2025年，松溪县税务局在县局党委的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国、建设法治政府的决策部署，紧紧围绕税收中心工作，以深化法治税务建设为主线，以规范执法行为、优化纳税服务、强化权力监督为重点，扎实推进依法行政，不断提升税收治理体系和治理能力现代化水平，为服务松溪经济社会高质量发展贡献了坚实的税务力量。现将全年工作情况报告如下：

一、强化法治思维引领，夯实依法行政思想根基

（一）深化理论学习，筑牢思想防线

坚持将习近平法治思想作为法治建设的根本遵循和行动指南纳入党委理论学习中心组学习、干部教育培训的必修内容。通过举办专题辅导讲座、开展研讨交流等多种形式，引导全体干部职工深刻领会其核心要义和精神实质，切实增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，牢固树立“法无授权不可为、法定职责必须为”的法治理念。

（二）健全领导机制，压实主体责任

局党委切实履行推进法治建设领导职责，将法治税务建设摆在全局工作突出位置，与税收业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。及时调整充实法治税务建设领导小组，明确职责分工，定期听取工作汇报，研究解决重大问题。将法治建设成效作为衡量领导干部工作实绩的重要内容，推动责任层层传导、任务有效落实。

（三）加强宣传教育，营造法治氛围

结合“宪法宣传周”“税收宣传月”等重要节点，深入开展税收法律法规和政策宣传。依托办税服务厅阵地，发布普法信息、解读政策要点、剖析典型案例。开展“送法进企业、进社区、进乡村”等活动3次，提升了纳税人缴费人和社会公众的税法遵从度与满意度，积极营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

二、健全制度规范体系，提升税收治理制度效能

（一）完善内部管理制度

依据《优化营商环境条例》及税务总局相关要求，持续清理、修订、完善内部行政管理和税收执法相关制度规范。重点围绕行政处罚裁量权行使、欠税管理、风险应对、纳税服务投诉处理等环节，细化操作流程和标准，确保各项工作有章可循、有据可依。严格落实规范性文件合法性审核与备案审查机制，确保制发的规范性文件合法有效、协调统一。

（二）优化权力运行流程

全面梳理、公示税务行政权力和责任清单，明确岗位职责、执法依据和运行流程。深入推进“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）的标准化、信息化建设。确保执法信息及时、准确、全面公开；为一线执法人员配备执法记录仪等设备，规范音像记录管理；明确重大执法决定法制审核范围、内容和程序，配备配强法制审核力量，全年完成重大执法决定法制审核2件，有效降低了执法风险。

三、严格规范公正执法，维护公平正义税收秩序

（一）推进执法方式创新与柔性执法

在坚持严格规范公正文明执法的同时，积极推广说服教育、提示提醒等非强制性执法方式。全面准确落实税务行政处罚“首违不罚”清单制度，对符合条件的首次轻微违法行为依法不予处罚，并加强教育引导。全年适用“首违不罚”政策353条，体现了执法温度，促进了征纳和谐。

（二）加强重点领域税收监管

聚焦重点行业、重点领域和涉税高风险点，依托税收大数据，加强风险分析识别与精准监控。依法打击虚开骗税、偷逃税款等涉税违法犯罪行为，维护国家税收安全和公平竞争的市场环境。

（三）强化执法监督与问责

常态化开展执法监督，及时发现和纠正执法偏差。畅通纳税人缴费人监督渠道，认真处理投诉举报和行政复议申请，对反映的执法问题一查到底。严格落实执法过错责任追究制度，对不规范、不文明的执法行为严肃问责，倒逼执法水平提升。

四、优化税费服务体验，保障纳税人合法权益

（一）提升服务规范化水平

持续优化办税服务厅功能布局和服务流程，全面推行“一窗通办”“最多跑一次”“非接触式”办税缴费。加强窗口人员服务规范培训，提升服务意识和业务能力。落实纳税服务规范，统一服务标准，优化服务体验。

（二）精准落实税费优惠政策

充分利用税收大数据，精准识别符合条件的纳税人缴费人，通过电子税务局、短信、电话等多种渠道开展“一对一、点对点”政策推送和辅导。简化优惠办理流程，确保各项减税降费、退税缓税政策红利以最快速度直达市场主体，有效激发企业活力，全年累计落实各项税费优惠30603.85万元。

（三）畅通权益救济渠道

完善纳税人缴费人权利救济机制，规范运行纳税服务投诉、税务行政复议、税务行政诉讼等渠道。加强对税务争议的调解化解工作，妥善处理纳税服务投诉，引导纳税人缴费人通过法定途径解决涉税争议。

五、加强队伍能力建设，锻造高素质法治专业队伍

（一）开展专业化法治培训

制定实施年度法治培训计划，围绕新法新规、执法技能、风险防范、复议应诉等内容，开展分层分类培训2次。鼓励干部职工参加法律职业资格考试，提升专业素养。

（二）发挥公职律师和法律顾问作用

加强公职律师的培养、使用和管理，支持其参与重大决策、合同审查、复杂案件处理等工作。聘请外部法律顾问，为重大涉法事务提供专业法律意见，提升决策的科学性、合法性。

（三）培育尊法守法文化

将法治文化融入税务文化建设，通过树立法治典型、开展警示教育等方式，引导干部职工自觉敬畏法律、遵守法律、捍卫法律，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好内部环境。

六、存在的问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的一些薄弱环节：一是法治思维与税收业务深度融合有待进一步加强，部分干部运用法治方式解决问题的能力需持续提升；二是执法规范化、精细化水平仍有提升空间，特别是在新兴业态税收监管和复杂涉税争议处理方面面临新挑战；三是法治宣传教育的形式和载体有待进一步创新，普法的针对性和实效性需增强；四是跨部门协同共治的机制有待进一步健全，信息共享和执法联动效率可以进一步提高。

七、2026年工作思路

2026年，松溪县税务局将继续坚持以习近平法治思想为指引，锚定更高水平的法治税务建设目标，重点做好以下几方面工作：

一是持续强化理论武装，推动习近平法治思想学习走深走实，进一步增强全员法治素养。

二是深化执法体制机制改革，全面落实“三项制度”，优化执法方式，提升执法精确度和公信力。

三是优化升级税费服务，聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，推动服务更智能、更便捷、更温情。

四是深化税收协同共治，加强与司法机关、市场监管、银行等部门的信息共享与协作配合，凝聚更大治税合力。

新的一年，松溪县税务局将以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，全面推进法治税务建设再上新台阶，为高质量推进中国式现代化松溪税务实践提供更加坚实的法治保障。

国家税务总局松溪县税务局   

2026年1月22日