2024年，在市局和县委县政府的坚强领导下，国家税务总局安溪县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神和二十届三中全会精神，深学笃行习近平法治思想。现将工作情况报告如下：

一、聚焦政治统领，坚定法治政府正确方向

（一）坚持思想引领

我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“学”为主线，通过多层次、多形式的学习活动，聚焦习近平总书记关于法治的重要讲话、重要文章和重要指示，准确把握习近平法治思想的核心要义，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神，统筹开展法治税务建设各项工作。

（二）切实履行法治建设第一责任人职责

着力发挥党委和主要负责人推进法治建设的引领作用。严格按照《中共国家税务总局泉州市税务局委员会关于进一步落实好<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的通知》要求，充分发挥全面依法行政领导小组统筹协调作用，强化共抓共促，切实扛牢推进税收法治建设的主体责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各相关部门共同抓的工作格局。开展“2024年度党委书记讲法治课”活动，为提高安溪税务法治水平打下坚实基础。

（三）完善法治政府建设推进落实机制

认真落实上级局部署和《安溪县法治政府建设实施方案（2022-2025年）》要求，全面部署、统筹推进法治政府建设工作。将法治政府建设内容纳入绩效考核，将考核情况作为衡量税务干部工作实绩的重要依据。

二、聚焦全面履职，护航经济社会发展大局

（一）立足主责主业

清醒认识到当前组织收入的形势与存在问题，对组织收入之难、税收监管之难、税费皆重之难、压力传导之难进行再研判再分析。始终牢牢把握组织收入原则，守土有责，守土尽责。始终强化以税资政，持续服务发展大局。2024年以来，累计得到各级领导批示13篇次。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

聚焦缴费人急难愁盼，强化与人社、医保等部门的数据共享、业务联办、问题会诊，进一步整合经办服务资源，创新社保征缴服务模式，在全省率先推出“税保通”特色服务，分步实现“一站即办”到“一窗通办”，最终实现“一网通办”。将缴费人需要到三个部门办理的业务整合为一个窗口办理，进一步优化参保缴费流程，缩短跨部门办事时长。2024年全年累计一站办理缴费9.81万笔，一窗受理7.63万笔，一网通办1330笔。加强与工商联及民营企业三方的沟通交流和联合调研，及时宣传税收政策、掌握涉税诉求，解答涉税疑问，化解涉税争议；完善加强涉税专业服务机构管理，引导中介机构充分发挥桥梁纽带作用；建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，提升纳税人缴费人诚信纳税意识，持续拓展税收共治“朋友圈”，推动跨部门“税收+”合作交流。建立健全“税悦工作室”市县两级专家共享机制和跨部门专家协同机制，组建集税务、人社等多部门业务骨干共计16人的专家库。

（三）打造法治化营商环境

立足“税务人端”，打造宜商惠企的政策环境，推动企业“安心”发展；立足“政务端”，打造便利高效的政务环境，推动企业“舒心”办事；立足“纳税人端”，打造良法善治的法治环境，推动企业“放心”经营，认真落实支持民营经济高质量发展25条措施清单和落实支持民营经济高质量发展迭代升级10条措施清单。持续开展“政策找人”，构建“触达准、路径明、兜底全”的工作格局，运用可视化答疑、纳税人学堂等平台开展新电子税局操作、企业所得税汇算清缴、重点群体创业就业税收优惠政策等专题培训，吸引600余户纳税人参加；为新办企业发放“开业第一课”，惠及2800余户纳税人；扎实推进资源回收企业“反向开票”工作，开展“三流合一反向开票”视频推送工作，确保纳税人懂政策、能开票、会申报。

（四）加快推进数字法治政府建设

扎实推进全面数字化电子票，全年推广使用数电发票户数2.94万户，覆盖率达到99.56%，推动全国统一规范电子税务局落地生根，切实加强数字税务建设。落实上级整合各项业务软件、进一步提升慧办平台智能化应用水平的要求，开展慧办平台县级局师资培训及全体执法人员操作培训，进一步提升以数治税水平。创新“360”之“星税链”监管服务新体系，打造“一星六链”，撬动“单税（费）种联动”再到“全链条咨政”蝶变，成为福建税务探索土地税费数字化联动监管的重要组成部分。

三、聚焦高效实施，优化政府治理制度建设质量

加强规范性文件制定管理。强化税务规范性文件的合法性、合规性审查和备案审查，做到有件必备、有错必纠。严格落实税务总局关于违规招商引资涉税“三个不得”工作要求，一体推进专项整治工作，并去函相关单位，告知相关政策。持续开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。

四、聚焦改革创新，提升行政执法质量效能

聚焦征管改革，税费治理更活更高效。一是创新推出“星税链”税费智慧监管服务体系。全国首创运用卫星遥感技术，提高重点领域全链条风险监测和防范化解能力，以“税动力”赋能助航新质生产力发展。二是与安溪县人民法院、安溪县自然资源局联合推出“法拍e掌通”。通过建立线上操作平台，实现跨部门信息实时交换、部门并联审核，推动法院司法拍卖与不动产变更登记、税务局税费征缴三方协同联办，实现从拍卖成交到产权过户的全链条“一站式”服务和“掌上化”办理，极大提升司法拍卖效率。

五、聚焦科学规范，强化行政权力制约监督

（一）强化依法决策意识

1.完善行政决策规则。完善县局党委会议、行政会议的重大决策范围与程序，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策机制。

2.加强合法性审查。落实税务机关内部重大决策合法性审查机制，全面推进法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大事项决策、行政复议应诉案件处理等方面的专业作用，讨论、决定重大事项之前，听取法律顾问意见，促进依法科学民主决策。

（二）深化政务公开和政务诚信建设

深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及《税务机关政府信息公开申请办理规范》等有关工作规定，强化组织领导，完善公开形式，促进工作落实，提升公开质量，切实保障纳税人缴费人的知情权、参与权和监督权。在主动公开方面，2024年共通过办税服务厅LED显示屏、政务公开栏、泉州税务网站安溪局信息公开栏目、行政执法公示平台等渠道，发布欠税公告56026条、非正常户公告1709条、定期定额户公示3062条、定期定额户公告2635条。在依申请公开方面，全年共收到政府信息公开申请2起，严格执行登记确认、补正告知等工作程序，对申请公开的信息按要求作区分处理，并按规范进行书面回复。

强化税收执法全过程留痕和可回溯管理，按照税务总局《行政执法公示办法》最新项目清单，积极推行行政执法事项公示动态更新，促进严格规范公正文明执法。全年公示基础信息15次；公示行政准予行政许可30次；公示行政处罚结果(一般程序)33次；公示行政征收11次。全年上传各项音像存储记录45条。

（三）自觉接受各方监督

1.全面主动接受监督。年初举办特约监督员走流程系列活动，让特约监督员亲自体验发票查验等业务办理流程，实地了解“税保通·安心办”枫桥服务驿站的一窗通办特色服务举措。年中召开税收营商环境和党风廉政特约监督员座谈会，听取每一位特约监督员的意见建议，不断总结改进，探索更多创新举措，持续深化税收工作改革。

2.依法接受人大政协监督。我局一如既往推动税费优惠政策落地生根，服务地方发展。2024年办理人大代表建议1件、政协提案2件。

3.强化督审质效。依托内控监督平台进行指标扫描、分析、统计等，以信息化手段筛查税收执法过程中存在的风险及疑点数据；落实税收执法责任制，实现督审“事前预警、事中阻断、事后追责”的全链条管理，严肃工作纪律，服务税收治理。

六、聚焦法治为民，夯实法治社会建设基础

（一）健全矛盾纠纷预防调处化解体系

打造湖头新时代“枫桥式”税务分局，并作为创建样本在全市推广，成为省税务局确定的重点培育对象。创新税费调解工作体系，建立社保费征缴问题快速响应机制和争议处理机制，深化“便民办税春风行动”，落实纳税缴费服务投诉暨舆情分析改进工作机制，深化基层共治聚力，将矛盾化解在基层。

（二）全方位开展普法宣传工作

持续推动普法工作提档升级，精准高效落实减税降费政策。一是问需走访解决急难愁盼。针对性开展问需求走访活动，深入企业一线，与企业三员人员进行座谈；召开涉税中介服务机构座谈会，组织纳税人“话改革”“茶产业链”座谈会，听取企业关于数电发票验证、政策精准推送、建设茶产业物流链等意见建议和需求诉求，剖析症结并提出整改措施，着力解决纳税人急难愁盼问题。二是多措并举做好政策推送。围绕中小企业适用税费政策，通过政策宣讲、实地走访、下户座谈、宣传产品发放等途径，并拓展“智税闽捷办”、“学税定制”应用提高政策的知晓度和享受便利度。三是多方规范中介机构服务。针对涉税服务专业机构、税务中介相关人员开展专题培训会，召开涉税专业服务机构白名单座谈会，促进涉税专业服务机构按照市场化原则为纳税人缴费人提供个性化服务，帮助纳税人缴费人依法依规快速享受政策红利。

（三）充实行政执法队伍

组织新录用公务员参加执法资格考试及考前培训，我局新录用公务员本年度参加税收执法资格考试，合格率达到100%。

（四）健全突发事件应对体系

坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，贯彻落实税务总局、省、市税务局关于突发事件应对工作等相关规定，建立健全应对突发事件的预防、预警、处置、信息报告、信息发布、恢复重建等运行机制，提高应急预防、处置和指挥水平。

2024年，在推进税收法治建设的过程中，我局虽然取得了一些成绩和进步，但还存在一些不足，如部分税务干部法律素养和依法行政能力有待增强、执法风险意识不够等。对于以上不足，我局将认真剖析原因，切实采取有效措施，改进工作方法，将依法治税工作推向更高层次。

2025年，我局将紧紧围绕《法治政府建设实施纲(2021-2025年)》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步改进税务执法方式，进一步夯实税收法治基础，为茶乡高质量发展做出更大贡献。

国家税务总局安溪县税务局

                                                              2025年3月28日