福建闽西是共和国税收的摇篮之一。今年9月29日~10月7日，福建省税务系统面向社会举办了一次税收文物史料展。此次展览涉及相关文物史料300多件，其中1929年到1933年期间，有关闽西苏区的那段税收历史尤为引人注目。

“红色税票”讲述税收峥嵘岁月

闽西革命根据地，是中国共产党创建的早期革命根据地之一，也是第二次国内革命战争时期中央苏区的核心组成部分。1929年3月，毛泽东、朱德率领红四军首次入闽。同年7月，中共闽西第一次代表大会通过《关于土地问题决议案》，首次提出征收土地税，革命根据地的红色税收问题开始提到议事日程。

在福建省税务系统举办的此次展览中，记者看到一份《永定县苏维埃政府徵收土地税收据》，开具时间为1930年正月。这份税票一式三联，向农户征收土地税谷五斗六升，折合大洋两圆五角。据专家考证，这是迄今保存年代最早的一张“红色税票”。在百年岁月的变迁中，现存的每一份红色税收文物史料背后都承载着一段共和国税收的峥嵘岁月。

据展厅的史料记载，红四军在向赣南闽西进发途中，毛泽东以简明通俗的四言体形式，起草颁布了《红军第四军司令部布告》，提出“累进税法，最为适用；苛捐杂税，扫除干净”的主张，为革命根据地税收的开征指明了方向。

自中共闽西特委于1929年7月制定“土地问题决议案”后，闽西各级苏维埃政府开始尝试制定规范的成文税则：征税以纳税能力为依据，能力大者多征税，能力小者少征税，无能力者不征税，充分体现现代税法的税收公平原则。

1929年11月~1930年4月，闽西苏区率先制定《税则条例》。完善税制税法，为后来《中华苏维埃共和国暂行税则》的制定提供了最早、最直接的实践依据。此外，闽西根据地还制定了一部成文的土地税法——《苏维埃政府土地税征收准则》，这也是瑞金中央政府成立前所有根据地中较为成熟和规范的一部土地税法。

为加强税收征管，闽西苏区率先推出了一系列有效措施。1929年11月5日，《中共闽西特委第一次扩大会关于土地问题决议案》第一次规定了土地税、山林税、店税及摊子地租的征收办法；1930年2月25日，《中共闽西特委第二次扩大会关于土地问题决议案》第一次规定了营业所得税的征收办法；1930年2月，《永定县第二次工农兵代表大会决议案》第一次规定了地基税的征收办法和对偷漏税的惩罚与举报奖励制度；1930年8月，《永定县苏维埃第六次执委会决议案》第一次规定了各区乡税务机关的设置和人员配置问题；1930年9月，《闽西苏维埃政府修正税则条例》第一次规定了水果税、茶税等的征收办法。

在艰苦卓绝的革命斗争岁月里，闽西广大税务干部与苏区军民一道，用自己的智慧和辛劳在革命根据地开拓出红色税收新天地，创造了共和国税收史上一个又一个“第一”。

税收减免支持闽西苏区建设

早在苏维埃时期，闽西就制定了“开垦荒地荒田办法”，鼓励农民大力开垦荒地，扩大种植面积。

在此次福建省税务系统展出的税收文物史料中，有一份“中央政府训令摘要之二”的剪报。剪报中提到，农民新开垦的土地，免收土地税三年；富农开垦的，免收土地税一年；地主开垦的，当年就要收税。

这种鼓励发展农业生产的税收优惠政策，一方面缓解了革命根据地粮食紧张的情况，农民在优惠政策的鼓励下，表现出高涨的劳动热情，仅据闽浙赣苏区的统计，“一男三年就开垦了三万多亩，增加了几十万担谷子的收获”；另一方面，也树立了共产党在根据地民众中的良好形象，为党取得新民主主义革命胜利赢得了广泛的社会基础。

1931年12月1日，中华工农兵苏维埃第一次全国代表大会通过的《经济政策》中规定：“消灭一切国民党军阀的政府捐税制度和其他一切横征暴敛。苏维埃另定统一的累进税则，使之转由资产阶级负担。苏维埃政府应豁免红军、工人、乡村与城市贫苦群众家庭的纳税。如遇意外灾害，亦应豁免和酌量减轻。”

军阀横行时期，税务管理杂乱无章，苛捐杂税多如牛毛，百姓生活困苦不堪。曾经有“民国万税，天下太贫”的说法。因此，中央苏区的各项税收优惠政策也让广大人民群众意识到谁才是人民利益的真正代表者。

令人振奋的是，税收优惠政策施行后，苏区政府的税收不仅没有减少，相反由于广大翻身农民为了支援革命战争胜利，更加踊跃地交粮缴税。当时的一位老大爷，土地革命后，分得十多亩田，秋收得谷3500多斤，他想到的第一件事就是缴土地税。按规定，老大爷应交700斤粮食，结果他交了1000斤，超过规定数量的42％。

如今，大规模减税降费政策的春风，又让闽西人民分享到了政策红利。今年前8个月，龙岩市累计新增减税降费15.7亿元。