一、2025年度法治税务建设情况 

　　（一）坚定政治思想引领，夯实法治建设根基 

　　一是筑牢思想强引领。把学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平法治思想一体部署、一体学习领会，建立健全党委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，制定年度学习宣传贯彻方案；扎实做好2025年度学法考试，全局参考率、通过率均为100%。二是高位谋划责任。县局党委召开全面依法行政领导小组会议研究部署依法治税工作，坚持定期听取法制部门工作汇报，主要领导对法治税务建设重点工作亲自部署、亲自督办。开展法治强基调研，明确工作任务、责任单位、责任领导，撰写法治强基调研报告1份。三是强化整改抓落实。聚焦法治建设“一规划两纲要”和“八五”普法总结评估工作，全面开展了法治建设自查自纠工作，对自查中发现的问题和短板，建立工作台账，查缺补漏，提升工作质效。 

　　（二）依法履行税收职能，主动融入发展大局 

　　一是聚焦收入主责，抓紧抓实组织收入工作。紧紧围绕全县经济社会发展大局，精准施策促增收，在重点税源管征、纳税评估、清理欠税等方面成效显著。二是扎实推进政策适用管理工作。围绕服务发展大局，坚持在精准释放政策红利的同时，严格防范政策错享风险，着力构建“政策直达快享、风险精准防控”的一体化工作格局。三是持续优化税收营商环境。召开特约监督员、涉税中介代表座谈会，畅通税企沟通渠道，凝聚监督合力，提升税收执法和服务质效，推动税收工作高质量发展。 

　　（三）规范税务执法行为，全面提高执法效能 

　　一是持续推进落实“三项制度”，严格落实行政处罚裁量基准，加强对基层分局行政处罚事项辅导，积极开展税务行政处罚案件抽查。二是提升税务干部依法行政能力。以学习宪法、国家基本法律、与经济社会发展和群众生活密切相关的法律法规为抓手，着力提升县局税务干部法治素养，增强运用法治思维和法治方式推动发展的能力水平。 

　　（四）健全行政决策制度，推进科学民主决策 

　　党委会议、局长办公会议审议重大决策严格遵循法定权限和程序，通过充分协商、集体讨论作出决定，实现科学决策、民主决策、依法决策。充分发挥公职律师、法律顾问作用，在重要决定、文件、协议、合同等涉法事务及重大疑难事项上听取法律意见，提高依法科学决策力度。 

　　（五）强化内部控制监督，防范税收执法风险 

　　一是严格税收执法责任制工作。成立税务执法责任制工作领导小组及其办公室，全面负责税务执法责任制实施，明确具体组织牵头部门和各相关业务部门的职责，做好过错责任追究工作部署和安排。2025年落实责任追究5人次，其中责令作出书面检查2人次，通报批评3人次。二是依托内控监督平台，做好风险疑点核查。全年累计通过税收执法风险动态跟踪防控扫描下发风险点9户次，反馈完成9户次。三是提升税收风险感知能力，对多税种、多事项及重点关键领域开展一体式风险分析，以“对上承接＋自行分析”双向并行工作思路统筹核查各类税收风险疑点数据。完成分析验证任务23户次，风险应对任务共34户次，查补税款及滞纳金7064.74万元。 

　　（六）优化应急机制体系，提升依法处突能力 

　　一是强化应急能力建设。着力完善突发事件全链条管理机制，加强突发事件监测预警、信息报送、应急响应、恢复重建和调查评估等机制建设，并以实战化演练为抓手，持续提升多场景、多类型突发事件的协同处置与快速应对水平。二是深化风险隐患排查。严格执行领导带班和政务值班制度，加强检查抽查，稳控突发事件和应急风险。聚集重要节点、敏感领域，在重大节日前开展排查，坚决将矛盾隐患化解在萌芽阶段。 

　　（七）完善纠纷化解机制 和谐税收征纳关系 

　　一是健全纠纷化解机制。借鉴新时代“枫桥经验”，深化“税悦工作室”建设，充分发挥公职律师会沟通、能调解、善调解的专业优势，及时处理纳税服务投诉，切实保障纳税人的救济权。二是推动争议化解前移。以“抓前端、治未病”为抓手，将调解窗口前移至受理前环节，推动行政争议源头化解。2025年，2个行政争议在受理前得到有效解决，我局实现了零行政复议、零行政诉讼，显著减轻了当事人诉累，提高了行政效能。 

　　（八）健全综合监督体系，促进行政权力规范 

　　一是形成监督合力。对内建立内控措施，修订完善《依法行政工作领导小组会议制度》《差旅费管理办法》《公务用车管理办法》等制度，实现对税收执法和行政管理权的全过程监督；对外畅通监督渠道，定期更新信访举报地址、电话等监督渠道，聘请3名企事业单位人员担任新一届特约监督员；二是深化综合监督，用好智慧监督平台，加大一案双查、“双向倒查”力度，推进全面从严治党和全面从严治税贯通互促。坚持执纪必严、违纪必究，强化问题共商、案件共办、结果共用，党纪立案1件，党内警告处分1人，联合业务部门开展一案双查1件，排查智慧监督疑点数据21个，切实维护纪律的刚性、严肃性。三是持续优化完善政务公开工作。全面推进政务公开工作，依规依法公开税收法律法规、权力责任清单、纳税服务举措、税收征管流程等。对纳税人申请公开的政务事项，依法依规及时办理，确保纳税人的知情权，自觉接受纳税人的监督，保障纳税人知情权、参与权、表达权和监督权。 

　　（九）强化科技保障体系，一体推进“以数治税” 

　　一是以税收大数据为驱动力，依托“以数治税，协税护税”工作机制，“以数治税”办公室从外单位取得相关涉税数据12085条，分析排查风险数据163条，涉及企业125户，补缴税款2880.94万元。二是强化平台企业管征力度，对44户平台有收入的纳税人发起调查巡查流程，阻断逃逸式注销，跟踪平台有收入的纳税人申报差异情况，引导其更正申报后入库各项税费38.64万元；拓展“乐企”直连申报应用，将税费规则融入企业数据系统，实现自动提取数据、自动预填申报、自动计算税额。截至2025年，我局已有40户次企业接入乐企平台。三是严格落实欠税管理规程，加强欠税管理。2025年累计欠税清理16863.58万元，其中清理陈欠3244.17万元，清理新欠13619.42万元。 

　　（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制 

　　坚持党对依法行政工作的全面领导，发挥全面依法行政领导小组统筹协调作用，召开依法行政工作会议1场次、依法行政领导小组会议2场次，督促检查全面依法治税重点工作落实情况，研究和推进依法行政的决策部署和工作任务，有力推进法治税务建设。 

　　二、存在问题及建议 

　　2025年我局在法治税务建设方面取得了一定的成效，但也存在一些问题和不足。一是监督成果的转化运用不够充分。对监督中发现问题的根源性分析有时不够透彻，推动举一反三、系统性整改整治的力度和效果有待提高，“后半篇文章”需要做得更实。二是内外协同的机制运行有待优化。与部分业务部门的常态化信息互通和协作配合有时仍存在壁垒，外部协同的渠道和方式相对有限，监督合力的最大化发挥受到一定影响。 

　　建议：一是强化根源剖析与整改问效，建立“发现问题-剖析成因-系统整治”的闭环机制，通过案例剖析、清单管理等方式推动举一反三，加强整改跟踪与结果运用，切实做实“后半篇文章”。二是着力优化内外协同机制，对内明确部门职责、畅通信息共享，对外拓展与相关单位的协作渠道，凝聚监督合力，提升法治税务建设的系统性和实效性。 

　　三、下步计划

　　(一)在强化成果运用上务求实效 

　　建立健全监督发现问题整改台账管理，加强对整改落实情况的跟踪问效和复查核实。深化对共性问题和深层次原因的分析研判，更加注重从体制机制层面提出建设性意见，推动源头治理。进一步推进内控规范化建设。发挥内控平台的监督预警作用，认真组织疑点核查和预警信息处理。 

　　(二)在完善协同机制上寻求突破 

　　积极推动建立更为顺畅高效的内部信息共享和业务协同平台，探索拓展与外部相关部门的常态化协作领域和方式，努力在更大范围整合监督资源，提升监督整体效能。进一步夯实“税破直通”机制落实，双方共同探索处理涉税破产问题，深化税院协作。 

　　(三)在加强队伍建设上毫不松懈 

　　更新配置新的执法记录仪，为税收执法及纳税服务全过程记录和监督提供有力支撑。持续加强干部队伍的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力以及履职所需的专业能力，锻造忠诚干净担当的税务铁军。 

　　国家税务总局武平县税务局 

　　2026年3月19日