一、2024年度推进法治建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。聚焦学在深处，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委理论学习中心组、党支部教育、干部培训主线，坚持用习近平法治思想武装头脑，进一步增强干部推进全面依法治税的责任感、使命感，做到学思用贯通、知信行统一，切实将习近平法治思想贯彻落实到法治建设全过程。

（二）依法全面履行税收工作职能。一是坚持把依法行政、依法征税贯穿税收工作全过程，认真落实“依法征税、应收尽收，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，坚决不收“过头税”，积极融入经济发展大局，确保全年税费收入量稳质优。二是聚焦精准高效，落实结构性减税降费政策，深化拓展“五措并举”工作策略，积极打造“主动作为、项目推动、部门联动”的“三轮驱动”模式。通过“零距离”服务企业、“手把手”对接企业、“心贴心”帮扶企业，多措并举为企业减负担、增动能、提效益。积极协调研究、解决、上报税费优惠政策落实工作中的难点、堵点问题，确保政策红利应享尽享。

（三）提高税收制度建设质量。按照国家税务总局《税收规范性文件制定管理办法》要求，严格落实税收规范性文件审查机制，做好税收规范性文件清理工作。动态跟踪上位法修改、废止情况，及时组织培训学习。严格对照《公平竞争审查条例》，按照“谁制定，谁审查，谁清理”的原则，就审查对象、标准和要求进行自我审查，确保我局起草的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。

（四）持续推进依法科学民主决策。始终坚持科学决策、民主决策、依法决策。牢固树立依法决策意识，严格落实依法科学民主决策的要求，加强重大决策合法合规性审查，强化决策程序的刚性约束。加强合法性审查。充分发挥公职律师、法律顾问在重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，有力推进了法治税务建设。

（五）坚持严格规范公正文明执法。一是深入落实行政执法“三项制度”，严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，确保重大税收执法决定合法、合规、规范，充分保证行政相对人的权利，确保公正执法。二是全面落实行政裁量权基准制度。规范税务行政处罚行为，保证行政处罚自由裁量权的公平与公正，确保税务行政处罚合法、合理。定期组织研讨培训，切实提高税收执法人员对政策的理解和执行力。同时，认真落实“首违不罚”事项清单，切实做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。三是围绕18个省、市重点项目，组织项目服务团队开展“问计问需”走访35户次，向对接企业提供各种政策辅导、解读40余次，累计解决重点项目问题6个。

（六）完善权利救济和纠纷化解机制。贯彻落实新修订行政复议法，依法办理诉讼案件1件，切实保护纳税人合法权益。严格落实行政首长负责制及出庭制度，自觉接受司法监督。加强业务培训学习，强化案件分析研判和反馈指导，切实提升办案质量。强化风险防控，开展经常性的法治教育，严格规范税收执法行为。二是依法处理信访案件。按照“谁主管谁负责”、“首问责任制”等原则，明确信访案件责任到股室（单位）、责任领导、具体责任人，将信访案件工作抓早抓好，落细落实。在办理信访案件过程中，以“初次信访一次性化解”为目标，依法规范办理，做到案结事了，切实维护信访人合法权益。

（七）健全行政权力制约和监督体系。一是自觉接受外部监督。健全纳税（缴费）人监督机制，完善举报投诉机制，拓宽纳税（缴费）人监督投诉渠道，通过入户走访、电话回访、网络平台等方式收集纳税人对税务工作的评价和意见建议。严格落实纳税人满意度调查制度，开展纳税人满意度调查。二是注重内部执法监督。对内监督执法行为，提醒相关责任人在规定时间内对过错数据进行核实修正，减少税收执法过错。贯彻落实总局《税收执法考评与过错责任追究暂行办法》，对确属执法人员过错的行为严格追究责任，以责任追究倒逼主动作为、严格规范执法。三是全面推进政务公开。严格落实《政府信息公开条例》，遵循“谁发布、谁公开”原则，规范办理程序、拓宽公开渠道，依法及时公开行政许可、行政处罚等各类信息，以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务。

（八）健全依法行政领导体制机制。一是完善组织建设，实现全面依法治国和税收工作同部署、同落实、同考核。组织召开全面依法行政领导小组会议，对习近平经济思想、习近平法治思想、《论坚持全面依法治国》等开展专题学习，坚持读原著、学原文、悟原理，全面提升法治理论素养。二是开展“学条例 守纪法 铸忠诚”纪律教育月活动，将党内法规、法律法规规章制度列入党委理论学习中心组、支部主题党日等学习，进一步提高领导干部的法治意识和法治思维。

（九）增强税收法治观念。一是落实税务干部学法用法制度，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。组织新录用公务员进行税法、法律基础知识学习，参加税务执法资格考试，进一步强化行政执法队伍专业化建设。二是积极做好普法宣传教育，通过“民法典宣传月”、“税收宣传月”等，开展普法宣传教育活动，在全局范围内营造遵法守法用法的良好范围。同时，联合县检察院、县工商联，以“服务民营企业•蒲公英在普法”为主题，开展民营企业集中普法活动，通过以案释法解读涉税实务，宣传引导民营企业做好合规管理，自觉遵守税法。三是定期组织开展纳税人学堂，主要围绕涉税实务、常见涉税问题解析以及最新税收优惠政策进行解读和宣讲，扩大了税法宣传的深度。2024年，共组织纳税人学堂14期，其中线上12期，线下2期，累计超2000人次参加培训。

二、存在的不足及原因分析

（一）个别干部依法行政的意识有待进一步加强，没有很好地做到让执法既有力度又有温度。

（二）法治队伍建设不够完善。一线执法人员年龄偏大，执法人员的专业素养和技能水平有待加强，行政执法培训的形式和效果有待进一步强化，执法人员用法律解决问题和矛盾的能力有待提高。

三、2025年法治税务建设工作思路

（一）强化党建引领，深入推进党业融合发展

围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。深刻领悟“两个维护”的决定性意义，始终牢记税务机关第一身份是政治机关，第一属性是政治属性，进一步深刻学习领会习近平法治思想的精神实质，完善依法行政制度和工作机制，以法治思维、法治方式解决税收工作中的突出问题，在法治理论指导下推进税收治理体系和治理能力现代化，推进法治税务建设再上新台阶。

（二）突出税收征管，依法依规抓好税费工作

2025年我局将继续贯彻落实各级决策部署，坚决扛牢主责主业，树牢“税费皆重”理念，守住不收“过头税费”底线，落实组织收入责任共担机制，依法依规组织税费征收。落实落细各项税费优惠政策，释放政策红利，充分发挥税收职能作用，更好服务经济社会发展。同时加强税收分析调研，充分挖掘税收大数据，及时掌握重点行业发展态势、重点企业经营状况，紧盯县重点项目重点税源，追踪潜在税源。

（三）打造效能税务，持续优化税收营商环境

持续深化依法治税、以数治税、从严治税，高质量推进中国式现代化税务实践。严格执行行政执法“三项制度”，持续加强税法普及宣传，以高水平法治助力高效能治理。围绕“高效办成一件事”，持续开展“便民办税春风行动”，丰富税费服务供给，优化服务流程，做到优服务、优环境、优形象，持续提升纳税人缴费人满意度。

（四）加强人才培养，深入推进干部队伍建设

2025年，我局将继续深入推进税收专业化队伍建设，逐步建立起一支敢打硬仗、能打胜仗的高质量人才队伍。加大基层执法队伍建设，持续做好执法人员法治专题培训，支持执法人员参加脱岗培训，提高行政执法人员法治素养和依法行政能力，促使执法队伍结构向专业化和年轻化转变。