2023年，国家税务总局福鼎市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕宁德市税务局和福鼎市委、市政府的各项重点工作任务，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，进一步增强法治理念、规范权力运行、服务中心工作，为推进税收事业高质量发展提供有力法治保障。现将我局2023年法治税务建设情况报告如下：

　　一、2023年主要工作情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　将习近平法治思想列为学法重要内容，抓好税务系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单机制落实，通过党委理论学习、局长上法治课及党支部、青年理论学习小组开展习近平法治思想学习，推动领导干部带头尊法学法守法用法，切实将习近平法治思想学习成果转化为推进税收法治建设的思路和方法，在法治轨道上全面推进税收现代化。

　　（二）依法全面履行税收工作职能

　　1.依法组织税费收入。坚持组织收入原则，应收尽收，坚决不收“过头税费”，始终把依法依规贯穿组织收入全过程，强化税源分析预测和征管措施，推动组织收入持续平稳增长。

　　2.落实税费优惠政策。通过统筹调度、培训推送、问计响应、控制监督等“四位一体”，扎实推进各项税费优惠政策快、准、稳、好地落实落细，助力税费优惠政策红利直达快享。

　　3.优化税收营商环境。深化“便民办税春风行动”，细化落实本地便民办税缴费举措，打造“纳税人缴费人服务驿站”，退税平均耗费时间压缩至2-3个工作日内、出口退税平均办理时效为1个工作日；推出“项目管家”税收服务，以重点项目需求为导向，为企业提供一对一“管家式”服务，全力护航重点项目建设；积极构建税收治理协同共治格局，建立涉税政策协调服务联系工作机制，推进行政审判与税务行政执法良性互动，开展税院联动共益执破联合清欠行动；深化税银党建联盟，为市场主体“双向输血”，2023年度累计为212户纳税人发放税银贷款2.09亿元。

　　（三）不断提高税收制度建设质量

　　严格执行《税务规范性文件制定管理办法》，做好税务规范性文件制定与清理，落实合法性审核和公平竞争审查。2023年我局未制定税务规范性文件。

　　（四）持续推进依法科学民主决策

　　1.强化依法决策意识。牢固树立依法决策意识，充分发挥3名公职律师和2名法律顾问的法律专业作用，进一步促进依法科学民主决策。

　　2.推进依法科学民主决策。严格执行《中共国家税务总局福鼎市税务局委员会工作规则（试行）》《国家税务总局福鼎市税务局工作规则》，集体讨论研究重大事项、重要工作，各项成果始终依据法治化标准评价。

　　（五）坚持严格规范公正文明执法

　　1.优化税务执法方式。全面推行行政执法“三项制度”。2023年公示普通程序处罚20条、准予行政许可252条，执法音像记录20户。推行非强制性执法，落实欠税风险提醒、约谈警示及轻微违法轻罚不罚，2023年不予行政处罚1107户、欠税风险提醒和约谈警示357户。

　　2.强化税收执法监督。监督部门联合职能部门查风险、堵漏洞、补短板，通过督导调研、专题会商、疑点抽查等方式强化日常监督，有力推动责任落实到位、各类监督贯通联动，切实做到“四个有人管”。

　　（六）依法预防处置重大突发事件

　　贯彻落实总局、省局、市局关于突发事件应对工作等相关规定，建立健全应对突发事件的预防、预警、处置、信息报告、信息发布、恢复重建等运行机制，严格落实政务值班制度、办税服务厅领导值班制度，确保及时、有效、有序应对突发事件。

　　（七）完善权利救济和纠纷化解机制

　　1.推进新时代“枫桥式”税务分局建设。以“争议化解在分局、解决问题在基层”为目标，依托“税悦工作室”第一时间受理解决涉税争议难题，“赵静税星工作室”调解税费争议，扎实推进新时代“枫桥式”税务分局建设。

　　2.依法办理复议应诉案件。依法依规及时受理、审查复议案件，坚持依法应诉，严格遵守法定时限、提交证据材料。2023年我局行政复议案件1件，经审核决定不予受理。行政诉讼案件1件，法院裁定准许原告撤回起诉。

　　3.完善舆论监督救济。畅通监督渠道，及时化解矛盾纠纷。2023年我局共处理12366诉求件118件，12345诉求件104件、信访件3件。

　　（八）强化行政权力制约监督体系

　　1.推进一体化综合监督体系。压实管党治党责任，开展党委与党委纪检组专题会商2次，全年开展各类监督检查44次，扛牢“一岗双责”政治责任，落实“1+7”“1+6”制度文件，推动深化税务系统纪检监察体制改革；加大税务执法制约监督，落实执法责任制，2023年不予追究11人、批评教育3人、责令作出书面检查8人。

　　2.全面推进政务公开。认真贯彻《政府信息公开条例》，提升税务工作透明度。2023年，共计主动公开通知公告类16篇、税务信息类4篇、行政执法类65批次。2023年我局未收到政府信息公开申请。

　　（九）全面推进落实智慧税务建设

　　秉持“让数据跑路”服务理念，大力推行“非接触式”办税缴费服务，提升智能化自助服务，构筑网上业务集约办、自助业务随时办、一线窗口兜底办的“非接触式”办税服务新格局。积极落实“云端服务、智慧服务、精细服务”，通过电子税务局、征纳互动平台等平台，运用语音指导、视频连线等方式，办理纳税人的咨询辅导、业务申请、诉求处理等业务，实现从“线上咨询”到“问办一体”的服务升级。

　　（十）健全依法行政领导体制机制

　　全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，并将履责情况纳入绩效考评。充分发挥全面依法行政领导小组的领导核心作用，定期召开全面依法行政领导小组会议，研究审议依法行政重大事项，把各项工作纳入法治轨道，全面推进税收现代化建设。

　　二、存在的不足

　　2023年，我局在法治政府建设方面取得一定的成绩，但也存在一些不足。如纳税人满意度与优化营商环境还有待加强，干部队伍还需要配齐补强，税收普法宣传覆盖面有待进一步扩大。

　　三、2024年主要工作思路

　　（一）坚持党建引领，培根铸魂加强队伍建设。坚持党业融合，加强税务系统政治机关建设，以理论增智、以制度夯基，提升治理效能。加强学法用法，提升税务干部依法履职能力，提升行政执法质量，深入推进税务精确执法。

　　（二）立足税收职能，守正担当服务发展大局。依法组织税费收入，加强税收经济分析，深化“项目管家”税收服务，加强对重点行业、企业、项目的支持，全面落实税费优惠政策，服务地方经济和社会发展。

　　（三）坚持崇法善治，依法行政提升治理效能。创新行政执法，落实“三项制度”、“首违不罚”，推进非强制执法方式。以“信用+风险”为基础强化税收监管，聚焦“深改”，拓展司法协作、强化行业管征，深化精诚共治。

　　（四）坚持人民至上，求新求实优化营商环境。扎实开展新时代“枫桥式”税务建设，深入推进基层标准化分局建设，创新税费争议解决。持续开展好“便民办税春风行动”，深化“智慧税务”建设，配合做好全国统一新电子税务局上线，做好“数电票”推广。

　　（五）加强普法宣传，增强全民税收法治观念。持续推进“八五”普法工作，开展好第33个全国税收宣传月活动，依托“宪法宣传周”“民法典宣传月”“文化科技卫生三下乡”等活动，常态化开展税法宣传，营造依法纳税、诚信纳税法治环境。

  　特此报告。

                                                                                                 国家税务总局福鼎市税务局

　　                                                                                                   2024年1月22日