一、2024年法治政府建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和关于税收工作的重要论述。 2024年累计组织“第一议题”学习52次，中心组集中学习研讨14次，带动青年理论学习小组开展学习活动，不断强化理论武装，推动干事创业。

（二）健全政府机构职能体系

1.依法依规组织税费收入。坚持组织收入原则，聚焦税收主责主业，建立健全税费收入运行分析与动态监控管理机制，统筹涵养扶持税源，为经济社会高质量发展筑牢坚实财力基础。

2.落实落细税费优惠政策。运用数据平台动态跟踪政策享受情况，精准定位、精准送达、精准辅导，实现“人找政策”向“政策找人”“政策上门”转变，用真金白银的税收红利助力企业发展。

3.持续优化税收营商环境。紧扣“持续提升效能 办好为民实事”主题，围绕“高效办成一件事”推出4个方面36条措施，开展助力小微市场主体发展“春雨润苗”专项行动5场，依托“税悦工作室”解决疑难问题177个，切实为群众办实事解难题，持续提升纳税人缴费人的获得感和满意度。

（三）健全依法行政制度体系

1.加强行政规范性文件监督管理。严格落实行政规范性文件备案审查制度，不断健全行政规范性文件清理长效机制。2024年累计开展1项专项清理工作。

2.推进严格规范公正文明执法。深化行政执法体制改革，强化行政执法能力建设，落实和完善税收执法中的调查取证、告知、听证等行政执法程序，充分保障纳税人缴费人合法权益。

（四）健全行政决策制度体系

1.强化依法决策意识。坚持尊重和体现客观规律，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容合法合规。

2.健全依法决策机制。严格落实重大行政决策程序，不断健全工作规则和议事制度。2024年召开党委会议52次，确认议题270个，把党的全面领导体现在税收工作各个方面。

（五）健全行政执法工作体系

1.推行权责清单制度。加强标准化建设，梳理更新权责事项，确保按照法定权限行使权力，有效规范行政权力运行。

2.完善行政执法程序。推行行政执法 “三项制度”，一是落实行政执法公示制度，2024年公示事项于办税服务厅公告栏、导税平台、行政执法信息公示平台等渠道予以公示，累计105项、逾3000条；二是落实执法全过程记录制度，2024年执法音像记录系统上传数据208项；三是加强重大执法决定法制审核，2024年审核案件5件，审结率100%。

3.转变行政执法理念。树立“柔性执法”理念，深入推行“首违不罚”清单制度，实施包容审慎监管，传递执法温度，2024年累计作出不予行政处罚决定4037份，切实为纳税人减负添能。

（六）健全突发事件应对体系

坚持运用法治思维和法治方式加强应急管理工作。成立信访、舆情、应急管理工作领导小组，制定和完善信访、舆情、公共卫生、网络安全、应急值班、涉税案件等方面的应对制度，提高突发事件依法处置能力，推进提升突发事件应对法治化规范化水平。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系

1.建立争议多元化解联动机制。构建“税务+中介”、“税务+园区”、“税务+社区”多方联动税费争议调解格局，把税费争议化解在萌芽阶段。2024年枫桥税务分局（所）就地化解矛盾争议23条，“全斌工作室”累计解决疑难问题584个。

2.加强涉税服务投诉咨询处理。2024年累计召开纳税缴费服务诉求分析联席会议4场；通过12366纳税服务平台、12345便民服务热线等渠道接收转办工单共计1067件，办结率100%，累计受表扬9次。

3.强化税收执法风险防范工作。结合公职律师涉税争议咨询调解中心工作机制，整合法律服务资源，打造专业法律顾问团队。2024年完成1次本单位主要负责人法治课和2次“法治讲堂”。

（八）健全行政权力制约和监督体系

1.加强行政执法制约监督。加强行政执法监督机制，充分发挥行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导作用。2024年累计召开5次税收执法责任制工作领导小组会议，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。

2.全面主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，贯彻落实政务公开工作。全年主动公开政府信息5209件。

（九）健全法治政府建设科技保障体系

1.完善“智”税管理体系。从税收大数据入手，聚焦重点领域，精准实施税收监管，持续提升征管效率。《“诚信宝”智保诚信，助企悦享信用红利》案例获评第七届泉州市机关体制机制创新“百优案例”。

2.提升“云”端服务质效。创新“诚信宝”纳税信用提醒服务，全年智能提醒36097户次，精准推送纳税信用风险温馨提示9505户次纳税人经提醒及时补救，有效阻断失信行为发生。45户次纳税人通过远程服务进行信用复评修复。

（十）加强党的领导

1.强化党建引领。促进党建工作与税收工作深度融合，做到目标同向、工作同力、落实同步，助推高质量发展。

2.夯实组织保障。充分发挥全面依法行政领导小组的统领作用，严格落实议事规则和例会制度，研究部署依法治税工作规划，统筹推进法治税务建设重点任务。

3.开展党纪学习教育。按照上级统一步调推进党纪学习教育，推出“三个三”学习机制，在项目化推进、清单化管理下，全力推动石狮税务纪律教育走深走实。结合深入开展第9个“纪律教育月”活动，组织机关党员“同上一堂课”暨党纪学习教育读书班。全年通过系列警示教育活动，累计推送违反中央八项规定精神等反面典型案例通报和纪法知识101期217起，开展警示教育57次，实现党员干部党纪学习教育培训全覆盖。

二、2024年度法治政府建设中存在的不足

2024年以来，我局稳步推进法治政府建设，但也发现了一些不足：如专业人才队伍有所不足，税收执法水平有待提升，税收执法监督体系有待完善等。针对以上不足，我局将认真剖析原因，采取措施切实改进工作。

三、2025年法治工作重点

（一）加强人才队伍建设

进一步统筹干部培育、管理、使用的全链条，做好2025年度税务执法资格考试保障工作，持续以“三师”考试等作为激励培养专业人才的重要切入点，深化训战结合、锻造标杆尖兵、完善梯队建设，培养高端引领型人才。

（二）提升精确执法水平

持续深化法规引领，全面推动形成解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和工作方式。凝聚思想共识，切实转变执法理念，以提高精准监管为导向，进一步规范税务执法行为，持续提升精确执法水平。

（三）完善税收执法监督体系

全面推进构建一体化综合监督体系建设，完善内部管理机制、强化信息化手段应用、深化部门协同配合，构建覆盖税收征管全流程、全环节的监督网络，提升税收工作规范性和透明度。