2025年，国家税务总局南平市延平区税务局（以下简称“区局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，紧扣《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》,持续完善税收执法制度，规范执法行为，使法治税务建设工作不断向纵深推进。

　　一、2025年度法治税务建设开展情况

　　（一）全面贯彻习近平法治思想          

　　区局党委全面贯彻习近平法治思想，充分发挥党委在推进税收法治建设中的领导作用。坚持学习在先，坚持务实精准，坚持严格执法，扎实开展中央八项规定学习教育。

　　（二）依法履行税务机构职能

　　1.依法依规组织税费收入。坚持组织收入原则和依法征收，打好“组织收入关键仗”，强化监测抓主动，防范风险堵漏洞。

　　2.深入推进“放管服”改革。稳妥有序完成办税服务厅“优前台、强中台、精后台”的转型升级工作，同时联动农商行实现厅内驻点现金征缴，运转效率提升超40%。创新临界提醒“三步工作法”“税特派＋纳税信用”专属服务，超半数涉税专业服务机构信用积分实现突破。

　　3.着力打造法治化营商环境。群策群力落实政策和收入联席会议机制，持续推进政策适用管理工作，创新推行“轮流值班制”，实现工作对接有序开展，切实帮助企业减轻负担。持续推进“项目专家”团队工作。持续推进“项目管家”团队工作，组织上门走访服务42户次，解决诉求16个。

　　（三）加强税收体制建设质量

　　坚持税收法定原则，认真落实各项税收法律法规。严格执行《税务规范性文件制定管理办法》，强化合法性审查和合规性评估，提高税务规范性文件质量，严格落实税务规范性文件清理长效机制，2025年开展两次税务规范性文件清理工作。

　　（四）依法推进科学民主决策

　　树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序，确保决策内容符合法律法规规定。作出重大决策前，严格遵守党委议事规则，完善行政决策执行机制，严格履行合法性审查和集体讨论决定程序，积极听取法制部门、公职律师、法律顾问意见建议，依法促进科学民主决策。

　　（五）严格规范公正文明执法

　　1.深入推进“三项制度”。持续深化税务执法规范建设，持续落实行政处罚公示制度，做到执法信息应公示尽公示。2025年公示行政许可7条，行政处罚决定公示8条，审理重大执法决定事项4项。

　　2.严格按照标准开展处罚。精准执行《华东区域税务行政处罚裁量基准》及“首违不罚”事项清单。

　　3.创新税收执法形式。进一步提升农产品服务和管理质效。强化金银首饰消费税管征。创新全省首例房票结算款划转抵缴欠税及全市首例纳税担保清欠案例，相关经验做法获总局推介。推进“强基工程”系统建设，作为福建省三个总局基层统筹任务直连点之一，2025年任务推送较上年减少90%。加强辅导督促，征管质量5C5R指标提升至A段。落地全市首个有奖发票活动，持续引导企业合规经营，激发消费活力。

　　4.落实“谁执法谁普法”普法责任制。开展第34个税收宣传月、民法典宣传月、宪法宣传等活动，探索打造“新媒体+传统媒体”融合传播体系，33篇推文获总局、省局平台转载。联合区医保局举办全民参保集中宣传月活动，多轮次开展城乡医保业务培训及高校、乡镇宣传，助力医保征缴。开展纳税人学堂培训12期，累计参与605人次，配合市局开展可视答疑1期。

　　（六）依法预防处置重大突发事件     

　　建立健全突发事件应急处置机制，提高应急预防、处置和指挥水平。严格落实24小时在岗值班制度和重大事项报告制度，增强风险防范意识，强化防范化解重大涉税舆情风险能力。

　　（七）完善权力救济和纠纷化解机制   

　　畅通外部监督救济渠道，坚持问题导向，聚焦税费问题，切实维护行政相对人合法权益，持续提升税费管理服务质效。建立税费诉求和舆情联席会议制度，联合人社成功化解诉求人与用人单位之间的矛盾纠纷。

　　（八）强化税务权利制约和监督               

　　加强行政执法制约和监督，依托内部控制基本制度、专项制度和流程指引，做好内控机制建设。严格遵照执法过错责任追究程序。持续推进地方违规招商引资涉税问题专项治理工作。

　　（九）推进智慧税务创新落实        

　　持续巩固加油站云平台监管成效，民营加油站增值税销售收入及入库税款，同比2023年（未上线云平台）分别增长86.61%、87.8%。环保税、土地增值税同比增长3倍、1倍，实现水资源“费改税”平稳过渡。加强社会保险费征缴工作，组建“社保强基专班”，建立“日监控、周通报、月考核”+三级预警机制，使申报率大幅提升至99%以上。优化医社保退费流程，“三级流转”变“两级直办”模式在全市推广。

　　（十）加强党对法治税务建设的全面领导

　　1.加强法治税务建设统筹谋划。切实履行推进法治政府建设主体职责，主要负责人认真履行第一责任人职责，坚持以法治思维引导工作。充分发挥党委领导下依法行政领导小组在推进依法行政工作中的总体部署、统筹协调、组织推动作用。

　　2.加强法治人才队伍建设。将法治教育纳入干部培训的必训内容，持续做好税务执法资格考试工作，加强税务执法人员培训，增强依法行政意识和专业化执法能力。

　　二、2025年度法治税务建设工作不足

　　区局积极落实法治政府建设工作要求，推进税务法治建设取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要体现在以下几个方面：一是普法实效性不强，宣传形式偏传统单一，互动性不足，缺乏后续税法遵从跟踪；二是在税费统管的大背景下，需进一步畅通复议、申诉等渠道，简化流程，加强指引告知，补齐救济短板；三是年轻干部占比逐年升高，对税务法律知识的掌握有待精进，需在干部队伍中发挥“传帮带”作用，持续培养具备优秀法治素养的税务干部。       

　　三、2026年推进法治税务建设思路

　　(一）持续筑牢法治税务根基

　　以深化法治税务建设为抓手，分层开展干部法治培训，将法治思维融入征管全流程。抓实学法考核，夯实依法履职能力，守牢执法合规底线。

　（二）全面规范税收执法行为                      

　　严格落实三项制度，提升干部队伍专业素养，深化柔性与说理性执法相结合的方式，依托大数据防控执法风险，兼顾执法刚性与温度，提升执法精准度。

　　(三）全力优化税收权益保障  

　　精准推进分层分类普法，畅通行政救济渠道，简化复议申诉流程，完善纳税人权益保障机制，以法治优化营商环境，提升纳税人的遵从度和获得感。