2024年，国家税务总局浦城县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，始终把习近平法治思想贯穿税收工作全过程各方面，深入贯彻中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，统筹推进法治税务建设。现将2024年法治税务建设情况汇报如下：

一、2024年度法治税务建设开展情况

（一）全面贯彻习近平法治思想     

县局党委将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容，充分发挥县局党委领学促学作用，深入学习习近平法治思想。各党支部以“三会一课”、“主题党日”活动等形式，进一步推动税务干部学法用法、知法守法。2024年共开展党委理论学习中心组集中学习研讨12次，党委书记讲法治课1次。

（二）依法履行税务机构职能

1.依法依规组织税费收入。县局始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，强化统筹部署，充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。

2.深入推进“放管服”改革

积极开展办税服务厅建设，持续践行“枫桥经验”。聚焦营商环境开展民营企业走访座谈3次，以民营企业的涉税诉求为导向，快速响应打通税惠助企创新发展的“最后一公里”。

3.着力打造法治化营商环境

开展“项目专家”工作，落实落细税费优惠政策，结合“便民办税春风行动”、税收宣传月活动，多渠道向社会公众和纳税人宣传税费优惠政策，解决纳税人缴费人遇到“急难愁盼”的问题。2024年“项目专家”团队共走访服务55次，其中2024年新增服务重点项目8个均已走访，收集问题诉求15件，获得各类媒体报道8篇次。

（三）加强税收体制建设质量

加强规范性文件管理制度。持续开展规范性文件清理工作，落实国家税务总局《税务规范性文件制定管理办法》，认真履行规范性文件制定管理职能，2024年度县局未制定税务规范性文件。

（四）依法推进科学民主决策

规范议事决策制度，执行“三重一大”等重大事项议事决策规则，强化决策程序的刚性约束。外聘1名律师作为法律顾问，在行政执法、争议解决、破产企业涉税案件等方面发挥参谋作用，积极听取法制部门、法律顾问意见建议，促进依法科学民主决策。

（五）严格规范公正文明执法

1.深入推进“三项制度”

做好行政执法公示，使税收执法工作更透明化；做好执法全过程记录，加强执法过程规范化；强化执法权力制约，做好重大事项法制审核工作。

2.严格按照标准开展处罚

坚持严格规范公正文明执法。持续推进“首违不罚”，对符合条件纳税人免予处罚，坚持宽严相济、法理相融，推广约谈提醒等非强制性执法方式。

3.优化税务执法方式

积极落实税务证明事项告知承诺制，明确职责分工，严格抓实抓细，在服务窗口摆放范本、张贴说明、安排专人讲解、大屏幕滚动公告等方式进行广泛宣传税务证明事项告知承诺制，确保告知承诺制推行到位。

4.创新税收执法形式

一是推动建立由税务局、人社局、医保局等部门组成的社保费共治团队，在职能衔接、费源管控、信息共享等方面提供有力的机制保障。多次召开部门协调会、碰头会，联合各乡镇人社所探索“协理员互助”医保征缴、“税银驿站”等新模式，有效解决留守农村的老年群体线上渠道医保缴费难的问题，确保医保征缴覆盖所有群体。探索“一厅联办”工作机制，推进社保费业务一厅办理。  

二是会同县人民法院建立协作联动机制，在联席会议、信息共享、诉讼协作等方面达成共识，对破产企业追缴欠税建立协作机制。

5.落实“谁执法谁普法”普法责任制

深入开展普法、答疑等工作，及时满足企业税费咨询等需求。2024年结合“宪法宣传月”开展税费普法活动1次，开展纳税人学堂培训11场，涉及500余人次，其中开展可视答疑1期；推动完成“红利账单”短信推送共1835条；报送调研约稿287余篇，获上级综合采用165篇。税收宣传共获得各级媒体报道59次，省级以上媒体报道45次。

（六）依法预防处置重大突发事件   

建立应对突发事件的预防、预警、处置、信息报告、信息发布、恢复重建等运行机制，提高应急预防、处置和指挥水平。落实二十四小时值班制度，最大限度地发现突发事件的苗头、征兆。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，着力实现越是工作重要、事情紧急越要坚持依法行政，严格依法实施应急举措。

（七）完善权力救济和纠纷化解机制

完善预防税务行政争议机制。抽调业务骨干组建“税悦工作室”、税费争议咨询调解中心，建立调解、沟通、回访“三项机制”，增加税务行政复议诉讼缓冲环节。2024年共调解税费争议76起，未发生复议、诉讼案件。

（八）强化税务权力制约和监督  

依托内部控制基本制度、专项制度和流程指引，做好内控机制建设，落实执法责任制，督促税务干部依法履职、规范执法。

（九）推进智慧税务创新落实  

落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，推进税收信息化建设，运用“八闽办税码”“同屏帮办”“税务智慧云厅”等自助办税、移动办税渠道，构建“智慧+人工”办税模式。精准监控“非接触式”办税，局内各单位合力推进精细服务，形成全方位服务征管体系。

（十）加强党对法治税务建设的全面领导

1.加强法治税务建设统筹谋划。

坚持党委对税收法治工作的集中统一领导，落实法治建设第一责任人机制，始终把推进法治建设作为党政主要负责人头等大事来抓，进一步强化党政主要负责人带头推进法治建设的示范引领作用。

 2.加强法治人才队伍建设

持续对全局人员进行法律法规学习培训，鼓励支持法律专业干部率先考取法律职业资格，截至2024年已经有4人取得法律职业资格证书。严格按照上级局部署安排，做好税务执法资格考试工作。

三、存在的不足

一年来，县局在法治政府建设取得明确成效，但工作中还存在一些问题和不足：一是法治税务规范化建设做的还不够好。二是发挥督查督办作用还不够明显。

四、2025年法治税务建设主要工作思路 

一是强化培训，确保法治税务“有理有据”。组织税务干部学习相关法律法规，加强对“首违不罚”和“不予处罚”条款的运用。

二是及时公示，确保法治税务“阳光透明”。持续落实对行政许可、行政处罚等执法信息以及其他规定信息的公示，完善“事前公示、事中公示、事后公开”工作链条。

三是执法监督，督促法治税务“精准规范”。建立长效监督的工作机制，对行政执法落实、执法文书运用情况、执法过程记录情况、内控平台运行等工作情况开展监督。

国家税务总局浦城县税务局

                                          2025年2月28日