2023年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》文件精神，坚持依法行政，切实规范税收执法，全面夯实法治税务基础，提升干部职工法治素养，为推进税收现代化建设提供坚实的法治保障。现将我局2023年度法治税务建设情况报告如下：

　　一、2023年法治税务建设工作情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　紧紧围绕全面依法治国战略布局，深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。建立、落实学法制度，定期组织领导干部专项学法行动，将学法制度化、规范化。统筹开展法治税务建设各项工作。

　　（二）依法全面履行税收工作职能

　　1.依法依规抓好组织收入。树牢“税费皆重”理念，聚焦本地产业税收工作，在目标分解落实、收入形势研判、部门沟通合作、税源跟踪监控上“四力齐发”推动组织收入工作提质增效，全年共组织各项税费收入44.6亿元。

　　2.不折不扣落实减税降费。坚持稳中求进工作总基调，有梯次、分步骤有序推进党中央、国务院关于实施一系列延续、优化、完善的税费优惠政策落地，围绕研发费用加计扣除、个税汇缴、小微企业和个体工商户所得税优惠等开展政策宣传4047户次。1-12月，全县税务系统累计为企业减轻税费负担和增加现金流3.45亿元。

　　3.持之以恒深化征管改革。不断强化组织保障，进一步强化5C+5R征管质量评价应用，强化税源管理，做好税费种认定清理、两部门状态差异户清理等数据清理工作,加强欠税管理，夯实欠税数据，今年共完成4期欠税公告，公告412户次纳税人。

　　（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

　　强化税务规范性文件的合法性、合规性审查和备案制度。建立健全税务规范性文件清理长效机制，加强与地方政府部门沟通，积极稳妥开展规范性文件清理工作。2023年共组织开展规范性文件清理3次。

　　（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

　　1.健全依法决策机制。结合税收工作实际，把具有重大影响的事项纳入重大决策范围，不断完善重大行政决策程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

　　2.加强合法性审查。建立税务机关内部重大执法决定合法性审查机制，组建了以公职律师为主体、专业律师参加的多元化法律顾问团队，为辖区内重大税收执法决策等工作提供专业指导和支持，促进依法科学民主决策，为法治税收保驾护航。

　　（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

　　1.严格规范税收执法。深入推行行政执法“三项制度”，强化税收执法全过程留痕和可回溯管理，积极推行行政执法事项公示动态更新，依托内部控制监督平台对税收执法实施动态监控，提升执法规范性、统一性，“项目管家”税收服务工作精准服务重点项目，释放税惠红利1310.16万元。

　　2.规范税收行政处罚。严格落实《福建省税务行政处罚裁量权基准》及“首违不罚”事项清单，综合分类考虑，确保罚当其责，规范和约束行政处罚权。通过对行政程序进行疏理，明确各岗位的工作职责和流程，确保公正公平、税务处罚事实清楚、适用依据正确。

　　（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　严格贯彻落实上级局关于突发事件应对工作等相关规定，建立健全突发事件应对体系，定期开展应急演练，注重提升依法预防突发事件的先期处置和快速反应能力，完善公共舆情应对机制，提高应急预防、处置和指挥水平。

　　（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

　　1.健全纠纷预防化解机制。加强纠纷预防、化解机制建设。健全纳税人权益保护机制和协商沟通等机制，引导和支持纳税人理性表达诉求。2023年受理12366系统转办工单225件，均按时保质保量完成。

　　2.强化行政复议应诉工作。畅通税收法律救济渠道，完善纳税人争议解决协调机制,充分发挥行政复议化解税收争议的主渠道作用，从源头上预防、化解行政争议，实现诉源治理，切实维护征纳双方合法权益。2023年我局行政复议应诉案件零件。

　　（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

　　1.深化一体化综合监督体系建设。运用“月督导·季巡查”工作制度完善日常监督格局，全年开展“月督导”11次、“季巡查”4次，检查各类工作43项，发现各类问题31条，开展结果运用12条。

　　2.全面加强内控机制建设。通过内部控制监督平台，定期筛查执法过错风险点，及时对过错和风险进行识别，进而应对、核查、整改和追究。2023年人工过错录入过错数2条，批评教育2人次。

　　3.配合开展2023年督察审计和巡察工作。积极配合上级局做好税收执法督察审计和巡察工作。针对存在的问题，建立问题责任清单和整改台帐，严格督促各相关单位对标对表逐户整改。

　　4.建立健全政务公开工作机制。明确组织领导架构、职能职责和工作运行机制，建立健全信息发布审查机制、保密审查机制等工作管理机制。

　　5.推进办税服务事项公开。对涉及纳税人权利义务、便民办税服务举措等内容的文件均及时通过办税服务厅显示屏、公告栏等渠道进行信息公开。

　　（九）健全法治税务建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

　　强化科技兴税，建设“智慧税务·自助云厅”，试行“税费帮代办”等机制做法，优化电子专票和全电发票“网格化”服务模式，今年共提供增值税数电票网格化服务共19503户次。

　　（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

　　1.加强依法行政领导体制机制建设。加强建立全面依法行政工作领导小组建设，制定议事规则，统筹推进全面依法行政工作。每季度定期召开1次依法行政工作领导小组会议，统筹推进依法治税。

　　2.建立科学的学习决策机制。县局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人工作职责，充分发挥县局党委领导核心作用，始终把法治税务建设工作放在重要位置，坚持法治税务建设工作与税收工作同谋划、同部署、同落实、同考核。

　　二、法治税务建设中存在的问题

　　2023年，我局在贯彻落实依法治税工作中，取得了一定的成绩，但仍存在一些不足：一是个别干部法律意识不强，法治思维有待进一步提高。二是对高素质专业化税收法治人才的培养力度仍需增强，目前我局取得法律职业资格证的人员较少，队伍依法治税的能力、水平还有提升空间。

　　三、2024年法治税务建设工作思路

　　（一）落实制度，规范执法秩序。深入推进行政执法“三项制度”，用好行政执法信息公示平台和执法音像记录系统，实现税收执法全过程留痕和可回溯管理，持续落实税务行政处罚“首违不罚”事项清单，积极运用和解、调解等手段化解税收争议，加强纳税人权益保护，提升税收执法公信力。

　　（二）教惩结合，防范执法风险。坚持“教育和惩戒”相结合，有针对性地开展风险理念教育相关培训，依托内部控制监督平台对税收执法实施动态监控，促进税收执法工作规范化、制度化。强化干部运用法治思维和法治方式的能力，切实促进执法水平的提高，积极有效地消除税收执法隐患和风险。

　　（三）加强培养，强化队伍素能。加强税收法治人才培养和使用。坚持分类培养法律人才，采取统一管理、统筹使用的管理模式，对内对外普法释法，不断提高依法行政水平，为税收工作提供法律“智库”，构建依法治税新格局。

　　                                              国家税务总局德化县税务局

　　                                                   2024年1月31日