国家税务总局泉州市丰泽区税务局2021年
法治政府建设工作情况报告
(泉丰税发〔2022〕7号)
国家税务总局泉州市税务局：
2021年国家税务总局泉州市丰泽区税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来闽考察等重要讲话精神，认真落实上级各项决策部署，坚持以党建工作为引领，打造丰泽税务“至诚至博、至善至和”的政治文化品牌，落实落细各项制度，积极融入属地法治政府建设工作，推动法治与税务融合发展，实现“十四五”良好开局。
一、深入学习贯彻习近平法治思想
扛牢政治责任，深刻把握习近平法治思想的深刻内涵，将《习近平法治思想学习纲要》学习与深化税收征管改革、落实减税降费政策、组织税费收入、优化营商环境等当前重点工作结合起来，不断提高用习近平法治思想指导解决实际问题的思想自觉和实践能力，激发干事创业的强大动力。
二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能
（一）夯实收入核算工作基础。科学谋划，扎实推进。跟踪服务重点税源企业，及时了解重点企业的经营状况，掌握收入增减主要变化因素，层层抓落实，牢牢地掌握组织收入的主动权，提高组织收入工作的前瞻性。
（二）落实制造业中小微企业税费缓缴政策。严格按照国务院对制造业中小微企业延缓缴纳税费工作要求开展工作，建立煤电保供和制造业中小微企业延缓缴纳税费专项工作协调机制，制定了《关于落实对制造业中小微企业办理延缓缴纳部分税费工作的措施》，明确各责任单位，多举措助力制造业中小微企业税费缓缴政策落地生根。
（三）走访楼宇企业、产业园挖掘税收增长点。与区财政局、区市场监督管理局、区住建局、街道办事处等单位联合走访辖区内楼宇企业和产业园。深入了解产业链、销售、物流、限电、营收、缴纳税收等各方面情况，协调解决企业困难，辅导未纳入市场主体监管的企业登记注册。
三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
（一）始终紧盯减税降费、多缴税金清理、疑点数据核实三大重点工作，扎实推进疫情防控、优惠政策的跟踪落实及后续管理和国际税收管理四项基础工作。
（二）规范行政事业单位个税扣缴，抓好本区行政事业单位严格依法扣缴有关补贴奖金个人所得税工作。
（三）国际税收管理工作有新突破。开展税收服务“一带一路”建设工作。依托与区商务局联合建立的微信“丰泽区境外投资企业联络群”，广泛宣传“中国国际贸易促进委员会”编写的境外多个国家的《企业对外投资国别（地区）营商环境指南》，系统介绍一些重点国家（地区）的经贸概况、吸收外资环境及政策、中国企业投资状况、中国企业融资渠道、合规运营及工作生活基本信息等资讯，为“走出去”企业涉税业务处理提供了针对性强、通俗易懂的税收政策。
（四）扩面增效确保社保非税收入百川归海。以“5C”征管质量评价体系为抓手，推动征管工作拓面增效，配合地方政府开展城乡居民医社保扩面工作，提升征收准确性和缴费便利性，积极与住建局等单位做好对接，顺利实现水土保持补偿费等非税收入划转税务征收。
四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
（一）注重机制建设。发挥好基层党组织的保障作用和基础作用，健全完善常态化汇报沟通机制，积极融入地方党建大家庭。不断巩固党史学习教育成果，推动形成常态化、长效化制度机制。
（二）细化税务执法制度。落实执法三项制度，完善内部控制、督察审计监督、配合审计三大闭环，全面规范权力运行。推进网格化管理和“信用+风险”应对机制，强化内外部审计监督和重大税务违法案件“一案双查”，实现税务执法行为常态化、精准化监督，积极构建全面覆盖、全程防控、全员有责的税务执法风险信息化内控监督体系。
（三）深化部门联动协同。健全税收共治工作机制，拓展税收共治深度广度。在发票电子化改革、打击涉税违法等方面加强社会化协同，推进协税护税机制实体化、常态化。继续推广“政府主导、镇村联动、部门配合、税务征收、多元缴费”的经验做法，做好社保费征缴工作。配合做好实施企业职工基本养老保险全国统筹改革的准备，以更优质高效的服务稳定企业预期。
五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
始终秉承“以纳税人为中心”的服务理念，努力提升政务服务质量和水平，切实优化税收营商环境，不断增强纳税人获得感。一是税事宣传新形式——“春风进万家”，征集纳税人缴费人需求，组织开展“问需求 提建议 优体验”税收优惠政策宣传走访活动。开展“春风行动”、个税汇算清缴、财产行为税合并申报、制造业中小微企业缓征税费、扶持民营经济发展税费优惠宣传活动，回应纳税人缴费人关切，提升纳税人缴费人满意度；二是便捷办税新体验——专票电子化服务，依托增值税电子发票公共服务平台等系统，建立与发票电子化相匹配的服务模式，为纳税人开具、使用电子发票提供全天候的智慧、便捷和高效服务；三是纳税服务新优化——扎实推进日常工作，针对纳税服务投诉，逐件深入分析原因，提出具有针对性的优化整改措施。
六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
全方位举措夯实疫情防范。一是完善疫情信息内部交流及通报机制，摸清本单位人员及共同居住人中高风险地区旅居史、接触史，由局内各单位负责人统计本单位人员疫情排查情况，及时汇总全局干部的疫情排查情况向局党委和上级汇报。二是强化政务值班制度，严格落实24小时领导干部带班在岗值守规定，坚持做好值班登记台帐、联系机制和信息报送机制，确保及时掌握和处置各类紧急突发事件。三是严格按照联防联控要求，及时跟进本地区疫情通报信息，做好相关排查工作，实现疫情感染者早发现、早报告、早隔离、早治疗，控制疫情不扩散。四是积极打造安全、卫生的办税环境和办公环境。在区防疫部门的指导下，对包括办税服务中心在内的区局办公区、食堂及周边工作环境进行清洁、消毒和通风，提前备好一次性口罩、消毒水、洗手液等，保障办税、办公场所的防疫安全。
七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
创新行政执法方式，将行政处罚告知、听证等制度列入执法监督考核，切实保障当事人陈述权、申辩权。根据总局“首违不罚”清单，细化具体适用范围并在工作中督促落实。充分利用电子税务局“精准推送功能”，做好事先提示提醒、执法前告知等工作。积极融入丰泽区政府“暖企”服务框架，回应和解决各类税收工作问题，支持企业发展。
八、健全行政权利制约和监督体系，全面推进政务公开
加快推进行政执法公示制度信息化建设，对执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道等基本信息全公示，“双随机一公开”事项、“最多跑一次”、“全程网上办”等清单及时公开、动态调整，让权力运行更透明。
九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实
充分利用金三系统整合及特色软件、税收分析软件打通优化的有利时机，利用税收数据对存在的税收风险精准施策。以发票电子化改革为突破口，自动归集、分类和标识税费服务需求大数据，为纳税人精准推送政策。配合省市局升级“智慧税务办税云厅”，着力建设以服务纳税人缴费人为中心、以税收大数据为驱动力的具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务。
十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制
把税务政治机关建设摆在首位，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在带队治税中担起主责、发挥主动，推动党在基层的组织覆盖和工作覆盖更加有效、党的领导核心作用更加坚强。继续坚持以党的建设高质量发展作为第一任务，不断汲取真理的力量。落实落细管党治党政治责任，探索构建一体化综合监督体系，推动全面从严治党向纵深发展。
国家税务总局泉州市丰泽区税务局
2022年2月10日
（联系人：李玮玲 联系电话：0595-22152832）
