2025年，永定区税务局在上级局和区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等相关文件精神，全面推进税收法治建设，营造良好的税收法治环境。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025年度法治政府建设工作情况
（一）坚持政治引领，扎实筑牢法治思想根基
一是坚持党的领导，扛牢主体责任。坚持把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治。党委书记坚决履行法治建设第一责任人职责，成立全面依法行政领导小组，定期研究、总结推进依法行政工作，审议权责清单编制情况，推进法治政府建设。2025年，共召开全面依法行政领导小组会议2次。
二是强化理论武装，突出学法用法。把学习贯彻习近平法治思想作为“八五”普法的首要任务，将习近平法治思想列入党委理论学习中心组、青年理论学习小组等的学习内容。组织全局在编干部参加“永定区2025年公职人员学法考试”，通过率100%。组织6名新入职公务员参加执法资格考试，通过率100%，连续5年全员通过执法资格考试。
三是深化以巡促改，推进规范执法。提高政治站位，主动接受监督，营造风清气正的税收法治生态。扛牢巡察整改政治责任，对巡察组指出税务执法方面存在的问题，狠抓落实、扎实整改、举一反三，巩固扩大巡察成果，促进巡察成果运用，进一步提高法治政府建设水平与能力。
（二）聚焦主责主业，全力打造法治化营商环境
一是严格依法征税，服务地方发展大局。坚持组织收入原则，深化税收征管改革，做到依法征税、应收尽收，推进地方经济发展。建立税费政策和组织收入联席会议机制，将加强优惠政策适用管理、规范政策执行口径作为完成收入预算目标的重要抓手，既确保应享尽享，又防止错享骗享。
二是优化营商环境，广泛宣传税费政策。深入开展2025年“春雨润苗”专项行动、“便民办税春风行动”。积极响应“接诉即办”，受理并办结12366工单91件，按时办结率100%。紧扣法治化营商环境建设需求，持续做好对外宣传辅导。2025年，开展税法宣传72场次，举办纳税人学堂6场次，组织民法典宣传活动、宪法宣传周活动各1场次。
（三）健全制度体系，全面落实依法行政各项工作
一是健全依法行政决策制度体系。牢固树立依法决策意识，坚决贯彻执行党委议事规则等决策机制和“三重一大”决策程序，将涉及重大公共利益、纳税人切实权益和对税收管理产生重大影响的事项纳入决策范围，依托行政复议委员会等工作机制，在重大决策前充分征求相关部门、法律顾问、干部群众的意见建议，提升行政决策质量和效率。
二是健全依法行政执法工作体系。全面推行行政执法“三项制度”工作。落实行政执法公示制度，公示执法人员信息；落实执法全过程记录制度，推动执法规范化、透明化；落实重大执法决定法制审核制度，确保执法决定合法合规。组织执法人员学习《华东区域税务行政处罚裁量基准》，全面规范行使税务行政处罚裁量权。2025年，我局对539户纳税人按“首违不罚”不予税务行政处罚，有效体现执法“温度”。
三是健全法治政府建设科技保障体系。纵深推进数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，深化以数治税，探索打造“税费E图”--矿产品开采全链条数字化监管体系，通过对数据资源的智能分析，发现2户企业应申报未申报耕地占用税。
（四）强化内控建设，促进行政权力依法规范运行
一是落实权责清单制度，加强标准化建设。梳理权责事项，明确权力类型，优化职能配置，进一步规范权力运行，提升行政效能，保障纳税人缴费人合法权益。2025年，我局修订税务系统本级及派出机构12个执法主体权责清单。
二是强化行政权力监督，全面推进政务公开。扎实做好公示平台数据维护。依托办税大厅的LED大屏、公布栏等，公开税费政策、欠税公告、税收执法等信息，保障纳税人缴费人的知情权。建立税务人员违法行政行为投诉举报登记制度，完善监督机制。2025年，我局公示准予行政许可事项1条。
三是规范行政权力运行，严肃开展监督问责。全面落实税务执法责任制，坚持“事事明责、人人尽责、失责必问、问责必严”的责任落实机制，对失职失责精准科学问责，完善尽职免责制度，激励干部担当作为。2025年，我局对税务执法存在过错的人员予以责任追究共计6人次。
（五）注重风险防控，运用法治思维防范化解风险
一是建立突发事件应对体系。成立网络舆情应急处置工作领导小组，强化对网络舆情的管控。制定突发事件应急预案，明确系统故障、涉税舆情等突发事件责任分工、处置流程，坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件。2025年，我局无重大突发事件发生。
二是发挥矛盾纠纷化解机制。认真落实新修订的《中华人民共和国行政复议法》确立的调解原则，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，促进行政争议实质性化解。2025年，我局共审结行政复议案件2起，均通过和解方式化解行政争议。
三是完善深化院税协作机制。加强与法院的协作，聚焦破产案件中的税费申报、税款优先受偿、税务注销等关键环节，强化日常信息共享，推动企业破产涉税处理事项规范化，合力构建更加公平、透明、可预期的法治化营商环境。2025年，我局接收企业破产清算申请共计20户次。
二、存在的不足
一是运用法治思维和法治方式开展税收工作的能力有待提高；二是普法宣传形式较单一，宣传的精准度和覆盖面仍有提升空间；三是基层法治专业人才队伍建设不够健全，高素质专业化税收法治人才较缺乏。
三、2026年工作思路
2026年，我局将继续以习近平法治思想为指导，践行税收经济观、税收法治观、税收生态观，深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，推动税收法治建设再上新台阶。
（一）履行法治建设主体责任。强化全面依法行政领导小组建设，严格遵守全面依法行政领导小组议事规则，定期总结依法行政工作，督促推进重要法治事项，认真履行法治建设主体责任。
（二）加强税务执法风险防控。加强重点领域执法监督力度，持续推进内控机制建设。积极引导执法人员树立法治意识与风险意识，确保行政处罚裁量权适用正确，将法治思维和法治方式贯穿税收工作全过程。
（三）营造良好法治营商环境。坚决落实“谁执法谁普法”责任制，运用现场宣传、以案释法等多种方式，利用“宪法宣传周”等关键节点，开展普法宣传，营造尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。
（四）锻造专业法治工作队伍。深入开展干部法治教育工作，持续学习贯彻落实习近平法治思想，组织学习新发布的《中华人民共和国增值税法》《行政执法监督条例》等法律法规条例，开展专题培训、业务比武，鼓励干部考取法律职业资格。
