2025年，国家税务总局南平市税务局南平工业园区税务分局（以下简称“工业园区分局”）紧紧围绕全面依法治国战略布局，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》文件精神，紧密结合工作实际，坚持依法治税，持续优化税务执法方式，助推法治税务建设。现将2025年法治税务建设情况报告如下：

一、2025年法治税务建设主要工作

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

认真落实推进法治税务建设第一责任人职责，始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委理论学习中心组、党支部教育、干部培训的核心主线，深入学习领会习近平法治思想的精神实质与实践要求，切实将习近平法治思想贯彻落实到法治税务建设各环节，推动习近平法治思想融入税收改革发展的方方面面，把科学思想转化为全面依法治税的坚实力量，为税收事业高质量发展提供有力的法治保障。截至目前，党委理论中心组学习共召开12次学习会，第一议题学习共39次。

（二）全面履行税收工作职能作用

1.依法履行税收职能。充分发挥税收服务经济社会发展大局职能，在上级领导下，按照依法征收、应收尽收、坚决不收过头税的组织收入原则，统筹做好组织收入工作，既确保税费优惠政策“应享尽享”，又坚持组织收入“应收尽收”。2025年，工业园区分局累计实现税费收入29.81亿元，其中税收收入19.48亿元，社会保险费收入9.26亿元，其他非税收入1.07亿元，有力助推地方经济发展，落实落细结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展，发挥税收职能作用，促进高质量发展。

2.服务地方发展大局。扎实推进“项目专家”工作，完善全周期服务，截至目前，工业园区分局2025年新入库省重点项目3个。根据上级下发的重点项目名单，对接服务省、市重点项目16个、省重点民营企业1家，目前项目已开工建设13个。全年累计开展上门服务38户次，共收集问题诉求5个，已解决5个，共为企业减免退各项税费3586.97万元。

3. 强化税收宣传工作。通过电子税务局、短信、税企交流群、实地走访等方式，开展纳税申报合规性宣传辅导145户次，针对“六税两费”优惠政策、增值税加计抵减等税收优惠政策开展宣传辅导3108人次，确保纳税人“应知应会”，税收红利“应享尽享”。

（三）不断加强法治税务制度建设

加强规范性文件管理，建立税务规范性文件合法性审核机制，强化税务规范性文件合法性审核、合规性评估和公平竞争审查。2025年共开展规范性文件审核16次。

（四）全面推进依法科学民主决策

严格落实“三重一大”事项集体决策制度，对深化征管改革、优化营商环境、信息化建设等重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项，严格按照工作规则提交会议集体研究决定。2025年，工业园区分局外聘法律顾问1名，负责疑难法律问题和行政复议法的指导工作，着力提升法治队伍建设水平。

（五）严格推进规范公正文明执法

科学优化执法方式，全面落实涉税“首违不罚”事项，坚持教育与处罚相结合的原则，将柔性执法理念融入税务执法工作中，做到依法处置，罚当其责。2025年共开展简易处罚32户次，处罚金额0.53万元，执行“首违不罚”共计12户次。

（六）完善突发事件应对体系

完善突发事件应急机制。从组织体系、运行机制、应急保障等方面细化工作内容和任务分工，增强全体干部职工的应急能力，严格执行24小时值班值守、领导带班和重大事项报告制度，加强对应急值班制度落实情况检查。2025年，组织应急突发事件能力提升培训2场次，参与人员121人次。

（七）健全涉税争议化解机制

根据《福建省税务行政复议听取意见暂行规定》《福建省税务行政复议听证实施办法（试行）》的文件精神，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，健全完善涉税纠纷调解机制，建立社会保险费征缴问题快速响应工作领导小组，做好快速响应事件定级、分类、处置，依法办理诉求事件11起，切实维护当事人的合法权益。

（八）完善权力制约和监督体系

持续开展内部快反机制问题核查，完善纠错问责机制。落实好新出台的《税务执法责任制实施办法》，加强对税务人员执法行为的监督，避免追责泛化。2025年5月督察审计共确认执法过错22条，开展执法过错责任追究10人次，其中：批评教育2人次、责令做出书面检查8人次。

（九）推进智慧税务创新落实

持续推进办税缴费“网上办”、“掌上办”，提升办税便捷度。大力推广“非接触式”办税缴费服务，持续推进落实“最多跑一次”清单事项、“非接触式”网上办税缴费清单事项。做好“网上办”、“掌上办”社保费业务功能验证工作，解决纳税人实际问题。线上开展业务办理过程咨询、电子税务局申请受理、纳税人缴费人诉求收集等多项业务，使办税缴费流程更顺、体验更优，解决纳税人提出的急难愁盼问题更加及时。2025年，累计开展“非接触式”办税816人次。

（十）坚持党的有力领导

坚持发挥党在总揽全局、协调各方上的重要作用，扛牢压实税收法治建设职责，严格履行法治税务建设第一责任人职责。领导干部带头学法遵法用法，将依法治税内容作为党委理论中心组学习重点内容多次组织开展专题学习。2025年，共开展党小组学习28次，支部书记上党课2次，纪检委员上党课1次。积极用好“学习兴税”平台，鼓励干部职工广泛学习平台内法治知识，完善自身法治知识体系。

二、存在的不足

2025年以来，我局在贯彻落实依法治税工作中，取得了一定的成绩，但也存在一些不足，如部分税务干部的法治意识仍较为薄弱，风险意识还需要进一步提升。运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、应对风险的能力还需要加强等，这些都需要采取有力措施加以改进。

三、2026年主要工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十届四中全会精神，围绕全面依法治国的战略布局，根据上级法治税务建设工作要求，推进工业园区分局法治税务建设取得新成效。

（一）在落实税费优惠政策上提质增效

秉持政策落实地与风险防控并重的原则，各业务条线第一时间开展政策学习与解读，精准把握政策内涵，并根据上级操作指引推动政策落地。遵循“政策找人”的工作思路，对需追溯享受的政策，主动筛选目标企业，做到精准辅导、精准施策，确保各项税费优惠政策全面覆盖、应享尽享。

（二）在强化依法治税工作上提质增效

充分认识法治税务建设对促进规范执法的基础性、全局性作用，进一步强化税务干部法治意识，全面提升行政执法效能，着力塑造规范、公正、高效的税务执法形象，增强税务执法的社会公信力。

（三）在创新推进法治税务上提质增效

在抓好日常法治税务工作的基础上，聚焦依法治税中的痛点、堵点、难点问题，深入剖析根源，总结经验做法，开拓思维、与时俱进，创新推动法治税务建设工作取得新成效。同时，加强法律专业人才培养力度，积极组织开展法律知识培训活动，提升工业园区分局干部法治意识和法律知识水平，为全面强化法治税务建设力度提供人才保障。