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上杭县“减税降费”新闻发布会实录

发布时间:2019年08月26日11时12分

来源:国家税务总局龙岩市税务局

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各位领导、新闻界朋友、网友代表:

大家上午好!欢迎大家参加上杭县新闻发布会。减税降费是党中央、国务院部署的一项重要政治任务,是2019年税收工作的硬任务,是深化供给侧改革的重要举措,对减轻企业负担、激发市场主体活力、促进经济增长具有重要作用。为更好落实党中央、国务院关于减税降费决策部署,此次新闻发布会以“落实减税降费”为主题,重点介绍2019年减税降费政策相关情况。

首先,我为大家介绍出席今天新闻发布会的领导有:上杭县财政局党组书记、局长李德强,国家税务总局上杭县税务局党委书记、局长黄京容,上杭县财政局党组成员、总会计师罗巨先、上杭县税务局党委成员、副局长林志生、上杭县税务局党委成员、副局长谢晓红。

参加今天新闻发布会的有县融媒体中心(县委报道组、上杭县广播电视台、上杭新闻网、《上杭乡讯》编辑部)、上杭网、上杭报、印象上杭、上杭小鱼网等媒体朋友及网友代表,欢迎大家。

主持人:县委宣传部副部长、县政府新闻办主任张锋育

下面,请国家税务总局上杭县税务局党委书记、局长、上杭县税务局实施减税降费工作领导小组组长黄京容发布我县减税降费政策贯彻落实情况。

上杭县税务局党委书记、局长、上杭县税务局实施减税降费工作领导小组组长   黄京容

各位领导、新闻界朋友,网友代表:

大家上午好!

首先,感谢大家参加今天的新闻发布会。借此机会,我谨代表税务局向各位媒体朋友长期以来对税收工作的关心、关注和支持表示诚挚的谢意!

去年11月以来,习近平总书记多次就实施更大规模减税降费作出指示、批示,提出要求。李克强总理在今年35日的《政府工作报告》中公布了近2万亿元的一揽子大规模减税降费的系列举措。这些政策的出台和实施,对于力减制造业、小微企业、工薪阶层的负担,进一步深化供给侧结构性改革,激发市场主体活力有着积极而深远的意义。减税降费工作概括起来是一套组合拳:

一、增值税小规模纳税人普惠性税收政策增值税部分

一是进一步放宽了增值税小规模纳税人免税标准,按月纳税的,月免税销售额由3万元提高至10万元;按季纳税的,季免税销售额由9万元提高至30万元,纳税期确定后一个年度内不得变更。二是一般纳税人转登记,一般纳税人年销售额不超过500万元,可在2019年年度内选择转登记为小规模纳税人,转登记后可享受免税政策。

二、小微企业普惠性税收政策所得税部分

一是进一步放宽了企业所得税小型微利企业的标准,年应纳税额上限由100万元提高至300万元,资产总额上限统一提高至5000万元,从业人数上限统一提高至300人,资产总额和从业人数指标不在区分工业企业和其他企业。二是年应纳税所得额不超过100万元部分、100万元到300万元部分,分别减按25%50%计入应纳税所得额,使税负降至5%10%

三、增值税小规模纳税人普惠性税收政策地方税种和附加部分(六税两费)

201911日起至20211231日,我省对增值税小规模纳税人按最高50%比例减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。

四、个人所得税专项附加扣除

201911日起,基本减除费用标准提高至5000元,并首次设立专项附加扣除,在基本减除费用 “三险一金”和专项扣除的基础上,增加子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等专项附加扣除。

五、两会期间发布的减税降费政策

201935日的《政府工作报告》中,李克强总理提出,将实施更大规模的减税,实行普惠性减税与结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收负担。将制造业等行业现行16%的税率降至13%;将交通运输业、建筑业、邮政服务等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低;现代服务业、增值税电信服务业等现行6%税率的行业的税率保持不变,通过采取对生产、生活性服务业按当期可抵扣进项税额加计10%,抵减应纳税额,确保所有行业税负只减不增,继续推进税率三档变两档、税制简化方向迈进。

同时,对城镇职工基本养老保险,单位缴费比例可降至16%

这些减税政策的不断推出,是助力实体经济转型升级、推动实现高质量发展的重大举措,实施减税降费政策涉及面广、政策性强、关注度高,为确保减税降费政策措施落地生根,上杭县税务局将落实“减税降费”政策作为一项必须扛牢抓实完成好的政治任务,精心部署、周密安排,第一时间成立了上杭县税务局减税降费领导小组,下设政策执行、征管核算、督查督办、服务宣传、纪检监督五个工作小组,制订了重点工作任务清单,明确了各项任务时间节点和责任部门,努力确保各项政策措施不折不扣落实到位。

一是当好政策宣传“传声筒”。利用线上线下双向统筹宣传,一是统筹上杭电视台、上杭新闻网、微信公众号等主流媒体平台,持续开展减税降费政策宣传,和上杭广电网络签约利用全县电视开机画面进行减税宣传;二是对2018年以来的减税降费优惠政策进行梳理,分税种和行业制作了生动易懂的政策宣传小册子,到企业、车站、社区发放宣传材料,同时通过办税大厅显示屏公告、税企微信群推送、县局和各分局宣传栏告知,确保纳税人“应知尽知”。三是县局和分局“双向辅导”。制订政策宣传辅导计划,由局领导带队深入重点行业、重点企业,进行点对点、面对面宣传辅导。各分局深入辖区内符合政策的纳税人进行全覆盖一对一精准辅导,力争不留死角。

二是办好政策学习“培训班”。开展税务人与纳税人和缴费人“双向培训”。对内,实现全局干部职工培训全覆盖,开展减税降费业务考试,开辟减税降费专栏,增强落实好减税降费措施的工作主动性;对外,通过纳税人学堂和政策解读会等方式分级分层面开展全覆盖培训,梳理梳理个税改革、小微企业普惠性优惠政策及相关典型案例,编制成专题课件,由局领导对全县县直机关和驻杭单位开展政策培训,各分局分别对辖区内22个乡镇的纳税人和乡镇领导干部开展培训共23场,涉及纳税人2000余人次,同时做好纳税人培训的统筹统计,完善培训台帐,防止交叉重复,切实做到既减税又“降负”,增强纳税人获得感。

三是用好优化服务“加速器”。一是建立问题反馈解决机制,在办税服务厅增设“减税降费咨询专岗”,安排专人负责减税降费企业涉税诉求和意见的受理,确保快速响应即时办结。二是进一步充实办税服务厅业务支撑团队。建立减税降费疑难问题快速处理绿色通道,当相关事项前台不能解答或办理时,业务支撑团队第一时间介入处理,切实提高纳税人满意度和获得感。三是做好电子税务局的升级工作,保证系统稳定高效运行。四是建立专题会议制度。每半个月召开一次专题工作会,五个工作组汇报工作开展情况,及时分析解决工作中存在问题,确保减税降费工作有序进行。

四、当好减税降费“监督者”。一是加强对辖区内企业的调查摸底工作,全面掌握纳税人行业、规模、经营情况的信息,厘清小微企业户数,精准识别符合小微企业优惠政策纳税人。二是由县局法制股及纪检组联合组建督导小组,制订督查督办工作方案,罗列减税降费重点工作任务清单,对标对表开展相关责任股室和分局落实减税降费工作情况督察,实现督察督办全覆盖,并将督查结果纳入绩效考核,层层压实责任,层层传导压力。三是指定专人负责,各工作组定期将开展工作情况及相关材料通过信息共享平台进行共享,方便县局各部门同步跟踪了解减税降费工作进度。同时逐步畅通涉税需求和诉求的传递渠道,广泛倾听减税降费政策落实过程中的社会声音,争取多方理解和支持。

此外,我们积极主动向县委县府和县纪委监委主要领导汇报2018年度我局对于减税降费工作的落实情况、成效及2019年做好减税降费工作的措施,积极争取党委政府支持。加强与财政、人民银行等部门的沟通协调,确保不折不扣落实好减税降费政策。相信通过大家的努力,这项工作可以获得圆满成功,谢谢大家!

感谢黄京容局长的介绍!

下面是记者提问环节,欢迎各位记者朋友围绕“减税降费”主题进行提问。请记者朋友在提问前先通报下自己所代表的媒体名称,提问现在开始。

问题一:我是(媒体名称)的记者。请问,此前已享受原有地方税种优惠政策了,还能享受本次普惠性税收减免政策吗?

答:谢谢您对减税降费政策的关注,优惠政策是可以叠加享受的。以出租住房房产税为例,大家知道,原来的个人和企事业单位出租住房的房产税原来按照4%的优惠税率进行征收,本次普惠性政策我省确定的是增值税小规模纳税人的房产税减少征收比例为50%,政策叠加享受后,可在4%的优惠税率上在减少征收一半,实际按2%的税率征收。

问题二:我是(媒体名称)的记者。现在小规模纳税人销售额在多少以内可以免征增值税?享受免税的小规模纳税人还需要预缴增值税吗?

答:小规模纳税人发生增值税应税销售行为,合计月销售额未超过10万元(以1个季度为1个纳税期的,季度销售额未超过30万元,下同)的,免征增值税。

4号公告明确,按照现行规定应当预缴增值税税款的小规模纳税人,凡在预缴地实现的月销售额未超过10万元的,当期无需预缴税款,也无需填报《增值税预缴税款表》。4号公告下发前已经预缴税款的,可以向预缴地主管税务机关申请退还。享受免税的小规模纳税人选择按月或者按季申报,一经确定一年内不得更改。

举例:某外地建筑业小规模纳税人到上杭提供建筑服务,假如20193月取得建筑服务收入20万元,1月和2月无应税收入。如果该纳税人实行按季纳税,由于1季度销售额未超过30万元,因此,该纳税人取得的20万元,无需在上杭预缴税款,也无需填报《增值税预缴税款表》;如果该纳税人实行按月纳税,3月份销售额已超过10万元,因此,应就20万元在上杭预缴税款。

问题三:我是(媒体名称)的记者。税务部门还将推出哪些举措为减税降费工作保驾护航,提升纳税人和缴费人的获得感、幸福感和安全感??

答:2019年,为确保减税降费政策取得实效,税务部门多方努力让纳税人、缴费人准确理解和便利享受各项减税降费优惠政策。一是组织到位。专门成立县局“一把手”任组长的减税降费工作小组,对减税降费政策进行逐项梳理、分析和核对,确保全额兑现、应享尽享。二是机制到位。及时印发《落实减税降费工作运行机制》,明确指导思想、工作职责、运行机制和工作要求;制定《2019落实减税降费工作责任清单》,成立政策执行、征管核算、督查督办、服务宣传和组织督查等5个工作组,明确各组的工作职责、工作事项、落实单位、责任部门、配合部门、完成时限、责任人和联络人等项目,确保减税降费工作落细落实。三是宣传培训到位。举办培训班,做到宣传培训辅导100%全覆盖,努力使每一名纳税人和缴费人,都了解和掌握减税降费政策,确保不讲条件、不打折扣抓好惠民政策的落实。四是测算到位。组织专人对已出台的减税降费政策,多维度、多层次分析测算,及时做好政策的衔接和对接,确保政策顺利实施。五是督查到位。组织开展减税降费政策落实情况的考核督查,同时县纪委、监委和上级税务部门也建立督查督导机制,对政策执行中发现的问题不回避、不护短,该反映的全面反映、能解决的及时解决、应整改的立即整改,确保符合条件的企业都及时享受减税降费政策的红利。

问题四:我是(媒体名称)的记者。请问国家对减轻企业社会保险费负担有何政策措施??

答:目前,国家对减轻企业单位社会保险费负担,主要有两项措施: 一是失业保险费率,按单位职工工资总额的3%缴纳,其中,由单位负担2%,个人负担1%,现已降低到单位和个人分别缴纳0.5%。 二是降低职工基本养老保险费率,原费率是26%,其中,单位负担18%个人负担8%,从51日起单位负担费率从18%降低到16%。。

问题五:我是(媒体名称)的记者。自41日起,增值税税率有哪些调整?

答:为实施更大规模减税,深化增值税改革,201941日起,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%;保持6%一档的税率不变,进项按10%加计扣除。

问题六:我是(媒体名称)的记者。请问增值税一般纳税人,20193月份发生增值税销售行为,但尚未开具增值税发票,那么在41日后如需补开发票,应当按照调整前还是调整后的税率开具发票?

答:一般纳税人在增值税税率调整前未开具增值税发票的增值税应税销售行为,需要在41日之后补开增值税发票的,应当按照原适用税率补开。也就是说适用16%的按照16%来开具发票,适用10%的按照10%来开具发票。

问题七:我是(媒体名称)的记者。我想问一个关于从业人数方面的问题,比如上杭劳务派遣公司,自有员工不超过300人,但劳务派出人员数量较多,请问派出人员要计入劳务派遣公司的从业人数吗?

      答:按照政策规定,从业人数包括与企业建立劳动关系的职工人数和企业接受的劳务派遣用工人数,即劳务派遣用工人数计入了用人单位的从业人数。本着合理性原则,劳务派遣公司可不再将劳务派出人员重复计入本公司的从业人数。

问题八:我是(媒体名称)的记者。纳税人可以采用哪些方式报送个人专项附加扣除信息?作为财务人员,是否需要逐项核实信息后才能办理扣除?

答:纳税人可以通过远程客户端(手机“个人所得税”APP)、电子或纸质报表等方式,向扣缴义务人或者主管税务机关报送个人专项附加扣除信息。财务人员不需要进行核实。根据有关规定,纳税人自己对填报的专项附加扣除信息的真实性、准确性、完整性负责。因此,作为扣缴单位的财务人员,不需要逐项进行核实。如果有员工填报信息不完整的情形,那么可以补正或重新填报。

问题九:我是(媒体名称)的记者。请问普惠性增值税政策实施后,我县能有多少纳税人享受免税优惠?

答:目前我县小规模纳税人有9852户,这些纳税人均可享受优惠。同时税总4号公告规定:连续12个月或者连续4个季度累计销售额未超过500万元的一般纳税人,在20191231日前,可选择转登记为小规模纳税人,然后享受普惠性增值税优惠政策,经过我们统计,这样的一般纳税人有112户,转小后,税收优惠面将进一步扩大。

问题十:我是(媒体名称)的记者。请问企业在季度预缴时如何判断自己是否符合享受小型微利企业优惠的条件?

答:从2019年度开始,在预缴企业所得税时,企业可直接按当年度截至本期末的资产总额(不超过5000万元)、从业人数(不超过300人)、应纳税所得额(不超过300万元)等情况判断是否为小型微利企业。其中,资产总额、从业人数指标比照《通知》第二条中“全年季度平均值”的计算公式,计算截至本期申报所属期末的季度平均值;年度应纳税所得额指标暂按截至本期申报所属期末不超过300万元的标准判断。

问题十一:我是(媒体名称)的记者。请问本次个人所得税改革主要有哪些内容?对哪一类人的税负下降会最明显?

答:本次个人所得税改革主要内容有将综合所得基本减除费用标准提高至5000元,并对税率级距进行了调整,新增了子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金和赡养老人等专项附加扣除。根据费用减除标准提高到5000元并结合税率结构调整测算,取得工资薪金等综合所得的纳税人,总体上税负都有不同程度下降,特别是中等收入以下收入群体税负下降明显。

主持人:县委宣传部副部长、县政府新闻办主任张锋育

由于时间关系,记者提问到此为止。

非常感谢财政局、税务局同志出席今天的新闻发布会,也非常感谢各位记者朋友对我县新闻发布工作的大力支持。

今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

 

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