2022年，国家税务总局漳平市税务局认真贯彻落实《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》《福建省法治政府建设实施方案》等相关文件精神，按照省局、龙岩市局和漳平市委、市政府的统一部署，奋发作为、实干担当，切实把依法行政、法治税务作为税收工作的生命线，高质量推进漳平税收事业新发展。现将法治政府建设情况报告如下：

一、2022年法治税务建设基本情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

一是持续抓好学习教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以党委领学、支部研学、群团促学的形式推出系列主题联学，筑牢思想基础，强化政治建设；二是推进法治漳平建设。配合市委市政府关于《法治漳平建设规划》《漳平市法治政府建设实施方案》《漳平市法治社会建设实施方案》等，结合我局税收实际，努力打造良好的依法治税环境，协同推进法治漳平、法治政府、法治社会建设；三是开展宪法宣传活动。我局在漳平市政府广场开展“学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”主题宣传活动，通过现场发放宪法宣传资料，及时解答税费疑问和法律咨询，各管理分局利用下户走访等形式，通过发放宣传单页、以案普法、以案释法等方式大力弘扬法治精神，充分落实普法责任制，努力营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围；四是抓好税收法律法规的落实。深刻理解习近平法治思想的精神实质和精髓要义，自觉运用法治思维和法治方式推动各项税收工作，争做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者，坚定捍卫者。

 （二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

一是高质量抓好组织税费收入。坚持以组织收入为中心，依法依规全面抓好组织收入，坚持依法征收、应收尽收，坚决贯彻落实党中央、国务院关于实施新的组合式税费支持政策的决策部署，全力推进退税减税政策落地落细落实；二是强化税收服务，营商环境持续优化。积极开展“便民办税春风行动”系列活动，不断创新纳税服务举措，切实提升纳税人、缴费人的获得感和满意度,在省局组织的全省纳税人满意度调查中，漳平排名全省第六、龙岩市第一。三是强化税费监管，不断提升执法水平。始终将依法行政、依法治税贯穿日常工作，夯实征管基础，着力防范和化解税收风险，规范执法行为。四是深化行政审批制度改革。严格落实福建省税务局《关于公布税务行政许可事项目录清单的公告》和《关于公布税务行政审批事项目录清单的公告》的各项要求。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

一是严格落实《税收规范性文件制定管理办法》，认真把握审查、清理、备案三个环节；二是健全税收规范性文件清理长效机制；三是建立健全税收政策动态收集机制、常态调研机制和执行反馈机制。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

一是完善行政决策规则。制定并完善《中共国家税务总局漳平市税务局委员会工作规则(试行)》和《国家税务总局漳平市税务局工作规则》，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策机制；二是将法律顾问制度引入行政决策中，在一些重大疑难事项上听取法律意见，促进依法科学民主决策，提高依法治税能力水平。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

一是全面推进“三项制度”工作。2022年，更新行政执法信息1050余条，录入音像信息25条，受理审核重大法制审核事项1户次；二是持续完善税收执法程序。落实“双随机、一公开”制度，严格落实税务行政许可事项、行政审批事项目录清单要求。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

一是做好矛盾纠纷排查，化解风险点，切实防范重大个人极端案件发生；二是加大涉税信访积案化解力度，分析原因、建立台账，有针对性地做好化解工作；三是加强舆情监控研判，妥善应对敏感舆情，发现问题及时调查处理回应，消除不实言论，营造良好网络舆论环境；四是强化值班制度，及时信息报送，认真执行24小时值班和领导带班制度，确保在第一时间能响应、处置突发事件。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

一是完善复议应诉工作体制机制。成立主要负责人为主任的行政复议委员会，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，有力保障行政复议申请人合法权益；二是健全多元化纠纷解决机制。加强纳税服务投诉管理，及时处理纳税服务投诉，切实保障纳税人的救济权；加大政务信息公开力度，加强与法院的沟通协调，建立公职律师涉税争议咨询调解中心，有效预防和化解税务行政争议。

（八）健全行政权利制约和监督体系，全面推进政务公开

坚持公开透明，以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。加强政策解读，准确传递政策意图；积极参与和使用信用信息共享交换平台、企业信用信息公示系统，调整信用信息目录，做好“双公示”信息公示工作，及时向漳平公共信用信息平台推送纳税基本信息、良好信息、警示信息。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

一是加快推进智慧税务建设，加快完善和推广“一户式”服务管理机制；二是稳步实施发票电子化改革，积极稳妥推进；三是推行智能服务，依托钉钉软件搭建的手机端漳平e税务服务平台，打造“税智力”创新服务项目，开展多元化、针对性强、方便纳税人观看的线上“云课堂”培训。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

一是加强依法治税工作的组织领导，充分发挥依法行政工作领导小组在推进依法治税工作中的总体部署、统筹协调、组织推动和督促落实作用。落实《依法行政工作领导小组会议制度和议事规则》，积极推进依法治税工作的规范化、制度化；二是完善决策机制，加强领导干部法治思维和法治能力建设，坚持依法民主科学决策，加强过程和结果的有效监督，确保法治运行常态化。

二、存在的不足

2022年，我局在法治税务建设工作方面取得一定成绩的同时，仍然存在一些问题，主要是：队伍干事活力有待进一步激发，业务骨干一定程度年龄断层，依法治税能力有待进一步提高。

三、2023年工作思路

2023年，漳平市税务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省市局党委和漳平市委、市政府正确领导下，扎实完成各项工作任务，推动漳平税收事业高质量发展再上新台阶。重点做好以下工作：

(一)加强依法治税力度。推进“三项制度”“首违不罚”等，加强行政处罚裁量基准应用，深化税务行政审批制度改革，清理税收行政许可和行政审批事项目录清单，营造法治税务环境，推进法治税务建设。

（二）充分发挥税收职能作用。依法依规组织税费征收，贯彻落实党中央决策部署，落实落细各项优惠政策，提高税费收入质量，服务地方经济发展。

（三）加强税收法治队伍建设。进一步优化中层干部平均年龄，老中青全链条培养,鼓励参加岗位练兵、条线竞赛和报考“三师”资格，为税收现代化服务中国式现代化提供法治人才支撑。

（四）持续推进税收法治宣传。坚持法制宣传和法治实践相结合，联系实际、突出重点、扎实开展税收法治宣传工作，全面推进宪法、税法和地方性法规宣传教育在漳平税务系统落地生根，在广大纳税人、缴费人中走心入行，以普法助力全面依法治税走向深入。