一、2025年度法治税务建设主要情况

（一）学习贯彻习近平法治思想,推进税收法治高质量发展

深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，通过党委示范学、党支部融入学、青年强化学等方式深刻领会习近平法治思想的核心要义，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实践行者，确保全体干部始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动，持续深入学思践悟习近平法治思想，努力实现法治税务建设向纵深推进。

（二）健全税务部门职能体系，更好更优发挥税收职能作用

依法依规征税收费。坚持组织收入原则，深入开展税源分析。坚守不收“过头税费”底线，致力开辟税收收入新增长点，多管齐下开展堵漏增收。坚持“税费皆重”理念，扩大缴费政策宣传覆盖面，增强政策适用的精准性和针对性，推动政策红利应享尽享。

持续优化营商环境。深入开展便民办税春风行动及“春雨润苗”专项行动，拓展智慧办税服务场景，助力营商环境再优化、再升级。深刻领会并坚决落实税务总局关于违规招商引资“不得出谋划策、不得参与配合、不得知情不报”的要求，维护全国统一大市场建设。

（三）健全依法行政制度体系，推动税务治理规范化法治化

不折不扣执行上级机关各类税收制度，依法依规履行税务机关职能。研读各类规章制度及政策措施修改征求意见稿，结合实际反馈修订意见建议。严格落实行政规范性文件制定管理制度，加强全程管理，2025年平和县税务局无税收规范性文件制定发布。

（四）健全行政决策制度体系，增强行政决策科学性民主性

建立健全重大决策跟踪反馈制度，严格执行重大行政决策法制审核制度，不断提高决策质量。在涉法事务合法性审查及重大涉税事项上注重听取公职律师、法律顾问的意见，充分发挥公职律师、法律顾问在全面推进依法行政、服务重大决策中的参谋助手作用，确保决策程序合法、依据充分，有效促进科学决策、民主决策。

（五）健全行政执法工作体系，保障税务执法公平性公正性

规范税务行政执法程序。全面推行行政执法公示、执法过程全记录、重大执法决定法制审核制度，巩固改革成果，赋能法治征管。指导基层分局严格贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》及《华东区域税务行政处罚裁量基准》，保障执法合法合理、公平公正。

创新税务行政执法方式。贯彻落实税务总局行政处罚“首违不罚”事项清单，广泛运用说服教育、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融，在彰显税收执法温度的同时推动税收管理落实落细。

做好权责清单编制修订。确定县局机关及税源管理分局权责事项，根据实际履职情况进行修订调整，编制形成权责清单及职权运行流程图，通过执法信息公示平台向社会公布。

（六）健全突发事件应对体系，确保应急处置及时性有效性

严格落实突发事件和信访应急预案，建立健全职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的应急处置体系，提高预防应对突发事件的能力，降低突发事件对税务事业的损害。

（七）健全多维协同工作机制，倡导矛盾化解多元化专业化

推动“平税青•和法行”联调团队持续发挥多元专业背景和突出业务优势，积极开展普法教育、咨询辅导、争议调解等工作。畅通纳税人诉求表达渠道，通过“12345”平台、“12366”热线受理各类政务咨询、意见建议、投诉举报。

（八）健全权力制约和监督体系，促进权利运行公开透明化

多方监督形成合力。严格贯彻执行《税务执法责任制实施办法》与《福建省税务系统税务执法过错责任追究适用清单》，将执法过错责任追究纳入常态化工作体系，综合运用日常监督、内控考评与信息化监督等多重手段，构建全方位、多层次的税务执法监督机制，及时纠正不规范税务执法行为，有效规范权力运行流程，推动税务执法水平稳步提升。

主动落实政务公开。健全政府信息公开工作机制，坚持以公开为原则、以不公开为例外，严格实行政府信息公开审查制度和工作流程，强化政策把关、保密审查，确保信息公开的合法性、准确性、时效性。

健全信用管理体系。积极开展纳税信用等级评价工作，落实“守信激励”和“失信惩戒”举措，引导纳税人树立诚信纳税意识,以信用赋能发展，为营造依法纳税、诚信纳税的社会氛围打下坚实的基础。

（九）健全智税科技保障体系，实现税费征管数字化智能化

打造智慧税务体系，依托“税务人智慧办公”系统平台，着力推进内外部涉税数据汇聚联通、线上线下有机贯通，驱动税务执法、服务、监管制度创新和业务变革，遵从“无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监控”的分级分类管理，进一步优化组织体系和资源配置。

（十）健全依法治税领导体制机制，夯实法治税务建设根基

县局党委切实履行推进法治建设领导职责，定期召开领导小组专题会议和领导小组办公室会议，专题学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民营经济促进法》《中华人民共和国增值税法》等内容，安排听取依法行政工作汇报，及时研究解决影响法治税务建设的重大问题。县局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，压实主体责任，充分发挥“关键少数”示范引领作用。

二、2025年度推进法治税务建设存在的问题和不足

2025年，平和县税务局在法治税务建设方面取得一定的成效，税务干部法治观念进一步提升，税费争议得到有效化解，社会评价和满意度不断提高。但对照法治政府建设的目标，仍存在以下不足：一是复合型法制人才较短缺，懂法律、通业务、善信息化的复合型人才不足，应对复杂涉税法律问题的能力有待进一步提升。二是税费普法宣传实效性不足，普法方式仍多以传统形式为主，部分纳税人缴费人对税费政策的了解不够全面、准确，宣传载体和内容的创新性仍需增强，税法遵从度培育效果有待提升。

三、2026年度推进法治税务建设的主要安排

（一）深化法治思想武装

全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，持续将习近平法治思想纳入干部教育培训核心内容，坚持中国特色社会主义法治理论和法治原则，坚决维护税法权威，压实法治建设责任，依法发挥税收职能作用，以税收公平公正促进社会公平正义，实现法治税务高质量建设和发展。

（二）建强法治人才队伍

坚持以考促学、以学促干，用好岗位练兵比武活动、税收相关职业资格考试、税务执法资格考试、职工技能知识竞赛等考练机会，锻炼干部法治思维，提升干部履职能力。积极探索法治专业培训的新形式、新方法，从单一法制业务培训转化为包含基本法律知识、税费综合政策、征管信息技术等多方面、多层次、多维度的业务培训，不断提升法治素养和业务能力，不断加强队伍建设，夯实税收法治人才基础。

（三）提升普法宣传质效

以税收宣传月和便民办税春风行动为契机，聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，积极运用法治思维和法治方法防范化解征纳矛盾，创新普法方式，开拓宣传思路，丰富宣传方式，开展针对性普法活动，提高税费普法宣传的广度、深度，让法治观念深入人心。

                  　　国家税务总局平和县税务局

　　　　2026年3月17日