百年沧桑创辉煌，初心如磐启新程。翻开税收改革发展的篇章，一批又一批税务人在党的正确领导下，传承红色基因，在实现中华民族伟大复兴的征途中锐意改革、砥砺前行。为充分展现税收工作在服务各时期国家建设和改善民生的历史作用和泉州税务人崇法守纪、担当奉献的政治品格，“泉州税务”开设【百名党员话改革】专栏，讲述部分重大税收改革节点的党员故事，进一步推动系统内党史学习教育走深走实，激励广大税务干部不忘初心、牢记使命、接续奋斗，走好新时代的长征路。 

    杜建泉，1962年8月出生，1980年11月参加税务工作，1993年8月入党，现为国家税务总局泉州市鲤城区税务局一级主办。

    1992年10月，春雷启蛰，党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制的伟大目标，建立与社会主义市场经济发展相适应的税制体系，也成为税收发展的必然选择。

     “那年6月我在鲤城区税务局直接征收所工作，负责区属企业的税收管征，我爱人陈秀凤在泉州市税务局税政一科工作，主要负责增值税政策管理。当时国有企业、集体企业还是税收的主要来源，但能明显感觉到在改革开放大潮下，各类私营企业、个体工商户如雨后春笋般纷纷冒起、生机勃勃。”说起那段风云激荡的岁月，在税务战线上奋斗了41年的杜建泉记忆犹新。

杜建泉和妻子陈秀凤合影

　　“那时候的税收专管员是‘一员进户，各税统管’，公文包、完税证、税收缴款书是工作标配，收税、开票、税单核销全靠手工操作。因为企业数量的快速增长，基层一线的税收专管员日常工作很是忙碌。”杜建泉笑着说，“秀凤的工作就不同了，她85年参加工作后就一直从事流转税管理。那时的增值税处于发展初期，它是在产品税的基础上进行的，属过渡性阶段增值税，征税范围较窄，税率档次较多，计算方式复杂，她刻苦钻研政策，成为这一领域的行家里手。”

左：1992年税务手册          右：90年代专管员工作岗位责任考核表

　　历史性的时刻定格在1994年1月1日，以划分中央与地方事权和支出、中央与地方收入以及改革税收管理体制等为主要内容的分税制改革开始实施，这是新中国成立以来规模最大、范围最广、力度最强、内容最深刻的一次税制改革。“得知这个消息后，局里每个人的心情都难以平静，大家对即将面临的国税、地税分设，以及由此带来的工作、生活甚至人生的改变又忐忑又憧憬。”杜建泉为我们讲述亲历的这场具有“里程碑”意义的重大改革。

　　“不久之后，改革的各项工作就紧锣密鼓地开始了，各单位采取统筹考虑、双向选择的方式，国、地税人员按6：4比例分流干部职工，大部分同事都想到国税。”在填写分配志愿时，杜建泉和妻子陈秀凤经过反复考虑，做出了最后的决定：陈秀凤根据工作职责去国税，而杜建泉放弃了相对稳定的国税岗位，在志愿上写下了“地税”。“其实，我俩心里都明白，分税制改革是利国利民的一件大事，作为一名党员、一名干部，我想到的是要讲政治、顾大局，‘我是革命一块砖，哪里需要哪里搬’，无条件服从组织安排！”

　　1994年9月，新机构正式成立那天，当红绸被缓缓揭落，白底黑字的两块崭新牌匾“泉州市鲤城区国家税务局”“泉州市鲤城区地方税务局”出现在众人眼前时，杜建泉和同事们都心潮澎湃、激动不已。

1994年8月18日泉州市国家税务局、泉州市地方税务局同时挂牌成立

　　与此同时，建立以增值税为主体的流转税体系，统一内资企业所得税和个人所得税制，撤并和开征了一些地方税种等一系列重磅改革举措也登上历史舞台。这次改革后，我国工商税制由之前的32个税种合并为18个，税制大大简化，国税主要管增值税、消费税、中央企业所得税等，同时管理增值税发票，专业性较强。而地税主要管营业税、地方企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、印花税等，税种多且杂。“分家”之初，杜建泉任泉州市鲤城区地方税务局第二分局直征股负责人，虽然管理服务的企业没有太大的变化，但原来的“以票管税”征管手段没有了，“新”的岗位和管理方式给他带来了“新”课题。“为了提高税收征管质量，取得纳税人的理解和支持，我们通过下户监管、实地核查，宣传税收政策、辅导纳税人查账征收，用更专业、更精细化的税收管理和服务，让纳税人体会到新税制是给企业公平竞争创造了条件，是有利于促进市场经济快速、健康发展的。”

1994年国家税务总局推广使用增值税计算器

　　时间如白驹过隙，杜建泉四十年如一日的辛勤付出，得到了组织和同事们的肯定，先后荣获了全省税收财务物价大检查工作先进个人、泉州市地税系统先进工作者、“泉州市地税系统‘十佳’分局（所）长”称号、丰泽区经贸系统和鲤城区财贸系统“优秀党员”，荣立“三等功”一次和9次优秀公务员嘉奖等荣誉与肯定。

杜建泉获得的部分荣誉

　　明年，他就将退休离开这个为之奋斗了一生的工作岗位，他动情地说道：“从税四十多年，我将青春奉献给了税收工作，将汗水挥洒在鲤城、丰泽、惠安、泉州市外税等各个不同的税收岗位，无怨无悔、倍加珍惜，亲历了国、地税机构的分分合合和三次国家重大税制改革——有计划的商品经济时期的税制改革、社会主义市场经济时期的税制改革和十八大以来的税制改革，终身难忘，无比自豪。作为一名税务老兵，我会不忘初心，站好最后一班岗，坚守‘为国聚财、为民收税’的使命，一如始终为税收改革加油、喝彩！”

杜建泉与鲤城区税务局第二税务分局的同事们