2024年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进税收法治建设，为税收现代化建设提供坚实的法治保障。现将工作情况报告如下： 

一、2024年主要工作情况

   （一）深入学习贯彻习近平法治思想

始终坚持把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为推进税收法治建设的根本遵循和行动纲领，通过党委理论学习中心组学法、全面依法行政领导小组学法、党支部“三会一课”等方式认真组织学习习近平法治思想，深刻领会、准确把握习近平法治思想的深刻内涵和核心要义，切实将习近平法治思想学习的成果转化为推进税收法治建设的思路和方法，扎实推进依法行政。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

1.依法治税、扛牢收入主责。以聚财生财并举为首要担当，尽心尽力扛牢组织收入主责。严格做到应收尽收，坚决不收过头税，切实提高收入质量。

2.精细服务、优化营商环境。落实推动民营经济发展、打造一流税收营商环境和发展新质生产力的系列措施，精准落实结构性减税降费政策，推动政策红利精准快速直达经营主体，为洛江推动高质量发展贡献税务力量。聚焦“高效办成一件事”，推行项目管家集成服务模式，完善“税悦工作室”品牌建设，优化升级纳税服务专属群、党团服务网格化、新质生产力税收服务团队等特色创新服务举措，推进“税路通—海丝路·税收情”品牌建设，护航奥运会吉祥物生产商做法获得中国税务报头版、总局官微报道。

3.推进改革、夯实征管基础。着力转变基层税费征管方式。推进征管职能专业化分工、税费业务集约化处理和实施差异化管理，深入推进“四个转变”，逐步实现“四个匹配”，征管改革试点、转变基层税费征管方式的创新做法得到总局、省局文件复制推广。规范税费种管征，个税服务决策专报获省局总会计师王志荣批示，被确认为省局股权转让试点单位，股权转让风险应对案例作为省局推荐优秀案例获总局采用，土增清算案例作为市局推荐优秀案例获省局采用。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

严格落实《优化营商环境条例》和《税收规范性文件制定管理办法》，不断提升税务规范性文件合法性审核、合规性评估和权益性审核等工作水平。持续开展税务规范性文件清理工作，确保税务执法依据的合法性和有效性。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

严格落实重大行政决策程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确；充分发挥公职律师、外聘法律顾问的作用，在重要决定、文件、协议、合同等涉法事务及重大疑难事项中听取法律意见，提高依法科学决策。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

进一步规范和正确行使行政处罚裁量权，防止行政处罚裁量权的滥用；全面落实行政执法“三项制度”，促进执法严格规范。严格落实行政执法公示制度，及时更新相关执法信息，定期主动公示行政处罚、行政许可等执法信息；规范运用执法音像记录信息管理平台，严格落实执法全过程记录制度，通过省局全过程记录平台上传全过程记录信息39条；持续开展重大执法决定法制审核，今年共开展审核8户次，进一步推进严格规范公正文明执法。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，增强风险防范意识，制定涉税舆情应对处置管理办法，做好舆情应急预案，落实信访工作联席会议制度，严防税收领域重大风险。持续加强值班值守工作，严防各类安全事故发生。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

通过开展2024年“循百行路 听千家言 惠万民事”“领导干部走流程”“税企面对面”常态化沟通交流等活动，及时响应涉税诉求。建立“线上线下有机融合”分类应对机制，搭建“分局+大厅+股室”联动调解服务机制，实现税费矛盾争议“快速响应、快速处理”。完善“税悦工作室”品牌建设，增设区社保局、医保局线上平台专家，成功实现线上平台预约功能试运行。进一步打造“诉求快享、疑难快解、协同共治”的税费争议协同调解新模式。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

1.开展税费优惠政策落实专项督察工作，严格落实督察清单，针对发现的问题，逐条进行深层剖析，深入查找税费优惠政策落实方面存在的漏洞和薄弱环节及深层次原因，推动建立健全解决问题的长效机制。

2.严格落实内外部监督执法责任制工作，强化税收执法人员责任意识。今年以来，共开展执法过错责任追究2人次，有效强化了税收执法人员的责任意识，进一步提升严格规范公正文明执法水平。

3.党委与党委纪检组定期开展会商，促进“两个责任”贯通协同。召开党委与党委纪检组专题会商会议2次，通报党风廉政建设问题，推进纪检监察体制改革和一体化综合监督体系同向发力。开展个人所得税、企业所得税等税费种多缴税金自查清理工作，围绕数电票推广、加强欠税管理、出口退税、漏征漏管户清理、房土两税管征等风险事项加强监督，严查内错。通过纪检组长专题培训、支部纪检委员履责时间、廉政谈话提醒等方式强化基层监督。

4.全面主动落实政务公开，落实政府信息公开有关规定，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，积极稳妥推进决策、执行、管理、服务、结果公开。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

推进税收征管数字化升级和智能化改造。完成数电票全量上线、税务人智慧办公平台上线、新电局试点扩围全量上线工作，应用支付即开票、欠税清偿能力分析等智能化场景开展漏管户清理和欠税清理，稳步推进数字化转型条件下的税费征管强基工程。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

坚持党对法治税务建设的领导，在局党委的统一领导下，谋划落实好法治税务建设各项任务，将税务机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职。不断强化全面依法行政领导体制机制建设，切实发挥全面依法行政领导小组的领导核心作用，定期召开全面依法行政领导小组会议，研究审议依法行政重大事项，把全面依法行政领导小组建设成为推进依法治税统一领导、统一部署、统筹协调、推动落实的指挥平台。

二、存在的不足

2024年，我局在法治税务建设工作方面取得了一些成绩，但亦存在一些不足，如税收法治人才仍比较欠缺，落实严格规范公正文明执法方面还有不到位的地方等。对于以上不足，我局将认真分析问题原因，采取有效措施，持续加强法治人才的培养，进一步强化法治队伍建设，不断规范执法行为，全面提升执法水平。

三、2025年主要工作思路

2025年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神，稳步推进法治税务建设各项工作。

（一）严格依法依规组织收入

坚持组织收入原则，严格依法依规征税收费，严肃组织收入工作纪律，严守不收“过头税费”底线，实现税费收入量稳质优。常态化分析研判经济税源形势变化，强化税收经济分析，积极服务组织收入工作。

（二）持续提升税费服务质效

进一步优化税费服务，不折不扣落实各项税费优惠政策。在突出便利性、规范性同时，注重权益性、公平性，让“强基工程”更好地惠企便民。围绕“高效办成一件事”，开展好第12个“便民办税春风行动”，创新完善税费服务供给机制、征纳互动服务机制、协同运行机制，不断提升纳税人缴费人满意度与税法遵从度。

（三）切实规范税务执法行为

严格执行国办印发的关于严格规范涉企行政检查的意见，推动行政执法质量三年行动计划落地，进一步规范税务行政处罚自由裁量权。严格落实税务执法责任制，压实业务主责部门内控主体责任，加强重点领域督察督导，抓好后续问题整改。持续加强税法普及宣传，适时曝光税费违法典型案例，完善税务行政复议工作机制，积极打造有特色、有创新、可复制的税务法治项目品牌。

（四）强化税收法治人才培养

实施执法资格考试备考常态化落实机制，坚持以考促学，切实提升新入职公务员的能力水平。对已取得法律职业资格证的在职干部，加强岗位锻炼，促进复合型专业人才培养，推动税收法治人才队伍建设。

                        国家税务总局泉州市洛江区税务局

                      2025年2月10日