2025年以来，国家税务总局东侨经济技术开发区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行依法治国基本方略，聚力服务东侨经济社会高质量发展，全面落实《法治福建建设规划（2021-2025）》有关要求，推进法治政府建设各项工作落实落细。现将工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设任务完成情况

（一）持续加强党的领导，全面落实习近平法治思想

1.坚持党对法治政府建设的政治引领。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习中心组重点学习内容，把学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神作为重大政治任务，以党建为引领，逐步推动党建工作与依法行政工作深度融合；2025年，我局严格落实开展党委“第一议题”、中心组专题学习研讨、党支部及青年理论小组学习共171次。

2.形成领导干部带头学法氛围。发挥依法行政工作领导小组统筹协调作用，压实党政负责人推进法治建设第一责任人职责，严格落实党委中心组集体学法制度，提升“关键少数”法治本领。组织全体干部职工参加总局“强基工程”等系列视频培训，进一步强化干部队伍建设，推进依法治税、以数治税。

3.持续营造良好税收法治环境。落实“谁执法谁普法”，依托“税收·法治·公平”为主题的第34个全国税收宣传月系列活动，广泛开展社会普法宣传教育，积极构建媒体协同矩阵，开展纳税人学堂、普法宣传进企业进校园等形式丰富的融合宣传，营造公平有序的税收生态。

（二）依法履职尽责，深入推进强征管优服务

1.依法组织税费收入。贯彻依法征收、应收尽收、坚决不收过头税的组织收入原则，全面加强重点税源管理，强化税源监控，依法依规完成了组织收入工作。

2.提高税费征管质效。一是扎实推进税费优惠政策落实工作，持续落实结构性减税降费决策部署，严格保障纳税人缴费人合法权益。二是精准监管防风险，加强大数据分析和风险应对管理，建立房地产行业税收风险管理模型，构建涉税专业服务机构“信用+风险”监管体系，强化平台经济税收监管，引导企业规范经营，防范涉税风险。

3.持续优化营商环境。一是聚焦精细服务。持续落实便民办税春风行动，常态化提供征纳互动远程服务，推动服务流程提速增效。二是提速诉求响应。落实“项目管家”税务服务制度，服务重点项目企业53户次，开展政策解读及办税咨询，助力企业持续健康发展。

（三）落实规范要求，提升执法质效水平

1.全面推行行政执法“三项制度”。一是坚持执法工作透明化，准确及时主动公开行政征收、执法服务等7大类公示事项。二是坚持执法过程规范化，通过音像、影像记录等方式，推行执法全过程记录制度。三是坚持执法决定合法化，推进重大执法决定法制审核，坚持程序为先、证据为主、法律依据正确的审理原则。2025年，我局在执法信息公示平台累计公示执法信息1764条，完成重大执法决定法制审核案件13件。

2.规范公正文明执法。各职能部门依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国征收管理法》等法律法规，严格遵守法定程序，细化对执法手段的运用，做到执法决定事实清楚、证据充分、程序合法。2025年，共处罚纳税人违法违章情形4560条；通过强制执行手段，划缴企业银行账户存款10户次。

（四）坚持法治导向，优化税费争议化解途径

健全依法高效化解纠纷机制。深入践行“四下基层”工作制度，依托第一税务分局成立税悦工作室，打造“枫桥式”税务办税服务厅，建立税费争议联合调解机制，推动税费争议柔性化解，有效化解税费争议871件。《税务服务助力重大经济决策落地实践》案例入选《2025年中国开发区营商环境百佳案例》。

（五）强化综合监督，促进行政权力规范运行

1.坚持科学民主决策。区局党委严格执行“三重一大”依法集体决策制度，组织召开全面依法行政领导小组会议，规范重大行政决策流程，实行重大行政决策公开制度，决策充分听取社会公众意见。2025年，审议并公布本机关及派出机构《权责清单》和《行政职权运行流程图》。

2.建立多形式综合监督体系。区局党委切实履行主体责任，发挥对党风廉政建设、税务执法、行政管理重要环节的监督作用。切实强化内控机制建设，构建内控防火线；畅通“12345”平台、“12366”平台、信访等外部监督渠道；运用“码上监督”工作机制，围绕税收征管、纳税服务、廉洁自律等三方面的监督事项，构建“线上+线下”全方位监督模式。

3.严格落实税务执法过错责任追究制度。对失职失责精准科学问责，完善尽职免责制度，建立“事事明责、人人尽责、失责必问、问责必严”的责任落实机制，促进税务执法人员规范履责、担当作为。2025年税务执法过错责任追究共计16人次。

（六）聚焦能力提升，法治工作队伍更加专业过硬

1.构建多元化培训机制。组织干部参加全国税务系统税费征管基础能力专项培训、初级会计资格考试专题、执法资格考试等培训；深化“以案释法”实效，通过对税务执法问题进行详细解析，达到培训效果最大化。

2.配强专业法治力量。调整充实公职律师、法制审核、行政复议应诉等专业岗位人员，聘请法律顾问1名，为重大决策、复杂案件提供专业法律意见。

（七）细化应急响应制度，依法预防处置重大突发事件

全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,严格落实《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规和上级要求，建立突发事件应急处置机制，以重大突发事件妥善处置为基础,确保及时、有效、有序处置突发事件。全力做好办税秩序日常保障工作，保证特别节点、特殊期间办税服务厅平稳运行。

二、2025年法治政府建设存在的不足

2025年以来，我局在贯彻落实法治政府建设工作中，取得了一定的成绩，但也存在一些不足：如执法人员数量与法治政府建设的要求有差距；普法宣传的精准度和覆盖面尚有提升空间；权利监督和问责机制有待进一步健全等。

三、2026年推进法治政府建设的主要工作安排

2026年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实全面依法治国新理念新思想新战略，提升税收执法效能，为推进经济社会高质量发展助力。

（一）坚持党建引领法治政府建设。以深化政治机关建设为统领，落实“一岗双责”，将党的领导贯穿于税收工作全过程，持续夯实全面依法行政工作，扛牢推进法治政府建设责任。

（二）加强全民税收法治观念宣传。持续推进法治宣传教育普法工作，常态化开展多形式税法宣传教育；不断丰富税法宣传的形式和内容，传播税收法治建设的时代强音，营造良好税收法治环境。

（三）深入实施税费征管“强基工程”。进一步强化新入职公务员执法资格考试培训，严格落实执法人员持证执法规定，持续推进税务机关领导干部学法用法制度，不断深化领导干部法治观念，提升法治综合能力建设，高效落实税费征管“强基工程”。

（四）扎实服务高质量发展。依法组织税费收入，强化行业管征，加强风险管理；积极落实税费优惠政策，加力落实好结构性减税降费政策；深化税费服务新体系建设，深入推进“便民办税春风行动”，更好地服务各类社会经营主体高质量发展。

国家税务总局东侨经济技术开发区税务局

                                  2026年1月27日