2020年国家税务总局泉州市丰泽区税务局全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕“拓新奋进、高质发展”的工作主题，切实加强党对税收工作的全面领导，以纳税人、缴费人需求为导向，以制度创新和手段创新为抓手，以协同共治为保障，进一步落实落细税收优惠政策、依法组织税费收入、优化税务执法方式和健全税务监管体系，积极打造“丰泽探索”品牌。现将我局法治政府建设工作情况汇报如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思路、全力做好统筹推进疫情防控和社会经济发展工作，做好“六稳”工作和落实“六保”任务，围绕落实减税降费政策、优化营商环境，聚焦主业、聚责履职、聚智改革、聚守初心，为推进丰泽区税收治理体系和治理能力现代化建设和确保“十三五”规划圆满收官保驾护航。

二、依法全面履行税收工作职能

（一）严格按照税务总局“三个务必、三个坚决”要求，把依法依规征收税费原则贯穿于组织收入始终。坚决压实主体责任，严禁征收“过头税费”、违规揽税收费、虚增收入及以清缴补缴为名增加市场主体不合理负担。坚决不搞大规模集中清欠、大面积行业检查，坚决禁止采取空转、转引税款等手段虚增收入。

（二）切实提升政治站位，全力做好支持疫情防控和企业复工复产税费优惠政策落实工作。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，把疫情防控和支持企业复工复产作为今年最重要的工作来抓，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，尽快找差距、补短板，切实做好各项工作。

（三）加快企业出口退税办理进度，进一步优化服务，努力提升疫情时期进出口税收管理质效，做到“随到、随审、随办、随退”，促进企业资金加快回笼，助力企业复工复产。

（四）做好税收日常管理和监控工作，及时清理多缴税金，切实减轻企业资金压力、激发市场主体活力、促进经济增长。

（五）聚焦社保费优惠政策执行情况，强化与人社局、医保分局的联动，落实办理社保费阶段性减免政策的退费工作，为企业解决资金紧缺问题，倾力促进复工复产。

（六）建立健全纳税服务管理体系，审时度势、综合施策形成“组合拳”，沉稳应对税源变化情况。

三、提高税收制度建设质量

（一）全力以赴完成个人所得税年度汇算工作收尾攻坚战，党委书记、局长亲自抓，分管领导具体抓，挂钩领导靠前抓，每日通报工作进度，层层分解任务，责任到人，抓好落实，首度个人所得税汇算攻坚战提前一周告捷。同时，圆满完成企业所得税年度汇算工作。

（二）国际税收管理工作有新突破。一是完成企业“服务贸易等项目对外支付税务备案”及非居民纳税人享受税收协定待遇后续管理审核工作。二是辅导实验中学申报扣缴中外合作办学项目外方应纳税款。

（三）积极主动开展城乡两险征缴工作，做好民生工程。夯实基础数据，提高征缴质量，加强城居保两险随同户口迁移征缴工作，印发“城镇居民基本养老保险、居民医疗保险迁转温馨提醒”，告知居民城居保两险要随户籍迁出，有效减少空挂户口的现象。

四、推进依法科学民主决策

严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，着力提升系统干部，尤其是领导干部依法治税、依法带队的能力和水平。将法治建设作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，营造尊崇法治、厉行法治、捍卫法治的良好氛围。

五、坚持严格规范公正文明执法

以“三项制度”为主抓手，牢固树立法治思维，强化执法质量意识，进一步深化“放管服”改革，优化税收营商环境，着力推进税务执法透明、规范、合法、公正，不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，全面提高税务执法效能，确保税务机关依法履行法定职责，有效防范税务执法风险。

六、强化权力制约和监督

开展了对妨碍统一市场和公平竞争的政策措施的清理工作。

七、完善权利救济和纠纷化解机制

强化纳税人维权中心建设，健全投诉处理机制，畅通投诉渠道，设专人专岗组织办理纳税服务投诉，接受、转交纳税服务投诉和涉税违法举报，开通12366投诉服务热线、办税服务大厅监督电话投诉与现场投诉、书面投诉等多种投诉渠道。

八、全面推进政务公开

加快推进行政执法公示制度信息化建设，对执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道等基本信息全公示，“双随机一公开”事项、“最多跑一次”、“全程网上办”等清单及时公开、动态调整，让权力运行更透明。

九、增强全社会税收法治观念

（一）积极对接税收共治宣传服务中心（泉州）的职能，统筹融合税务、海关、商务、工信、人行等部门的要素资源，推行优势互补、连锁互动的集成化服务。积极融入泉州市税务局“易税”服务体系与地方政府的“一件事”集成套餐服务体系，强化与地方政府的互动协作，与泉州市代理记账行业协会建立起优势互补、连锁互动的集成化协作机制，不断完善“党政领导、部门合作、社会协同、公众参与”的税收共治体系。

（二）部门协作帮扶小微企纾困。按照“作出百分之百的努力，确保政策不折不扣地落到每一户企业”的工作目标，围绕“宣传辅导到位、操作准备到位、核算分析到位、监督考核到位”，全力落实各项税费优惠政策，推动稳企业、稳就业。强化与财政、社保、医保、工信等部门以及各街道、社区的协调合作，提升税企线上互动频率和效率。

（三）积极融入丰泽区政府“暖企”15条服务框架。与街道办事处主动对接，了解街道办事处在防控疫情工作中的需求，主动回应和解决各类税收工作问题，宣传税务机关防控疫情的主要措施和各项税收优惠政策。

十、加强税收法治工作队伍建设

（一）贯彻落实福建省税务局《关于做好新形势下推进福建税务系统干部队伍管理法治化规范化专业化有关工作的通知》要求，进一步加强干部法治教育，深入推进依法治税工作，丰泽局党委书记、局长黄雅莉以《依法治税是最好的营商环境》为题，为税务干部讲授了一堂主题鲜明、内涵深刻的专题税收法治课。

（二）加大新媒体传播力度,通过图解、动漫、短视频、公益广告等形式加大“宪法宣传周”网上宣传力度,增强宪法宣传的吸引力和感染力。以案普法, 结合工作实际开展“以案明纪”教育活动，组织干部学习典型案例，以案明纪、以案为鉴、以案促改。

（三）推动多层次法治工作队伍建设，健全税务人员法治培训长效机制，配合抓好税收执法资格考试相关工作，着力提升税务干部队伍执法水平。依托“学习兴税”平台，组织税务干部职工加强法制学习，不断提高法治工作本领。

十一、健全依法行政领导机制

（一）调整和充实国家税务总局泉州市丰泽区税务局全面依法行政工作领导小组。领导小组结合税务工作实际，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党中央、国务院关于全面依法治国、法治政府建设的重大部署，坚持科学决策、民主决策、依法决策，统筹推进丰泽区税务系统全面依法行政工作。

（二）依法治税完善内控机制建设。扎实推进内控机制建设，将内控机制建设与巡视巡察、督察审计、绩效管理、数字人事等工作有机衔接、相互协同，强化激励和问责机制，增强内部控制实效。探索运用以内控改进和完善绩效考评和数字人事工作，将内控监督结果、税收执法责任制追究情况推送至绩效管理和数字人事系统，形成纵向到底、横向到边、任务到岗、责任到人的内控工作模式。