2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》整体部署，紧密结合工作实际，坚持依法行政、依法治税，持续优化执法方式，助推法治政府建设。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设开展情况

（一）全面贯彻习近平法治思想     

始终坚持将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将其纳入党委理论学习中心组学习内容、干部教育培训的必修内容，充分发挥县局党委理论学习中心组领学促学作用，引领全体干部深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求。各党支部以“三会一课”“主题党日”活动等形式，进一步推动税务干部学法用法、知法守法。

（二）全面履行税务部门主责主业

1.依法依规组织税费收入

严格遵循组织收入原则，坚持依法征收，防止征收“过头税费”，加强重点行业、重点税源监控，规范税收征管程序，为经济社会发展提供可靠保障。

2.落实落细税费优惠政策

持续贯彻党中央、国务院决策部署，精准高效落实各项税费支持政策，有效激发市场主体活力，为企业发展注入新动能。

3.持续优化法治化营商环境

深入推进“便民办税春风行动”，多渠道向社会公众宣传税费优惠政策，开展个性化政策辅导，提升全社会税法遵从度。全面推行精细化服务，为县域重点项目提供全周期税费政策辅导，护航重点项目平稳落地，为重点项目的推进注入税务力量。

（三）健全依法行政制度体系

严格落实国家税务总局《税务规范性文件制定管理办法》，健全规范性文件动态清理工作机制，全面落实规范性文件合法性审核机制。2025年度县局未制定税务规范性文件。

（四）依法推进科学民主决策

健全依法决策机制，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，对涉及纳税人缴费人切实利益、影响面广的重大税收管理措施，必经公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。充分发挥法律顾问在行政执法、争议解决、破产企业涉税案件等方面的参谋作用，提升决策科学化、民主化、法治化水平。

（五）严格规范公正文明执法

1.全面推行“三项制度”

做好行政执法公示，使税收执法工作更透明化；做好执法全过程记录，让执法过程更规范化；做好重大事项法制审核工作，强化执法权力制约。

2.优化税务执法方式

严格执行《华东区域裁量基准》，持续推行“柔性执法”模式，做到宽严相济、法理相融。积极推行税务证明事项告知承诺制。

3.完善司法协作机制

进一步加强与法院的司法协助联动，主动将法治工作触角延伸至企业破产、司法拍卖等特殊领域，积极主张税收债权，切实维护国家税收权益。

4.严格落实“谁执法谁普法”责任制

将普法宣传深度融入税收管理和服务各环节，依托税收大数据，帮助纳税人缴费人准确掌握可享受的税费优惠政策。持续开展税收宣传工作，本年度在新福建、中新网福建新闻等媒体上发表稿件30余篇。

（六）依法预防处置重大突发事件   

完善突发事件应急响应处置程序和协调联动机制，提高应急预防、处置和指挥水平。落实24小时值班制度，确保及时、有效、有序应对突发事件。加强应急处置法治教育培训，确保运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应急举措。

（七）完善权力救济和纠纷化解机制

坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层，坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托“税悦工作室”、税费争议咨询调解中心，推动争议化解由“事后处置”向“事前预防”、“事中调解”延伸。未发生行政复议、行政诉讼案件，征纳关系持续和谐稳定。

（八）健全税务权利制约和监督体系

强化内部监督，严格落实执法责任制和过错责任追究制度，依规依纪依法处理执法过错，督促税务干部依法履职、规范执法。

（九）推进智慧税务创新落实  

大力推进智慧税务建设，持续落实“八闽办税码”“同屏帮办”“远程帮办”等便民办税渠道，精准监控“非接触式”办税，以智能化手段提升税收治理法治化、精细化水平。

（十）坚持党对法治政府建设的全面领导

1.法治政府统筹谋划成效显著

坚持发挥党总揽全局、协调各方的作用，落实法治建设第一责任人机制，健全依法行政工作领导小组及其办公室工作机制，统筹协调、督促落实各项法治建设任务，确保法治建设各项部署落地见效。

2.法治人才队伍建设扎实有力

依托业务比武、专题培训等方式，提升全局人员法治素养和依法履职能力。鼓励支持青年干部考取法律职业资格证书，目前已经有5人取得法律职业资格证书。严格按照上级局部署安排，做好税务执法资格考试工作。

二、存在的不足

一年来，县局在法治政府建设取得明显成效，但工作中还存在一些不足：一是法治理念渗透力度有待加强。少数执法人员对法治精神的理解仍停留表面，未能将法治思维贯穿税收工作各环节；二是税收执法监督的精准性和有效性有待增强。监督方式大多以事后检查为主，缺乏事前预警、事中监控手段；监督结果运用机制不够健全，未能充分发挥监督警示作用。

三、2026年法治政府建设主要工作思路 

一是持续强化理论武装，在提升法治自觉上再聚力。组织法治学习培训，推动领导干部带头尊法守法用法，促进法治理念内化于心、外化于行，筑牢依法治税的思想根基。

二是持续优化执法方式，在规范权力运行上再深化。深化“三项制度”落实，强化执法全过程监管，确保执法公正透明。持续推行柔性执法、说理式执法，实现执法与服务有机融合。深化税收征管改革，提升执法精准性和有效性，营造法治公平的税收环境。

三是持续强化监督制约，在压实执法责任上再发力。依托大数据疑点筛查进行动态风险防控，建立“事前预警、事中监控、事后核查”全流程机制；严格落实《税务执法责任制实施办法》，建立“事事明责、失责必问、问责必严”的责任落实机制，及时对违规执法行为严肃追责问责，激励干部担当作为。