2021年，连城县税务局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021～2025年）》文件精神，积极推进依法行政工作，县局法治税务建设情况如下：
一、2021年度法治税务建设基本情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
把习近平法治思想作为县局党委理论学习中心组学习的重要内容，深入学习习近平总书记来闽考察重要讲话精神，充分领会把握精髓要义，锚定税收工作新坐标；举办十九届六中全会精神专题宣讲会，引导党员干部深刻认识和把握全会的重大意义、精神实质和丰富内涵，真正把学习成果转化为推动税收事业发展的强大动力。
（二）依法全面履行税收工作职能
1.组织收入提质增量。积极应对多重因素给组织收入带来的压力，坚持依法规范组织收入原则不动摇，有效为县域经济社会发展提供财力保障。
2.减税降费落实见效。落实制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费政策，统筹执行好减税降费新老政策，纳税人、缴费人充分享受政策利好。
3.服务大局得力给力。主动对接地方发展规划，把握住建部对口支援连城契机，将全县房屋建筑业、土木工程建筑业单位纳税人和外来建筑安装企业划由莲峰分局管理，提升专业化服务水平。对不同行业、规模、经济类型企业精准“画像”，报送《关于助力我县建筑行业做大做强的工作建议》等呈阅件，为政府科学决策、服务企业和县域经济社会发展提供“税收智慧”支持，获得县委县政府领导表扬性批示8件次。
（三）提高税收制度建设质量
严格税收规范性文件制定管理，强化合法性审查和定期清理工作。制定税收规范性文件严格以税收法律法规和上级局规范性文件为依据，由县局法规部门审核把关。对县局和其他部门制发的涉税规范性文件按规定报送上级局法规部门备案审查，防止对某些文件掌握不准而出现失误。2021年我局未制定税收规范性文件。
（四）推进依法科学民主决策
1.推进依法科学民主决策。结合税收工作实际，落实县局党委会议和行政会议的重大决策程序，全面规范依法科学民主决策工作，避免行政决策的盲目性和随意性。
2.积极推行法律顾问制度。全面推行法律顾问制度，聘任福建金灶律师事务所范圣平律师为法律顾问。在重大事项决策、税收执法等方面充分发挥法律顾问的专业作用，促进依法科学民主决策，提高依法治税能力。
（五）坚持严格规范公正文明执法
1.优化执法方式，提升治理效能。规范执法程序和行政裁量权运用，落实《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》，严格执行“三项制度”。对存在欠税的破产企业管理人申报债权，密切跟进企业破产进程，保障市场主体顺利退出。依托内控平台强化各类风险点监控，规范税收违法案件受理移交，筑牢风险防线。
2.加强部门协作，增进协同共治。协调住建等部门促成不动产交易业务“一窗通办”，争取法院、公安等部门协助欠税执行。联合自然资源等五部门完善工作机制，破解耕地占用税管征历史难题。
（六）依法预防处置重大突发事件
印发制定信访、涉税舆情、政务值班、疫情防控、网络安全等方面的应急处置预案，成立信访、舆情、应急管理工作领导小组，全面梳理信访、舆情、应急管理工作流程和要求。强化税务干部应对突发事件的学习和培训，开展各类应急演练，切实增强税务干部风险防范意识，提高突发事件依法处置能力。2021年我局无重大突发事件发生。
（七）完善权利救济和纠纷化解机制
认真落实行政复议法和行政诉讼法，发挥行政复议解决税收争议主渠道作用，保护纳税人合法权益。成立专门的税务行政复议办公室，办公室设在法制股，负责统筹、协调、处理税务行政争议，妥善化解矛盾。2021年我局未发生行政复议、诉讼案件。
（八）全面推进政务公开
围绕中心工作和公众关切，加强信息发布、政策宣传工作，强化信息公开载体建设，增强政府信息公开实效。主动向社会公布准予行政许可事项278件，行政处罚事项6件。强化纳税信用评价结果运用，向金融部门推送A-D级纳税人名单，利用“银税互动”解决企业融资难问题，助力企业复工复产。
（九）推进智慧税务创新落实
启用全市首个配套“智慧云自助设备”的办税服务厅，推广“同屏帮办”系统和“八闽办税码”，提高办税便捷度。持续优化“冠豸税课”实体纳税人学堂和“文川税声”语音播报，282人次参与“冠豸税课”，制作直播培训二维码链接，方便纳税人随时扫码回看。
（十）健全依法行政领导体制机制
1.坚持党建引领，促进党业融合。认真贯彻党的十九届六中全会和习近平总书记来闽考察重要讲话精神，推进政治机关建设。抓好纪律作风问题专项整治，推进全面从严治党。切实发挥党建引领作用，统领疫情防控、组织收入、减税降费、税收治理、纳税服务等取得实效。做好省税务局巡察“后半篇文章”，深挖根源厘清责任，有效倒逼责任落实。
2.完善组织保障，加强工作领导。认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责规定，全年召开2次专题会研究依法行政工作，注重运用法治思维和理念开展税收工作,专题研究部署新形势下如何规范执法程序和行政裁量权运用、贯彻落实“减税降费”的具体措施，总结推进行政执法三项制度等重点工作，实现并加强了领导小组对全面推进依法税的核心领导作用。
二、2022年依法治税工作思路
2022年，连城县税务局依法治税工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以规范税收执法和加强内部监督为重点，夯实基础补短板，开拓创新抓落实，重点做好以下工作：
（一）加强党建引领促提升。将法治税务建设作为党委工作的重要任务来抓，贯彻落实好全面依法行政和法治政府建设的重大部署和重要工作任务。结合党史学习教育活动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神和下半年即将召开的党的二十大精神，强化法制观念和法律意识，提升依法决策能力和依法行政能力。
（二）落实减税降费优服务。认真落实大规模、阶段性、组合式减税降费政策，落实延续实施的支持小微企业和个体工商户的减税降费措施，加强政策辅导、红利宣导和舆论引导，实现税费种基础政策和优惠政策的碎片化梳理、标签化归集、组合化呈现，推动各类优惠政策直达快享。持续深化税收领域“放管服”改革，持续优化税收营商环境，提升纳税人满意度。
（三）深化依法治税严监管。深入推行“三项制度”，落实税收执法责任制，规范执法程序和行政裁量权运用，提高执法公信力。推动第二批“首违不罚”清单落地生效，保障纳税人缴费人合法权益。发挥内控平台规范执法和风险管控作用，优化内控指标和措施，及早发现应对税务执法风险。培养法治人才，建立以税务机关法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍。
