2025年，国家税务总局漳州市长泰区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，严格依照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，将法治理念贯穿税收工作全过程，扎实推进税收法治建设。现将2025年度税收法治建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破

　　2025年来，长泰区税务局深入学习贯彻习近平法治思想，全年开展党委会“第一议题”学习34次，党委理论学习中心组“第一主题”学习13次，专题研讨7次，组织26名青年干部代表参与学习交流，切实把学习成果转化为推动法治税务建设的实际成效。

　　二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

　　深入推进“放管服”改革。一是行政审批制度改革全面推进。税务行政许可事项仅“增值税防伪税控系统最高开票限额审批”1项；提供事项办理“容缺服务”，2025年办理证明事项告知承诺制达79户次。二是重点项目精细服务。对全区19个重点项目专项服务56户次，其中领导带队21户次，收集并解决问题诉求10件，为重点项目开工推进贡献税务力量。三是简易事项迅速办理。设立“简事快办”专窗，对高频简易涉税事项，由导税员协助取号并引导到专窗快速集中办理，服务纳税人缴费人480余次，平均办理时长仅2-5分钟，入厅等候时间压减至7.5分钟，实现“来了就办、办了就走”。四是“以税资政”担当作为。组建多部门税费联动分析专项课题组，聚焦税收热点问题，利用“大数据”优势，精心撰写4篇收入分析报告，向地方党政领导报送14篇简报并获6次肯定性批示，为地方政府决策提供有力参考。

　　三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

　　扎实开展税收规范性文件清理，严格落实行政规范性文件制定管理制度，2025年未制定发布税收规范性文件。

　　四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

　　强化依法决策意识。一是加强决策合法性审查。完善重大行政决策程序制度，局内重大事项由党委会研究依法决定；开展重大执法决定法制审核17户次，并聘请专业社会律师担任法律顾问。二是坚持集体讨论决定。通过党委会、局务会、局长办公会以及局领导专题会议对重大决策事项进行研讨决策，做好会议记录并成册归档，必要时通过公文系统发布会议纪要。

　　五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

　　深化行政执法体制改革，推广“说理式执法”。在税务约谈时既讲清“欠税必须清缴”的法律刚性，也说明“以债化欠”、“留抵抵欠”的政策温度；提供“个性化服务”，针对房地产企业发票开具、税款预缴等高频易错点开展“一对一”服务，帮助企业规范财务管理，从源头减少因政策理解偏差导致的欠税风险。

　　完善行政执法程序。一是全面严格落实行政执法“三项制度”。通过行政执法信息公示平台和办税厅公告栏“线上+线下”途径，及时完成权责清单变更、对外联系方式变动等信息公示；开展执法行为音像记录17户次，其中稽查检查通知入户送达8户次、一般注销程序疑点调查4户次、其他事项5户次；配备审核人员数量2人，2025年度办理重大执法决定法制审核17户次。二是提高执法行为规范化水平。发布税务行政执法典型案例9期、执法规范性专项建议4次，开展业务培训及政策解答，确保处理违法行为时违法事实描述清楚，法律依据适用正确，执法程序合法规范。三是全面落实行政裁量权基准制度。严格按照裁量基准要求，规范行使处罚自由裁量权，2025年全局实施行政处罚1172户次，合计处罚金额13.51万元，其中简易程序处罚1170户次，金额13.45万元、适用普通程序处罚2户次，处罚金额0.06万元。

　　六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　结合实际，建立健全各类应急预案，提高突发事件应对法治化规范化水平。一是严格落实办税服务厅工作日领导值班制度，负责办税服务厅突发事件防范和复杂业务协调。二是严格落实首问责任制。纳税人申请办理相关业务时，办税服务厅工作人员按规定即时办理或答复。

　　七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

　　持续健全矛盾纠纷预防化解体系。一是源头化解“少争议”。将新时代“枫桥经验”融入社保费争议处置，将工作重心前置到政策宣传、风险提示、缴费服务等环节，推动争议从“事后解”向“事前防”转变。二是简单争议“即时办”。通过信息共享平台，实时传递参保、核定、征收数据，分类处理征缴争议，对与“征收操作”直接相关的简单争议，通过查询征缴记录等方式现场予以解决。三是复杂争议“联动办”。对涉及历史遗留问题、政策适用模糊、缴费基数核定差异等复杂问题通过联席会议制度共同研判解决，缩短处理时间，全年接收处理社会保险费争议诉求18件，补缴费款30万余元。

　　2025年度，长泰区税务局发生行政复议案件1起，经复议机关裁定，驳回申请人复议申请；未发生行政诉讼案件，未接到司法建议及检察建议。

　　八、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

　　一是突出党内监督主导地位。落实党委、党委纪检组专题会商机制，统筹实施一体化监督、强化日常监督、严格“八小时外”监督。二是坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，聚焦税务行政执法中常见风险点，系统化开展风险动态防控跟踪，全年检查疑点达15次。三是全面落实行政执法责任。更新并公示长泰区税务系统3类权责清单及行政职权运行流程图，包含6个业务领域、8类权责类型共170项权责事项。

　　九、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府

　　加快推进政务数据有序共享。一是联合长泰区市场监督管理局、长泰区人力资源和社会保障局、长泰区医疗保障局等部门筑牢社保登记基础，向人社部门发函处理历史遗留问题数据84条，处理重复参保登记数据12条，清理城乡医保重复参保数据以及状态异常数据1155条，注销环节辅导企业办理社保注销243户。二是依托“整治不动产‘登记难’”化解工作专班，与长泰区不动产登记中心、长泰区住房和城乡建设局等部门交换企业情况信息，全面掌握企业“画像”。三是与长泰区财政局、长泰区自然资源局、长泰区住房和城乡建设局等部门建立“税收协作共治机制”，促进涉税数据协同交流，理顺监管账户扣税流程，支持企业依法依规使用住建监管账户用于税款缴交。

　　十、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

　　全面加强依法行政能力建设。组织干部参加漳州市税务系统“征管能手”职业技能竞赛，在22个参赛单位中名列第三，16个县区局中排名第二，前10名中占据2个席位。一是高度重视早谋划。与长泰区总工会联合开展两轮“税竞风采，技筑匠心”税务职工技能竞赛，近39名中青年干部积极参与，营造“比学赶超”备考氛围；二是精心组织强保障。利用学习兴税、税青学堂等专业平台，收集下发业务条线题库、税务师教材等学习资料，深化“头雁”领学、专题辅导、集中研学联动模式，逐步夯实业务能力；三是以考促学练精兵。持续组织模拟考试，以领导班子监考、全程全真模拟、考后即时批改、发布答案解析等多方“助攻”；四是以学促用担使命。以考试为契机，结合“强基工程”，合理安排参赛选手参与研发费用加计扣除核查、风险应对等重点工作，不断提升干部履职本领。

　　2026年，长泰区税务局将持续把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，贯彻中国特色社会主义法治理论，坚决维护税法权威，压紧压实法治建设责任。立足税务机关职能，依法依规组织收入，以税收公平促进社会公平正义，奋力谱写法治税务高质量发展新篇章。

　　2026年3月4日