2023年，国家税务总局漳平市税务局认真贯彻落实《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》《福建省法治政府建设实施方案》等相关文件精神，按照省局、龙岩市局和漳平市委、市政府的统一部署，推动法治税务建设纵深开展，高质量推进漳平税收事业新发展。现将我局法治政府建设情况报告如下：

一、2023年法治税务建设基本情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

1.持续抓好学习教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想、党的二十大精神，以“头雁领学”夯基垒台、“支部统学”立柱架梁、“青年联学”积厚成势的形式实行“三学联动”，通过宣讲活动、观影、知识竞赛等形式全覆盖学习，巩固法治思想基础，提升法治能力素养。

2.推进法治漳平建设。配合漳平市委、市政府关于《法治漳平建设规划》《漳平市法治政府建设实施方案》等，结合我局税收实际，努力打造良好的依法治税环境，协同推进法治漳平、法治政府、法治社会建设。

3.开展普法宣传活动。开展“民法典与税收同行 为青少年保驾护航” 进校园普法宣传活动、“税启青心 与税同行”税法宣传进校园活动等普法宣传活动，通过现场讲解、趣味问答等形式，引导青少年学法、守法、懂法、用法，不断增强法律意识，提升自身法治素养，推动全社会形成崇尚税法、遵守税法的良好氛围。今年以来，共开展普法宣传活动进校园3场。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

一是高质量抓好组织税费收入。坚持以组织收入为原则，扛牢抓实税费优惠政策落实工作政治责任，贯彻落实各项延续、优化、完善税费优惠政策，为助企纾困解难做出积极贡献。二是持续改善税收营商环境。积极推进“便民办税春风行动”，根据全局的阶段性工作重点、全市重点项目建设等研究制定实施方案，接续推出4批92条细化举措，强化政策直达快享，精准高效解决企业涉税诉求。三是聚焦重点强化税费监管。紧紧聚焦“三个精准”，始终将依法行政、依法治税贯穿日常工作，夯实征管基础，不断提升执法水平，着力防范和化解税收风险。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

一是严格落实《税收规范性文件制定管理办法》，认真把握审查、清理、备案三个环节，不断提升税务规范性文件管理水平；二是健全税收规范性文件清理长效机制；三是建立健全税收政策动态收集机制、常态调研机制和执行反馈机制。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

一是完善行政决策规则。制定并完善《中共国家税务总局漳平市税务局委员会工作规则(试行)》和《国家税务总局漳平市税务局工作规则》，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策机制。二是充分听取采纳法律顾问意见。将法律顾问制度引入行政决策中，在重要决定、文件、协议、合同等涉法事务及重大疑难事项上听取法律意见，提高依法科学决策。三是推进公众参与决策。对涉及纳税人重大权益、公众利益决策事项和起草的税务规范性文件，向社会公开征求意见，不断提升行政决策科学性、公信力和执行力。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

一是全面落实行政执法“三项制度”工作。2023年，更新行政执法信息338余条，录入音像信息23条，受理审核重大法制审核事项1户次。二是持续完善税收执法程序。推行“双随机、一公开”监管，严格落实税务行政许可事项、行政审批事项目录清单要求。三是遵守税务行政处罚裁量基准。深入落实“首违不罚”清单制度，有效运用说服教育、提醒提示等“说理式执法”，做到宽严相济、法理相融。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

一是做好矛盾纠纷排查，化解风险点，切实防范重大个人极端案件发生；二是加大涉税信访积案化解力度，分析原因、建立台账，有针对性地做好化解工作；三是加强舆情监控研判，妥善应对敏感舆情，发现问题及时调查处理回应，消除不实言论，营造良好网络舆论环境

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

一是完善复议应诉工作体制机制。成立主要负责人为主任的行政复议委员会，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，有力保障行政复议申请人合法权益。二是加强纳税服务投诉管理。及时处理纳税服务投诉，将涉税争议解决在早、解决在小，切实保障纳税人的救济权。三是健全多元化纠纷解决机制。基于税悦工作室成立“公职律师涉税争议咨询调解中心”，接受纳税人维权、投诉、咨询，畅通纳税人缴费人涉税争议调处渠道，有效预防和化解税务行政争议，共计接受相关咨询5户次。

（八）健全行政权利制约和监督体系，全面推进政务公开

一是强化权力运行监督。持续完善主要领导干部经济责任审计制度，促进领导干部履职尽责，担当作为。二是加强政策落实督查。按照《税费优惠政策落实专项督察工作方案》要求，开展专项督察工作，将“严查内错”贯穿始终。三是

坚持政务公开透明。以公开为常态、不公开为例外，积极稳妥推进决策、执行、管理、服务、结果公开。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

一是升级打造智慧税务办税云厅，进一步拓展数字化、智能化的非接触式办税渠道；二是推行智能化服务，依托钉钉软件搭建的手机端漳平e税务服务平台，打造“税智力”创新服务项目，开展多元化、针对性强、方便纳税人观看的线上“云课堂”培训；三是稳步推进全国统一规范的新电子税务局建设，持续做好全面数字化的电子发票推广工作。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

一是加强依法治税工作的组织领导，充分发挥依法行政工作领导小组在推进依法治税工作中的总体部署、统筹协调、组织推动和督促落实作用，今年以来，共召开依法行政领导小组会议2次；二是完善决策机制，加强领导干部法治思维和法治能力建设，坚持依法民主科学决策，加强过程和结果的有效监督，确保法治运行常态化。

二、存在的不足

2023年，我局在法治税务建设工作方面取得一定成绩的同时，仍然存在一些问题，主要是：税收执法规范性仍需提升，高素质专业化税收法治人才还比较缺乏，队伍干事活力有待进一步激发。

三、2024年工作思路

2024年，漳平市税务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省市局党委和漳平市委、市政府正确领导下，扎实完成各项工作任务，推动漳平税收事业高质量发展再上新台阶。重点做好以下工作：

（一）发挥党建引领作用。坚持旗帜鲜明讲政治，聚焦主业、突出主责，将全面加强党的领导贯穿于税收工作的各环节和全过程。

（二）加强依法治税力度。深入落实“三项制度”“首违不罚”等，加强行政处罚裁量基准应用，深化税务行政审批制度改革，清理税收行政许可和行政审批事项目录清单，促进严格规范公正文明执法，营造良好的法治税务环境。

（三）充分发挥税收职能作用。坚持组织收入原则，依法依规组织税费征收，贯彻落实党中央决策部署，落实落细各项税费优惠政策，充分释放政策红利，主动作为良性稳财，服务发展大局。

（四）加强税收法治队伍建设。层层开展“岗位大练兵、业务大比武”，分级分类组织数字人事“两测”，实现老中青全链条培养,为税收现代化服务中国式现代化提供法治人才支撑。

（五）持续推进税收普法宣传常态化。积极举办广覆盖、贴地气、多形式的税收宣传活动，构建税收普法宣传长效机制，坚持法制宣传和法治实践相结合，扩大宣传效果，提升社会税法遵从度，以普法助力全面依法治税走向深入。