2024年，国家税务总局福鼎市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕宁德市税务局和福鼎市委、市政府的各项重点工作任务，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，进一步增强法治理念、规范权力运行、服务中心工作，为推进税收事业高质量发展提供有力法治保障。现将我局2024年法治税务建设情况报告如下：

一、2024年主要工作情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

将习近平法治思想列为学法重要内容，抓好税务系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单机制落实，通过党委理论学习、局长上法治课及党支部、青年理论学习小组开展习近平法治思想学习，推动领导干部带头尊法学法守法用法，切实将习近平法治思想学习成果转化为推进税收法治建设的思路和方法，在法治轨道上全面推进税收现代化。

（二）依法全面履行税收工作职能

1.依法依规征税收费。坚持组织收入原则，应收尽收，坚决不收“过头税费”，始终把依法依规贯穿组织收入全过程，强化税源分析预测和征管措施，推动组织收入持续平稳增长，为福鼎社会和经济发展做出贡献力量。

2.落实税费优惠政策。通过统筹调度、培训推送、问计响应、控制监督等“四位一体”，响应解决纳税人缴费人反映的税费优惠政策诉求，扎实推进各项税费优惠政策快、准、稳、好地落实落细，助力税费优惠政策红利直达快享。

3.优化税收营商环境。创新打造闽浙跨省医税交流平台，推出16项医税业务跨省通办事项，相关做法在中国税务报上刊发并全国推广；服务地方发展，以重点项目需求为导向，为企业提供一对一专家团队服务，全力护航重点项目建设；开展基层税费征管改革，探索“多维全景”欠税管理、“三端”联动项目等新型管征模式，落实落细风险防控，不断提高税费征管质效；深化“银税互动”项目，有效缓解中小微企业融资难的问题，2024年累计共202户次诚信企业通过“银税互动”获得授信贷款，总金额突破3.1亿元，创下历史新高。

（三）不断提高税收制度建设质量

严格执行《税务规范性文件制定管理办法》，做好税务规范性文件制定与清理，落实合法性审核和公平竞争审查。2024年我局未制定税务规范性文件。

（四）持续推进依法科学民主决策

1.强化依法决策意识。牢固树立依法决策意识，充分发挥3名公职律师和2名法律顾问的法律专业作用，进一步促进依法科学民主决策。

2.推进依法科学民主决策。严格执行《中共国家税务总局福鼎市税务局委员会工作规则（试行）》《国家税务总局福鼎市税务局工作规则》，集体讨论研究重大事项、重要工作，各项成果始终依据法治化标准评价。

（五）坚持严格规范公正文明执法

1.优化税务执法方式。严格执行行政执法人员管理制度，2024年15人通过执法资格考试。落实行政执法“三项制度”，2024年公示普通程序处罚27条、准予行政许可2条，执法音像记录6户，重大法制审核3户次。推行非强制性执法，2024年不予行政处罚1839户。

2.强化税收执法监督。监督部门联合职能部门查风险、堵漏洞、补短板，开展风险点绑定工作，全年风险筛查264户次，有效加强执法风险防控，有力推动责任落实到位、各类监督贯通联动，切实做到“四个有人管”。

（六）依法预防处置重大突发事件

贯彻落实总局、省局、市局关于突发事件应对工作等相关规定，建立健全突发事件应对运行机制，严格落实政务值班制度、办税服务厅领导值班制度，确保及时、有效、有序应对突发事件。

（七）完善权利救济和纠纷化解机制

1.依法办理复议应诉案件。依法依规及时受理、审查复议案件。2024年我局受理行政复议案件2件，经了解案件情况、积极做好沟通，申请人均已主动撤诉。2024年我局被提起行政复议案件1件，经上级复议机关审查，维持我局决定。

2.完善舆论监督救济。畅通监督渠道，及时化解矛盾纠纷。2024年我局共处理12366诉求件215件、12345诉求件220件、信访件5件。

（八）强化行政权力制约监督体系

1.深入推进从严治税。扛牢“一岗双责”政治责任，深入开展党纪学习教育，推进全面从严治党，开展党委与党委纪检组专题会商2次，召开“一案双查”联席会议2次、一体化综合监督联席会议2次，党委书记开展节前廉政提醒谈话23人次、纪检组长开展廉政提醒谈话67人次，开展纪律作风监督检查18次；加大税务执法监督，落实执法责任制。2024年批评教育3人、责令作出书面检查1人、通报批评1人。

2.全面推进政务公开。认真贯彻《政府信息公开条例》，提升税务工作透明度。2024年，共计主动公开通知公告类25篇、行政执法类44批次，受理答复政府信息公开申请3件。

（九）全面推进落实智慧税务建设

平稳推进数电票推广、新电局扩围、税务人智慧办公平台推广上线等工作，依托全国统一规范电子税务局，持续深化“非接触式”办税缴费服务，优化征纳互动服务，扩大“在线窗口”服务范围，为纳税人缴费人提供更加智能化的线上服务，进一步落实“以数治税”。

（十）健全依法行政领导体制机制

全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，并将履责情况纳入绩效考评。充分发挥全面依法行政领导小组的领导核心作用，定期召开全面依法行政领导小组会议，研究审议依法行政重大事项，把各项工作纳入法治轨道，全面推进税收现代化建设。

二、存在的不足

2024年，我局在法治政府建设方面取得一定的成绩，但也存在一些不足。如纳税人满意度与优化营商环境还有待加强，干部队伍综合素质有待进一步提升，税收普法宣传覆盖面有待进一步扩大。

三、2025年主要工作思路

（一）坚持党建引领，凝心铸魂加强队伍建设。坚持不懈用党的创新理论指导和推进实践，党业融合，严格落实“四个第一”制度，持续加强税务系统政治机关建设，探索“党建+税法宣传”“党建+改革攻坚”等党建引领新模式，助推税收中心工作提质增效；强化队伍建设，加强学法用法，持续提升税务干部依法履职能力，深入推进税务精确执法。

（二）立足税收职能，坚定不移扛牢主责主业。坚持依法依规组织税费收入，坚守不收“过头税费”底线，落实好结构性减税降费政策，深化税费征管改革，服务地方经济和社会发展。

（三）维护法治公平，依法行政夯实税费征管。创新行政执法，落实“三项制度”、“首违不罚”，推进非强制执法方式。深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，积极推进基层税源机构职能转变，做深做实各项管征日常监控和行业风险排查，形成“统筹协调、纵向联动、横向互动、内外协作”的税收大风险管理格局，积极构建征管新模式，推动税费征管基础全面夯实。

（四）提升税务效能，求新求实优化营商环境。围绕“高效办成一件事”，持续推进“便民办税春风行动”。持续深化跨省医税合作机制、退役军人服务站、“涉税专业服务行业评价监管”等创新举措，推动税收服务和管理迈向更高水平。

（五）加强普法宣传，增强全民税收法治观念。持续推进“八五”普法工作，开展好第34个全国税收宣传月活动，依托“宪法宣传周”“民法典宣传月”“文化科技卫生三下乡”等活动，常态化开展税法宣传，厚植依法纳税、诚信纳税法治氛围。

特此报告。

                                          国家税务总局福鼎市税务局

                                                2025年2月17日