国家税务总局泉州市税务局第二稽查局公告

福建新东风供应链管理有限公司（纳税人识别号：91350525MA2XR0A795）：

　　我局于2022年1月11日作出《税务处理决定书》（泉税二稽处〔2022〕10号），执行人员经对你公司注册地（经营地）进行实地检查，查无你公司。由于你公司失联，采取其他方式无法送达，现根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第一百零六条规定，将上述文书予以公告送达，自公告之日起满３０日，即视为送达。

　　                            国家税务总局泉州市税务局第二稽查局

　　                      二0二二年一月十四日

　　国家税务总局泉州市税务局第二稽查局

　　税务处理决定书

　　泉税二稽处〔2022〕10号

福建新东风供应链管理有限公司：（纳税人识别号：91350525MA2XR0A795）

　　我局于2021年8月23日至2021年12月27日对你公司（注册经营地址：永春县横口乡姜埕村3组82号）2017年1月1日至2018年12月31日涉税情况进行了检查，违法事实及处理决定如下：

　　一、基本情况

　　你公司成立于2016年11月7日，注册资本1亿元整，注册登记类型为有限责任公司，为福建东风矿业有限公司控股子公司，福建东风集团成员企业。法定代表人：张文革（身份证号码：150221********651X），实际控制人吴青山（身份证号码350525********133X）,会计林玉维（身份证号码350525********4023），开户银行中国农业银行股份有限公司永春城关支行（账号1357****040005471），注册地址：永春县横口乡姜埕村3组64号，经营范围:供应链管理、煤炭及其他矿产品、化工产品（不含危险化学品）、石油设备销售。你公司2016年11月起被认定为增值税一般纳税人，实行查账征收方式，主管税务机关为国家税务总局永春县税务局。

　　你公司未履行纳税申报义务，连续三个月所有税种均未进行纳税申报，于2021年2月起被主管税务机关国家税务总局永春县税务局认定为非正常户。

　　二、违法事实

　　（一）你公司未履行纳税申报义务并脱离税务机关监管，连续三个月所有税种均未进行纳税申报，判定你公司为走逃失联企业。

　　（二）根据税务机关的调查取证，你公司采用对公账户走账后资金回流的形式，在无真实货物交易的情况下非法取得盘锦泰升石油化工有限公司、盘锦泽通石油化工有限公司、盘锦恒利德石化有限公司、盘锦信荣化工有限公司、盘锦正东化工有限公司、盘锦海鑫石化有限公司、盘锦百盛石化有限公司、盘锦桦燃石油化工有限公司等8家公司为你公司虚开的合计2559份增值税专用发票，涉及金额240519495.11元，税额40480709.05元，价税合计281000204.16元，增值税专用发票汇总如下：

　　（三）根据国家税务总局永春县税务局下洋税务分局出具的《增值税专用发票抵扣联已抵扣证明》，上述虚开发票中你公司将其中2461份增值税专用发票向原主管税务机关永春县国家税务局申报认证抵扣，合计抵扣增值税40615144.63元，上述虚开发票中另有取得盘锦泽通石油化工有限公司虚开的80份增值税专用发票、盘锦海鑫石化有限公司虚开的18份，合计98份增值税专用发票未申报认证抵扣增值税（含红冲及负数发票）。

　　（四）你公司已申报认证抵扣的2461份增值税专用发票中取得盘锦泰升石油化工有限公司43份、盘锦泽通石油化工有限公司488份、盘锦信荣化工有限公司35份、盘锦正东化工有限公司221份、盘锦海鑫石化有限公司611份、盘锦百盛石化有限公司444份，合计1842份虚开的增值税专用发票已抵扣的增值税已在国家税务总局泉州市税务局稽查局2019年9月19日出具《税务处理决定书》（泉税稽处〔2019〕90338号）中作出处理并补缴增值税30173989.55元。

　　（五）根据税务机关的调查取证，你公司为商贸企业，取得的增值税专用发票品名有“*航空煤油*3号喷气燃料”、“*石油制品*有机热载体L-QC310”、“煤炭”、“汽车租赁费用”等，进项绝大部分为化工产品，开具的增值税专用发票品名为煤炭等，销项基本为煤炭类，购进和销售不匹配。

　　（六）以上违法事实有国家税务总局永春县税务局下洋税务分局出具的《增值税专用发票抵扣联已抵扣证明》、你公司的申报纳税资料、非正常户认定信息表、你公司开户银行账号交易明细清单、涉案人员王慧丽、王彩霞、章细妹个人银行账户交易明细清单、国家税务总局泉州市税务局稽查局2018年5月7日至2019年9月9日对你公司立案调查证据资料的复印件、《税务处理决定书》（泉税稽处〔2019〕90338号）及其附表的复印件、国家税务总局泉州市税务局稽查局2020年1月13日至2021年8月5日对你公司立案调查证据资料的复印件、《税务处理决定书》（泉税稽处〔2021〕74号）及其附表的复印件、盘锦市公安局辽东湾新区分局、永春县公安局对涉案人员吴青山、林玉维、郭宗荣、章细妹、肖志团、肖玉珍的讯（询）问笔录的复印件、国家税务总局盘锦市税务局稽查局《已证实虚开单》、《委托协查凭证清单》及其他协查资料、国家税务总局盘锦市税务局第一稽查局《已证实虚开单》、《委托协查凭证清单》、《案情简介》及其他协查资料等证据资料在案为凭。

　　二、处理决定及依据

　　（一）根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条第二款第（二）项、《全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》（中华人民共和国主席令第57条）第一条之规定，认定你公司让他人为自己虚开与实际经营业务情况不符的2461份增值税专用发票，涉及金额241310292.71元，税额40615144.63元，价税合计281925437.34元。

　　（二）根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第九条、《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条第二款、《国家税务总局关于纳税人虚开增值税专用发票征补税款问题的公告》（国家税务总局公告〔2012〕第33号）的规定，你公司让他人为自己虚开的2461份增值税专用发票不得作为增值税合法有效的扣税凭证申报抵扣进项税额，应追缴已抵扣的增值税进项税额40615144.63元，鉴于国家税务总局泉州市税务局稽查局的《税务处理决定书》（泉税稽处〔2019〕90338号）中对你公司取得盘锦泰升石油化工有限公司、盘锦泽通石油化工有限公司、盘锦信荣化工有限公司、盘锦正东化工有限公司、盘锦海鑫石化有限公司、盘锦百盛石化有限公司为你公司虚开的合计1842份增值税专用发票已做补缴增值税处理，其已抵扣的进项税额30173989.55元不再追缴增值税；你公司取得盘锦恒利德石化有限公司、盘锦信荣化工有限公司、盘锦桦燃石油化工有限公司三家公司为你公司虚开的合计619份增值税专用发票用于申报抵扣进项税额，决定追缴已抵扣的增值税10441155.08元。

　　（三）根据《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》（国发〔1985〕19号）第二、三、四条规定和《福建省城市维护建设税实施细则》（闽政〔1985〕25号）第三条规定，决定追缴你公司少缴的城市维护建设税－增值税附征104411.55元。

　　（四）根据《中华人民共和国税收征收管理法》第十九条、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第二十九条、《中华人民共和国发票管理办法》第二十一条、《国家税务总局关于加强企业所得税管理的意见》（国税发〔2008〕88号）第二条之规定，你公司让他人为自己虚开的增值税专用发票，不得作为企业所得税税前扣除凭证。

　　（五）根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条第四项、《企业所得税核定征收办法（试行）》（国税发〔2008〕30号）第三条、第四条第二款、第八条、《福建省国家税务局 福建省地方税务局关于企业所得税核定征收有关问题的公告》（2016年第18号）之规定，决定对你公司2017年度、2018年度企业所得税按批发和零售贸易业应税所得率4%核定征收，鉴于国家税务总局泉州市税务局稽查局的《税务处理决定书》（泉税稽处〔2019〕90338号）中对你公司2017年度企业所得税已做补税处理；国家税务总局泉州市税务局稽查局的《税务处理决定书》（泉税稽处〔2021〕74号）中对你公司2018年度企业所得税已做补税处理，本次检查不再对你公司涉及2017年度和2018年度企业所得税的违法行为进行处理。

　　（六）根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条的规定，决定对以上应追缴的增值税、城市维护建设税按税款所属时间从税款滞纳之日按日加收万分之五滞纳金。

　　（七）根据《征收教育费附加的暂行规定》（国发〔1986〕50号）第二、六条规定和《国务院关于修改征收教育费附加暂行规定的决定》（国务院令第448号）规定，决定追缴你公司少缴的教育费附加－增值税附征313234.65元。

　　（八）根据《福建省人民政府关于调整地方教育附加征收标准等有关问题的通知》（闽政文〔2011〕230号）第一、二、三、五、六条规定、《福建省财政厅福建省地方税务局关于征收地方教育附加有关问题的通知》（闽财税〔2012〕27号）规定和《福建省人民政府关于机构改革涉及省政府规定的行政机关职责调整问题的决定》（福建省人民政府令207号）规定，决定追缴你公司少缴的地方教育附加－增值税附征208823.10元。

　　（九）根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条、《最高人民检察院、公安部关于印发〈最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）〉的通知》（公通字〔2010〕23号）第六十一条、《最高人民法院关于虚开增值税专用发票定罪量刑标准有关问题的通知》（法〔2018〕226号）第一条及第二条、《国家税务总局关于修改〈中华人民共和国发票管理办法实施细则〉的决定》（国家税务总局令第37号）第三十六条以及《国务院关于修改<行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定>的决定》（中华人民共和国国务院令第730号）第三条之规定，你公司让他人为自己虚开2461份增值税专用发票的行为，已涉嫌构成虚开增值税专用发票刑事犯罪，依法移送公安机关侦查。

　　限你公司自收到本决定书之日起15日内到国家税务总局永春县税务局将上述税款及滞纳金缴纳入库，并按照规定进行相关账务调整。逾期未缴清的，将依照《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条规定强制执行。

　　你公司若同我局在纳税上有争议，必须先依照本决定的期限缴纳税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可自上述款项缴清或者提供相应担保被税务机关确认之日起六十日内依法向国家税务总局泉州市税务局申请行政复议。

　　国家税务总局泉州市税务局第二稽查局

　　                                                                                                               2022年1月11日

　　附表1：取得盘锦泰升石油化工有限公司虚开发票清单

　　附表2：取得盘锦泽通石油化工有限公司虚开发票清单

　　附表3：取得盘锦恒利德石化有限公司虚开发票清单

　　附表4：取得盘锦信荣化工有限公司虚开发票清单

　　附表5：取得盘锦正东化工有限公司虚开发票清单

  附表6：取得盘锦海鑫石化有限公司虚开发票清单　　

　　附表7：取得盘锦百盛石化有限公司虚开发票清单

附表8：取得盘锦桦燃石油化工有限公司虚开发票清单