2023年，国家税务总局南平市延平区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神，积极按照省、市税务局和区委区政府部署要求，全面推进依法治税，不断提高依法行政水平，助推法治政府建设。现将我局2023年法治政府建设工作情况汇报如下：

　　一、2023年主要工作情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　2023年，延平税务始终以习近平法治思想推动税费工作，将习近平法治思想列入党委理论学习中心组学习范畴，提高运用法治思维和法治方式深化改革，更好发挥法治的引领、规范、保障作用，全面建设法治税务。

　　（二）健全职能体系，推动更好发挥职能作用

　　1.依法组织税费收入。坚持组织收入原则，将法治理念贯穿于组织收入全过程。加强税源监管和分析，提高税费收入预测准确性。

　　2.深入推进“放管服”改革。一是依法办理行政许可。坚决杜绝清单外实施税务行政许可和变相设置行政许可。二是落实税务证明事项告知承诺制。坚决推行各项个人住房减征契税政策上施行告知承诺制。三是深入推进“三项制度”。落实税务行政执法过程中的公示制度。四是严格执行行政处罚相关规范。执行《福建省税务行政处罚裁量权基准》和两批次税务行政处罚“首违不罚”事项清单。

　　3.持续优化税收营商环境。一是推进纳税信用体系建设，提升诚信纳税意识。一方面提供预约、上门等个性化服务；另一方面从严管理，督促纳税人依法诚信纳税。二是落实税费优惠政策。依托项目管家服务，持续关注延平区重点项目工程，帮助企业纾困解难。成立减税降费领导小组，依托税费争议咨询调解中心化解税费争议矛盾。

　　（三）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

　　1.完善执法工作程序。持续规范税务执法程序，梳理相关制度规范，明确重大执法决定审核中所需的材料，依法依规办理各类涉税案件，着力规范税务强制执行程序，推进精确执法、文明执法。

　　2.加强规范性文件制定管理。全年开展规范性文件清理工作1次，编制《国家税务总局南平市延平区税务局发布的现行有效税收规范性文件目录》。

　　（四）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

　　1.强化依法决策意识。树立法治思维，严格遵循法定权限和程序作出决策。落实重大执法决定法制审核、集体讨论重大事项，听取法制部门、公职律师、法律顾问意见建议，防止个人专断，杜绝“一言堂”。

　　2.落实重大行政决策程序。规范党委议事规则，完善行政决策执行机制，严格履行合法性审查和集体讨论决定程序，促进依法科学民主决策。

　　（五）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

　　1.深化行政执法体制改革。提高税务执法的执行力和公信力，持续完善权责清晰、保障有力、廉洁高效的税务行政执法体制。根据岗位职责规范，开展岗位调整，确保行政执法人员持“证”上岗。

　　2.加大重点领域执法力度。一是加强税收保障工作。2023年开展4批次政策落实风险应对。二是加强欠税管理，依法依规清理欠税。

　　（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　1.强化保密管理制度。全年开展保密自查自评工作1次，全体干部职工全员签订《保密承诺书》；积极开展保密培训，加强涉密文件管理，规范保密文件和内部文件的传阅流程。

　　2.提升干部应对突发事件能力。加强舆情监控，强化信息公开审核，防范涉税舆情。完善政务值班制度，明确岗位职责，加强培训力度。

　　（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

　　1.加强行政调解工作。2023年区局已接收办理来信来访件均已按时按规定程序办理完成，未出现重复信访现象。做好纳税服务投诉管理工作，均已按时办结，未产生舆情。

　　2.加强行政应诉工作。认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，健全行政争议实质性化解机制，推动诉源治理，切实履行生效裁判。

　　（八）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

　　1.形成监督协同。对党委会、局长办公会研究讨论“三重一大”等重大事项集体研究作决策的程序开展监督，严格执行民主集中制，落实党委议事程序和工作规则，推动“一把手”和班子成员严于律己，严负其责，严管所辖，严促执行。

　　2.加强制约监督。积极发挥内控平台在防范税收执法风险中的作用，充分运用平台指标清册、疑点核查、陈述申辩和责任追究等多个模块功能，及时提醒执法过错，提高干部业务素质和业务技能。

　　3.落实政务公开。加强政务公开制度化、标准化，持续提高政务公开能力和水平。以税务网站为政府信息公开的主渠道，做好政府信息公开目录更新，及时发布有关信息，并在各级媒体刊发惠民税收信息，有效扩大信息公开的覆盖面和影响力。

　　（九）健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府

　　1.深化信息化平台运用。有序推进金税四期发票电子化改革。持续开展数电票“去三专”辅导工作和“数电票”扩围工作，积极宣传辅导数电票开、受便利度等特点优势，

　　2.健全税收风险管理机制。加强税费风险管理和后续管理。全面提升风险应对任务质效。开展税收风险应对任务的事前初审、事中审核、事后抽查复核工作。

　　（十）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

　　1.加强党对法治政府建设的领导。党委高度重视依法治税工作，主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，各分管局领导按照职责分工具体抓落实，明确责任主体，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓的全面依法行政领导机制。将法治建设列入绩效考评，充分发挥考核评价对法治税务建设的重要推动作用。

　　2.加强理论研究和舆论宣传。一是抓实政治理论学习。全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神，切实开展税收现代化服务中国式现代化主题研讨。二是积极组织税收宣传活动。

　　二、存在的问题及建议

　　2023年我局法治政府建设工作取得一定成效，同时也存在着差距和不足。一是运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的能力还有待加强。二是部分税务干部执法风险意识和政策掌握水平有待提升。今后进一步提升税务人员法治素养，加强税收政策培训。

　　三、2024年主要工作思路

　　一是进一步推进法治税务建设。依法全面履行税收工作职能，推进依法治税，提升税收管征水平。结合“税特派·项目管家”服务，落实落细减税降费优惠政策。 

　　二是进一步完善执法风险管理。充分运用内控监督平台提升内部控制质效，严格落实税收执法责任制，严肃过错责任追究，规范税收执法行为，防范税收执法风险。 

　　三是进一步加大法治宣传教育。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步加强法治教育培训，增强全社会依法诚信纳税的意识，提升税法遵从度，为税收工作营造良好的法治环境。

国家税务总局南平市延平区税务局

2024年1月30日