2023年，国家税务总局安溪县税务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，以党的二十大精神为引领，扎实推进我县税收法治建设，为更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用提供有力法治保障。现将工作情况报告如下：

一、2023年法治税务建设主要情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

习近平法治思想，是全面指导税收工作的风向标。我局以“学”为主线，通过多层次、多形式的学习活动，聚焦习近平总书记的重要指示，准确把握习近平法治思想的核心要义，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力，统筹开展法治税务建设各项工作。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

1.聚焦主业主动作为，扛牢收入保障责任。坚持组织收入原则，落实组合式税费支持政策，主动作为挖掘税源，创新推出“溪税视界”税源分析项目，多篇调研文章获各级领导批示肯定。

2.聚智凝力服务发展，持续优化营商环境。成立税费共治领导小组，召集县发改局等30余个单位，研究制定全县税费共治新机制，形成“党委领导、政府主导、财税主责、部门协作、社会协同、司法保障”的税费共治新模式。以湖头税务分局为试点，打造新时代“枫桥式”税务分局，推行“税悦茶室”、“税保通·安心办”服务举措，荣获市局创新项目二等奖。落实“便民办税春风行动”，组建“项目管家”，成立32人的“管家团”，融入县“项目奋战年”。立足茶乡特色，开展“问计、问效、问需”、政策宣传和缴费服务、“大走访大调研”，召开茶产业链座谈会、涉税专业服务机构白名单座谈会、“税费服务体验师”活动 ，持续优化营商环境。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

加强规范性文件制定管理。强化税务规范性文件的合法性、合规性审查和备案审查，做到有件必备、有错必纠。2023年开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

1.完善行政决策规则。完善县局党委会议、行政会议的重大决策范围与程序，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策机制。

2.加强合法性审查。落实税务机关内部重大决策合法性审查机制，全面推进法律顾问制度，讨论、决定重大事项之前，听取法律顾问意见，促进依法科学民主决策。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

1.加强权力运行制约。健全权责清单动态调整长效机制，落实泉州市局23项不予税务处罚事项清单及减轻税务行政处罚裁量意见；强化税收执法全过程留痕和可回溯管理，按照税务总局《行政执法公示办法》最新项目清单，及时更新行政执法公示事项。全年公示执法人员情况151条、准予行政许可结果575条、行政处罚结果(一般程序)50条，上传各项音像存储记录116条。按规定开展重大执法决定法制审核。

2.强化督审质效。依托内控监督平台进行指标扫描、分析、统计等，以信息化手段筛查税收执法过程中存在的风险及疑点数据；落实税收执法责任制，实现督审“事前预警、事中阻断、事后追责”的全链条管理，严肃工作纪律，服务税收治理。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，贯彻落实税务总局、省、市税务局关于突发事件应对工作等相关规定，建立健全应对突发事件的预防、预警、处置、信息报告、信息发布、恢复重建等运行机制，提高应急预防、处置和指挥水平。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

深化新时代“枫桥经验”在税费争议化解中的运用，打造“一三六”工作法，设立“枫桥式”党员先锋岗，积极探索优化税费矛盾争议调解机制，试点线上“税e沙龙”+线下“税悦茶室”调解工作机制，通过远程视频会议商讨，在市局公职律师团队指导下，实现“云端聚力、共解争议”，成功就地化解争议事项，打造“矛盾不上交、服务不缺位、征纳更和谐”新局面。相关工作举措获上级领导批示肯定。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

1.全面主动落实政务公开。落实政府信息公开有关工作规定，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，紧紧围绕税收中心工作，全面推进决策、执行、管理、服务、结果五公开，切实加强政策解读、回应关切、新闻发布和公众参与，保障纳税人的知情权、参与权和监督权。

2.依法接受人大政协监督。我局一如既往推动税费优惠政策落地生根，服务地方发展。2023年协助办理人大代表建议1件。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

1.扎实推进发票电子化改革工作。全局全力跟进省、市局“数电票”项目推进要求，2023年共推广数电票累计22037户。

2.积极做好新电子税务局推广上线工作。成立专班，落实阶段重点工作，提高双轨验证等工作质效，全力以赴，稳步推进。

3.全面推进办税缴费服务数字化升级和智能化改造。大力推广“360”税费服务新体系，实现从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变，以更高标准优化税费服务，更实举措助企纾困解难，更大力度激发市场活力。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

1.着力发挥党委和主要负责人推进法治建设的引领作用。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人规定，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。落实党委理论（中心组）学习制度和会前学法制度，党委书记带头学法讲法，开展题为“法治是最好的营商环境”的2023年度党委书记讲法治课活动，用实际行动引领和带动广大领导干部尊崇法治、敬畏法律，切实把法治理念和法治精神体现到工作中。

2.完善全面依法行政领导体制机制建设。切实发挥全面依法行政领导小组总体部署、组织推动和督促落实作用，把全面依法行政领导小组建设成为全面推进依法治税统一领导、统一部署、统筹协调的指挥平台。

3.组织新录用公务员参加执法资格考试及考前培训，2023年我局共有8名新录用公务员参加税收执法资格考试，通过率达到100%。

二、总结经验改进不足

在推进税收法治建设的过程中，我局虽然取得了一些成绩和进步，但还存在一些不足，如部分税务干部法律素养和依法行政能力有待增强；对高素质专业化税收法治人才的培养力度仍需增强等。对于以上不足，我局将认真剖析原因，切实采取有效措施，改进工作方法，将依法治税工作推向更高层次。

三、2024年工作计划

2024年，我局将紧紧围绕《法治政府建设实施纲(2021-2025年)》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，进一步改进税务执法方式，进一步夯实税收法治基础，努力提升依法行政水平，为安溪经济社会高质量发展提供一个执法公正、运转高效、科学规范的税收法治环境。

特此报告。

                       国家税务总局安溪县税务局

                              2024年1月31日