2025年，国家税务总局长汀县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，在强基固本中深化税收法治实践，高质量推进法治政府建设。现将我局2025年法治政府建设情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　始终把学深悟透习近平法治思想摆在重要位置，以“党委带头领学、支部深入研学、青年跟进践学”的联动学习机制，持续深化习近平法治思想学习研讨，引导税务干部准确把握习近平法治思想的精神实质与实践要求。坚持学思用贯通，把法治思维和法治方式贯穿于税费征管、执法服务等税收工作全过程，实现理论学习与税收法治实践深度融合、同频共振。

　　（二）依法全面履行税收工作职能

　　1.依法依规组织收入。落实组织收入责任共担机制，坚守不收“过头税费”底线。加强收入监控和分析预测，密切关注税收收入异常增减情况，利用税收大数据分析判断经济形势及地方特色产业发展，发挥以税咨政税收职能作用。

　　2.精推政策惠企利民。深化拓展“政策找人”，持续开展“便民办税春风行动”和“春雨润苗”专项行动，举办税收宣传月、普法七进、政策入园区等税收宣传活动24场次，确保政策红利直达快享。2025年实现先进制造业增值税加计抵减政策、资源综合利用即征即退政策全覆盖，切实为市场主体纾困解难、赋能增效。

　　3.智改优服便民办税。以“高效办成一件事”改革为牵引，优化“二手房转移登记一件事”，整合税务、不动产登记等部门业务流程，实现“一窗受理、并联办理”。推进办税服务厅转型升级，精简办税缴费流程，因地制宜设置“自助办税区”“简事快办区”“表单预填区”，通过网格化分流人群，提供导办式进厅服务。

　　（三）提高税收制度建设质量

　　严格执行《税务规范性文件制定管理办法》，强化税务规范性文件合法性审核、合规性评估和公平竞争审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠。完善日常清理和集中清理机制，推动税务规范性文件清理常态化。

　　（四）依法推进科学民主决策

　　1.厚植依法决策理念。贯彻执行民主集中制，完善“三重一大”决策监督机制，强化决策程序刚性约束，保证决策权限合法、程序规范、内容合规。

　　2.推行公职律师、法律顾问制度。对涉及较强专业性的重大行政决策，注重吸纳公职律师及法律顾问专业意见，发挥其在服务发展、参谋决策的智库和支持作用，实现“事前防范”和“事中指导”。

　　（五）严格规范公正文明执法

　　1.把准执法公平尺度。贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，严格执行《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》及《华东区域税务行政处罚裁量基准》，2025年共对1484条符合条件的轻微税收违法行为不予处罚，坚持宽严相济、法理相融，防止粗放式、选择性、一刀切执法，确保税务行政处罚合法合规、合理适当。

　　2.全面落实“三项制度”。依托行政执法信息公示平台，实时更新税务行政处罚、税务行政许可等事项，做到应公示尽公示。贯彻落实执法全过程记录，形成听有声音、观有视频、看有图片的执法全过程记录信息数据库，实现执法过程可回溯管理。严把重大执法决定法制审核关，确保重大税务执法决定合法合规、裁量规范，充分保障税务行政相对人合法权益。

　　（六）依法预防处置重大突发事件

　　1.筑牢防线保稳定。密切关注各类信访、投诉、网络舆情动态，强化源头预防和风险预警。完善舆情处理应急方案，规范响应流程，快速、精准、有效化解舆情风险。

　　2.完善预案应突发。严格执行24小时值班制度，强化应急预案演练，做好各类突发事件应急处置准备，确保遇有突发事件迅速响应、高效有序处置。认真落实重大事项请示报告，坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报。

　　（七）健全权利救济和矛盾争议化解机制

　　1.广泛征集意见建议。邀请人大代表、政协委员、纳税人缴费人代表担任税收服务监督员，通过座谈会、实地走访等形式，积极收集涉税服务意见建议。

　　2.诉求响应闭环高效。建立“部门联动+重点督办+闭环反馈”工作机制，高效受理信访事项、12366纳税服务热线及12345政务服务便民热线转办诉求工单，有效化解涉税矛盾纠纷，架起征纳沟通的“连心桥”。

　　3.协同共治拓宽维度。积极融入地方治理体系，完善征纳矛盾多元化解机制，主动对接司法、信访等部门，将税费争议调解纳入地方“大调解”治理体系，形成化解合力。

　　（八）加强权力运行制约监督

　　1.推进权责清单公开。按照“依法依规、权责统一、动态调整”的原则，全面梳理本级及所辖税务分局权责清单，优化职权运行流程，明晰执法边界，确保各项工作不断档、责任不落空，提高行政权力运行的科学化、规范化水平。

　　2.强化内部监督管理。以内部控制监督平台为抓手，开展日常执法过错预警、疑点筛查及整改工作，把风险管理由事后应对向事前预警、提前防范转变。紧盯出口退税、土地增值税清算等易发问题领域廉政风险，深化“一案双查”、“双向倒查”，推动监督融入税收治理。

　　（九）大力推进智慧税务建设

　　1.提升征纳互动质效。构建征纳互动服务新模式，打造“智能应答+人工兜底”双轨体系，提供智能互动服务、人工服务，实现问答“秒响应”。

　　2.深化以数治税应用。坚持“用数据、找问题、堵漏洞、防风险、增效能”工作策略，拓展数电票、新电子税务局、慧办平台等功能运用，提升对数字经济、平台经济等新经济新业态的监管水平。

　　（十）健全依法行政领导体制机制

　　加强党对依法行政的全面领导，充分发挥全面依法行政领导小组在推进法治政府中的牵头作用，定期召开全面依法行政工作领导小组会议，听取法治工作汇报，统筹推进法治政府重点工作，推动税收法治建设向纵深发展。

　　二、存在的不足

　　2025年，我局在法治政府建设工作方面取得一定的成效，但仍存在一些短板：一是复合型法治人才储备不足。缺乏既懂税收业务，又通法律实务的骨干力量。二是税收法治宣传实效还有差距。覆盖面和渗透力有限，纳税人缴费人参与热情与普法教育期许尚有差距。

　　三、2026年法治政府建设工作思路

　　2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，牢固树立税收法治观，持续推进依法治税工作。

　　（一）聚焦主责强征管。深化税费政策和组织收入联席会议机制，抓好税费种联动管理，聚焦重点行业、重点企业和关键环节，强化税收风险防控和应对，不断提升收入质量，确保税费收入平稳增长。

　　（二）深化智税优驱动。推进“税智法”运用，对执法事项进行数字化集成和日常监测，实现税务执法“从经验式执法向精确执法、从程序治理向场景治理、从职能推动向数字驱动”转变。

　　（三）多维税宣促合规。以国家宪法日、税收宣传月等为重要节点，积极探索富含本地特色的宣传模式，打造点面结合、覆盖广泛的立体式普法网络，不断提升税收法治宣传的针对性和实效性，助力各类经营主体合规经营、持续发展。

　　国家税务总局长汀县税务局    

　　2026年3月30日