国家税务总局泉州市丰泽区税务局2024年

法治政府建设工作情况报告

2024年，国家税务总局丰泽区税务局在上级党委和区委区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为指引，继续全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，进一步夯实税收法治基础，提升税收治理效能，实现税务执法与法治要求协同推进，法治政府建设成效更加显著。现将法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想,持续深化政治机关建设

深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，坚持把政治建设摆在首位，牢固树立政治机关意识和垂管意识，紧紧抓住领导干部这一“关键少数”，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容，推动领导干部带头学法守法用法，带动全体干部持续强化理论学习，打牢思想根基，以法治思维高标准推进党业融合，让习近平法治思想贯穿于税收工作的全过程和各方面，坚定执行上级税务机关的决策部署，确保税收政策执行不走样、不打折，切实维护纳税人缴费人合法权益，实现税收法治水平再上新台阶。

（二）健全政府机构职能体系，充分发挥税收职能作用

坚决贯彻组织收入原则，坚持依法征收、税费皆重、应收尽收、不收“过头”税，摸清全区税源结构，抓准收入形势研判和预测，以重点项目为抓手，实施“一户一档、一企一策、容缺受理，便捷快办，特事特办”等定制化服务，涵养优质税源，持续推动精准推送工作提档升级，力争让“政策找人”找得更快、找得更准，切实推动税费优惠政策落细落实、落地见效，强化税收征管水平，充分发挥税收职能作用，克服复杂严峻的经济税收形势，打好组织收入“硬仗”，为区域经济高质量发展提供坚实的财力保障。

(三)健全依法行政制度体系，全面夯实税收制度建设

依托智能化税收征管系统，通过大数据比对，精准捕捉企业各类疑点数据，配套“预警提示—约谈辅导—限期整改”三步工作法，建设“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系。用好行政执法信息公示平台和执法音像记录系统，落实重大执法决定法制审核制度，实现税收执法全过程留痕和可回溯管理，全面提高税务执法效能。创新“5G税动力，赋能CBD”项目，强化与中央商务区指挥部协同共建，将“坐诊把脉”和“走访问需”的涉税服务模式常态化，不断拓展税收共治载体。

(四)健全行政决策制度体系，依法推进科学民主决策

牢固树立依法决策意识，重视领导班子民主集中制建设，严格遵循法定权限和程序健全议事决策机制，坚持党委会等形式，对重大税收决策进行集体审议，充分发挥重大执法决定法制审核委员会作用，严格落实重大执法决定法制审核制度，重点把握行政执法过程、结果等关键环节，提前介入重大执法决定事项，对于专业性、技术性较强的重大税收决策事项，积极引入公职律师、法律顾问参与审核，主动听取意见，提升科学决策、民主决策、依法决策水平，促进规范、公正、文明执法，切实维护税务机关的公信力。

(五)健全行政执法工作体系，严格规范公正文明执法

持续增强税收执法各环节的透明化、规范化、合法化，进一步贯彻执行《华东区域税务行政处罚裁量基准》，严格遵守“首违不罚”适用条件，结合“说理式”执法，重视对行政相对人申请陈述申辩、听证、回避等权利的保障，让执法既有力度又有温度，提升税法遵从度。严格实行税收执法人员持证上岗和资格管理制度，对全局的执法资格情况进行动态监控，严格禁止临时聘用人员从事执法岗位工作，切实保障税务执法活动合法有效，防范税务执法风险。

(六)健全突发事件应对体系，预防处置重大突发事件 

密切关注舆情高发的主要时间节点，落实税务机关重大事项报告制度，实现信息互通、处置联动，不断健全和完善风险评估机制和突发事件监测机制，加强涉税舆情监控，做到事前主动防范、事中妥处矛盾、事后有效应对，进一步创造良好的税收舆论环境，有效引导预期。同时，聚焦“高效办成一件事”，逐步构建多层级递进式办税服务动线，集成推出一系列惠民利企服务举措，拓展办税服务厅投诉电话、12366、税悦工作室响应等纳税人诉求表达、权益维护渠道，及时响应和解决纳税人缴费人诉求，全力推动办税服务厅转型升级，打造效能税务。

(七)健全矛盾纠纷化解体系，高效调解处置税费争议

持续深化全省首批、全市首个“枫桥式”办税服务厅建设经验，以实质性化解矛盾为目标，完善多元纠纷解决机制，建立信访工作联席会议、领导信访接待日、信访风险研判等多项制度，充分利用“税悦工作室”等特色平台，创建线上线下联动模式，将业务骨干、公职律师、注册会计师、税务师等专业人才纳入服务团队，及时解答税费问题。畅通权利救济渠道，对税务行政复议进行全流程、全要素、全方位规范，持续提升行政复议工作质效，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，依法开展应诉工作。

(八)健全行政权力制约体系，强化日常监督管理机制

严格落实税收执法责任制，综合运用多种追究形式，加大督审监督力度，持续释放从严信号。强化税收重点风险监督，坚决防范系统性风险，筑牢安全底线，以提高管理效能、强化以控促治为目标，促进常态化防控要求不断内化。同时，持续推进“青丰育穗”人才培养工程，升级打造“青丰学堂”和泉州市“青廉风采岗”，利用“岗位促廉”“监督护廉”“家庭助廉”等多种监督方式，开展常态化监督活动，树立理想信念，强化党纪学习，全面提升干部队伍素质，筑牢廉洁底线。

(九)健全法治科技保障体系，拓展智慧税务应用场景

深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，积极推进税收信息化建设，依托征纳互动平台，进一步拓展“非接触式”办税渠道，针对性推出“掌上办”“线上办”，以“12个坐席、24条专线”实现实体窗口向“在线窗口”转型，优化智慧分区及征纳互动,为纳税人缴费人提供智能化、场景式、个性化的服务，进一步减少纳税人“两头找”“两头跑”。拓展智慧税务应用场景，全省首创的“个人税信码”，一码归集自然人纳税人的纳税缴费信息，集合自然人纳税缴费功能，并依托安全防伪技术实现个人纳税缴费信息跨部门互认，为自然人纳税人提供智能化、便捷化的办税体验。

(十)坚持党的领导毫不动摇，提升法治政府建设水平

始终坚持党的领导，充分发挥区局党委推进依法行政的领导核心作用，加强依法行政工作领导小组建设，落实依法行政领导小组会议制度和议事规则，推动法治工作与税务工作同研究、同部署、同落实，持续推进全局法治政府建设各项工作。全面建强税务法治队伍，树立重视法治素养和法治能力的用人导向，进一步提升税务干部运用法治思维和法治方式的能力，健全公职律师制度，择优培养税务公职律师，为推动税务事业长远发展提供高质量的人才支撑。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足

2024年,我局在法治建设方面取得了一些成效，但也存在一些不足：一是税收执法规范化建设仍有待进一步加强；二是多元化的税费争议解决机制仍需进一步强化；三是税收法治人才队伍建设还需进一步优化。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，丰泽区税务局将继续坚持习近平法治思想，紧紧围绕税收中心工作，科学组织各项税费收入，压实依法行政工作责任，夯实筑牢依法治税基础，进一步优化税收执法方式，进一步培养法治人才队伍，依法发挥税收职能作用，打造一流税收营商环境，不断提升税收法治水平，为高质量推进中国式现代化贡献更加蓬勃的税务力量！

特此报告。

                 国家税务总局泉州市丰泽区税务局

                        2025年2月28日