国家税务总局宁德市税务局2018年

政府信息

公开工作年度报告

引言

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由国家税务总局宁德市税务局编制。全文内容包括概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等六个部分。本报告的电子版可以从国家税务总局宁德市税务局对外门户网站（http://www.fj-n-tax.gov.cn/ndsswj/）下载。如对本报告有任何疑问，请联系国家税务总局宁德市税务局政府信息公开办公室（电话：0593-2926779）。

一、概述

2018年，按照市委、市政府的工作部署和省税务局政府信息公开工作的要求，我局认真梳理政府信息公开工作要点，坚持加强政府信息公开的组织领导，不断拓展政府信息公开内容，创新政府信息公开形式，完善政府信息公开制度，强化政府信息公开监督，推进全市税务系统政府信息公开工作更加规范化、制度化，取得了积极的成效。

（一）以完善机制为抓手，夯实政府信息公开基础

一是加强政府信息公开领导。国税地税机构合并后，我局把政府信息公开（政务公开）工作纳入重要议事日程，及时成立了市税务局政府信息公开（政务公开）工作领导小组及其办公室，由分管局领导任组长，具体分管政府信息公开（政务公开）工作。明确政府信息公开（政务公开）工作办公室成员单位和具体责任人，确保政府信息公开（政务公开）工作不脱节、不放松。

二是完善政府信息公开制度。健全完善基础制度，建立了政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、绩效考核等系列工作制度。积极通过政府信息公开促进依法行政、依法治税，建立了税收信息对外提供实施办法、纳税信用信息共享实施细则、重大税收违法案件信息公布办法等。加强政府信息公开源头管理，建立公文类政府信息公开审核、政府信息公开属性源头认定制度，由公文拟稿人提出公开意见，拟文科室负责人、办公室负责人、分管领导层层把关。加强舆情回应制度建设，建立规范政务舆情收集研判和回应机制，继续“值班读网”制度，扩大舆情收集范围，及时了解并有针对性地做好回应工作。对涉及本单位的重要政务舆情、媒体关切等热点问题认真研判处置，及时借助各主流媒体、市税务局对外门户网站、微博微信公众号等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施和处置结果。

（二）以平台建设为核心，拓宽政府信息公开渠道

一是进一步完善网站、微信、微博等常规公开媒体。重新开发市税务局对外门户网站，对原有的功能模块进行梳理整合，进一步丰富网上办税服务厅功能，对操作界面进行重新设计，使之更加方便纳税人操作办税、查询税收法律法规。对全市税务系统微信、微博公众号进行整合清理，使对外公开平台更加统一规范。

二是升级12366纳税服务平台。12366热线系统设置专家座席，实现“一键咨询”税费通答，同时与“闽税通”APP、微信公众号、宁德市政府12345平台无缝对接，建立“在线发起、层级推送、部门负责、限时办结”快速响应机制，提高热线接通率和答复准确性、规范性，做到涉税咨询事项“事事有着落、件件有回音”。自2018年4月20日“一键咨询”试运行以来，12366纳税服务宁德分中心共人工接听12469次纳税人来电，其中当场答复率96.24%，接通率达到上级要求的95%以上。做好投诉举报的处理，2018年1月至11月共通过12366来电受理并处理纳税人的投诉14件，通过12345平台处理并解答群众各类问题22件。

三是积极推进“网上文书中心和消息中心”自主创新项目。将网上申报系统、微信、闽税通手机app、短信等消息和文书推送渠道进行整合，实现微信扫码登录网上申报系统、各类涉税事项的多终端智能提醒、涉税文书的多渠道在线签收。自2018年5月上线以来，截止11月30日止，全市共3030人通过微信绑定税务登记信息，通过网上申报系统、微信、闽税通、12366等渠道发送包括申报提醒、培训提醒、其他告知事项等消息22.97万条；共发送涉税文书65457份。

四是加强政策解读。规定制发规范性文件必须有政策解读，税收规范性文件解读稿包括文件出台的背景、意义，文件内容的重点、理解的难点、必要的举例说明和落实的措施要求等，文件公布时，相关解读材料与文件同步在门户网站等公开平台发布。认真应对热点敏感问题、突发事件舆论引导等情况下的政策解读工作，避免征纳矛盾。

五是积极做好政府信息平台的互通互联，推进国家企业信用信息系统建设。截至目前向“全省一张网”发布相关的企业行政许可、行政处罚、欠税等信息2939条；宁德中小微企业信用信息交换与共享平台上传登记信息相关信息共计9298条；“信用宁德”平台报送纳税信用信息、行政许可、行政处罚等信息2661条；综治诚信网重大案件10条。

（三）以落实五公开为重点，加大政府信息公开力度

一是公开的内容更加充实。认真对照五公开的工作要求，对政府信息公开范围、内容、形式等作了进一步的明确。

二是公开的时间更加及时。做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。严格政府信息公开时限，信息公开属性一经确定，即时公开，不得超过条例规定时限，保障信息及时发布。

三是公开的重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政府信息公开的重点，从部门职能出发，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政府信息公开的力度。

（四）以群众满意为标准，强化政府信息公开监督

一是加强政府信息公开培训。把政府信息公开工作列入每年的必训项目，年初即列入年度培训计划。扩大政府信息公开培训范围，提高干部队伍政府信息公开的意识和工作水平。

二是加强政府信息公开考核。以效能建设为契机，建立政府信息公开考核制度，将政府信息公开工作纳入县（市、区）税务局绩效考核指标，定期开展对信息公开、政策解读、回应关切、媒体参与等方面的评估，评估结果作为政府信息公开绩效考核的重要参考。强化监督检查工作，实行定期检查与不定期抽查相结合，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

2018年，全市税务系统累计公开政府信息347条，其中宁德市税务局公开政府信息64条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

2018年市税务局主动公开政府信息主要涉及机构职能、政策法规、工作计划、统计数据等7大类，具体为：机构职能类信息41条，政策法规类信息7条，工作计划2条，其它工作14条，政府信息公开年度报告1条。发布政策解读稿7篇。

（三）主动公开政府信息的形式

主要依托对外门户网站、官方微信、微博、福建税务APP以及办税服务厅LED进行政府信息公开。2018年，12366纳税服务热线共受理电话咨询约1.91万人次，现场咨询约10.2万人次，均及时给予答复。

三、政府信息依申请公开情况

本年度没有收到依申请公开政府信息申请。

四、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年，我局没有因政府信息公开工作而被申请行政复议或被提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2018年我局的政府信息公开工作虽然取得一定成绩，但与上级的要求和群众的期盼相比，还存在一些差距和不足。如新机构成立初期，“三定”方案刚落地，还存在科室间职责不够明晰，新接手人员业务不够熟练等问题。部分单位对政府信息公开工作还不够重视，对公开的内容避实就虚，对办事过程、结果不公开或少公开。下一阶段，我们将认真分析问题，创新举措、分类施策，全面提升系统政府信息公开工作水平。一是继续推进“五公开”。严格按照上级政府信息公开工作要求，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。二是继续加大培训力度。提升队伍的整体工作水平。三是进一步加强监督考核。整体推进全系统政府信息公开工作再上一个台阶。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项

本年度报告的统计期限：2018年1月1日至2018年12月31日

（二）