进行核查，严格落实执法责任制，成立税务执法责任制领导小组及办公室，规范开展执法责任认定与追究。

九、推进数字赋能，优化办税服务

    （一）践行“以风险为导向、以数据为驱动”理念，构建“数据采集—模型分析—任务派发—核查应对—结果反馈”全链条闭环管理体系，实现风险应对各环节无缝衔接、全程可控，持续提升风险识别精准度、任务派发科学性、应对处置实效性。全年完成各类风险应对任务151个。

    （二）切实加强基础户源管理。对存量未办事税户，通过分类开展信息核实、建立监管台账等方式进行精准识别和监管。对增量未办事税户，充分使用好慧办平台“未办税户管理”场景，及时监控未办税户的变动情况。

（三）推进征纳互动平台建设，探索远程答疑、“屏对屏”服务等新模式，精准响应纳税人、缴费人诉求。办税服务厅接入“云帮办”系统，并在洋中镇便民服务中心试点运行，以数字化手段提升服务质效。

十、压实建设责任，凝聚依法治税合力

（一）严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将党的领导贯穿依法行政全过程。

（二）严格执行法治政府建设年度报告和“谁执法谁普法”责任制，积极开展各类普法宣传活动，为依法治税提供制度保障。

（三）发挥法律顾问专业作用，明确双方权责，将涉法咨询纳入常态化工作，邀请法律顾问开展“税眼看民法典”专题讲座，拓宽税务干部法律视野，切实提升法治思维和依法行政能力。

2026年，尤溪县税务局将持续以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，推进法治税务建设取得新成效。