2024年，国家税务总局泉州台商投资区税务局紧紧围绕全面依法治国战略布局，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《国家税务总局关于印发<“十四五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划>的通知》等相关文件精神，坚持依法行政，全面夯实法治税务基础，抓牢抓实税收主业，提升干部职工法治素养，营造崇法善治的环境氛围,助推法治政府建设。现将区局2024年法治税务建设工作情况报告如下： 

 一、2024年主要工作情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

区局党委坚持先学一步、学深一层，通过召开党委理论学习中心组学习会、全面依法行政领导小组会议等形式，全面贯彻习近平法治思想，将法治思想融入税务工作中，增强全体干部学习贯彻的思想自觉、政治自觉和行动自觉。将习近平法治思想纳入各类税务干部教育培训的必修课程，通过线上线下相结合学、党委支部全面学等形式，推动学习全覆盖。

（二）完善制度建设，夯实法治基础

1.开展规范性文件清理。健全和落实日常清理和集中清理机制，将文件清理与促进依法治税结合起来。2024年，区局未发现违规出台文件的情况。

2.健全信息发布工作机制。落实信息公开保密审查、“先审批、后发布”等制度，强化信息发布的合法性、准确性，全年未发生因信息公开引发的行政复议或行政诉讼。

（三）健全职能体系，履行税收职能

1.依法依规组织税收收入。区局坚持组织收入原则不动摇，充分发挥税收职能作用。紧扣服务中国式现代化主题主线，加强税源调研，加大收入分析预测和监控力度，对税收形势和税源状况开展综合分析。

2.落实落细税费优惠政策。2024年，区局深入贯彻党中央、国务院关于延续、优化、完善并落实好税费优惠政策的决策部署，采取一系列有力有序的措施确保纳税人缴费人应享尽享、应退尽退，全力推进税费支持政策直达快享、落实落细。

（四）规范行政执法，提升法治效能

1.强化执法透明度。2024年，区局按照依法、规范、高效的原则，扎实推进“三项制度”贯彻落实：全面推行税务执法信息公示平台，同时应用门户网站等渠道公示执法信息共计2300余条；对税务执法的全过程进行记录，共记录存档执法音像132条；严格推行重大执法决定法制审核制度，加强重大法制审核处罚材料的完整性、自由裁量权适用的准确性的审核，规范执法行为。通过门户网站、办税服务厅电子公告栏等平台，主动公开行政许可、行政处罚、欠税公告等信息，接受社会监督。

2.严格执法程序。依托行政执法公示平台，规范执法流程，全年处理行政处罚案件1659件，未出现行政强制案件，执法规范性进一步增强。严格执行《福建省税务行政处罚裁量权基准》，认真贯彻执行“首违不罚”相关政策文件，对行政处罚权进行约束。通过对行政程序进行梳理，明确各岗位的工作职责和流程，确保公正公平、税务处罚事实清楚、适用依据正确。

（五）健全决策体系，推进民主决策

1.健全依法决策机制。结合税收工作实际，把深化征管改革、规范性文件制订、重大执法决定法制审核等涉及干部、纳税人切身权益和对税收管理产生重大影响的事项纳入重大决策范围，集体讨论决定。

2.加强合法合理性审查。建立了以公职律师为主体、专业律师参加的多元化法律顾问团队，为辖区内重大税收执法决策、税务行政复议和应诉、信访案件处置、日常争议解决等工作提供专业指导和支持，促进依法科学民主决策，为法治税收保驾护航。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

区局严格落实《国家税务总局突发事件总体应急预案（试行）》，扎实做好各项常态化防疫工作，定期开展办税厅应急演练，执行24小时政务值班、消防安全等各项安全维稳工作，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力，完善公共舆情应对机制。

（七）完善权利救济，健全纠纷化解

1.打造矛盾化解不上交，征纳互动更和谐的新时代“枫桥式”税务所。2024年，区局依托“税悦工作室”专家团队，就地实时响应、解决并反馈税费矛盾争议事项，让矛盾在苗头化解，树立起具有鲜明税务特色的“矛盾化解”治理标杆。
    2.稳步推进行政复议应诉工作。加强行政复议应诉能力建设，从源头上预防、化解行政争议，推进行政复议应诉工作在履行监督职能、促进社会和谐稳定等方面取得积极成效。2024年我局行政复议应诉案件0件。

（八）深化政务公开，强化责任担当

1.健全政务公开工作机制。明确组织领导架构、职能职责和工作运行机制，建立健全政府信息发布审查机制、保密审查机制等工作管理机制。

2.加强对行政执法制约和监督。推进内控机制建设，全面落实税收执法责任制，健全常态化责任追究机制，切实提升税收执法质量。

（九）健全法治政府科技保障，推进智慧税务创新落实

区局稳步强化税收征管根基。紧扣“5C+5R”,通过对评价模型综合评级，攻坚升级重点指标，推动征管工作全面提质增效；同时大力拓展电子税务局、自助办税终端、“税事远程帮”等多元化自助办税渠道，深入拓展非接触式办税，为纳税人提供更智能、便利、高效的办税服务；依托亲清家园税务联审平台，助力政策快速响应并精准送达，特别是各类台胞台企优惠政策，充分发挥台商投资区的区域优势，确保各项政策红利及时惠及纳税人。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

推行全面依法行政体制机制，加强依法行政工作领导小组建设，严格贯彻落实依法行政领导小组例会制度，将重要法治事项纳入会议内容，坚持依法决策、规范执行、严密监督，统筹推进依法治税。

二、法治税务建设中存在的问题及建议

2024年以来，区局在贯彻落实依法治税工作中，取得了一定成绩，但也存在一些问题：如个别干部学习的法治意识和风险意识还需进一步提升，运用法治思维和法治方法推动工作、应对风险、化解矛盾的能力还需加强；目前区局取得法律职业资格证的人员较少，与依法行政工作的高标准、高要求还不相适应。建议进一步组织交流培训，提高执法人员素质,加强法制队伍专业化建设。

三、2025年主要工作思路

2025年度，区局将按照上级工作重点，结合“十四五”时期税务系统推进依法治税工作规划的要求，全面推进税收法治化进程。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想，推动党建工作和税收业务工作深度融合。通过理论学习、专题培训、中心组学习等方式，提升党员干部的法治素养。

（二）推动法治人才建设

加强税收法治人才培养和使用。加强区局公职律师的培养锻炼，采取互动交流、实地参观、专家授课等方式，加强合规监管人员专业素能提升，为税收工作提供法律“智库”，为法治税收保驾护航。

（三）进一步推进“三项制度”贯彻落实工作

持续推进“三项制度”在税收执法中的全覆盖。第一，充分发挥执法信息公示平台的作用，明确需公示的执法信息范围，严格遵循规定的公示时限与程序，确保信息及时、准确、完整的向社会公开，接受公众监督，打造的“阳光税务”；第二，进一步规范执法文书的制作标准，确保文书内容完整、表述准确、逻辑清晰。加强执法记录仪的使用培训，深度应用执法音像记录信息管理平台，达成数字化归档，塑造“规范税务”；第三。明确重大执法决定的界定标准，优化审核流程，确定审核要点，加强对重大执法决定的合法性、合理性审查，构建“法治税务”。

国家税务总局泉州台商投资区税务局

                               2025年2月7日