2024年,我局在市税务局和县委县政府的坚强领导下,深入贯彻习近平法治思想,全面落实法治建设各项任务,持续推进税收治理体系和治理能力现代化,为地方经济社会发展提供了坚实的法治保障。现将2024年法治税务建设情况报告如下:
一、强化法治引领,筑牢思想根基
深入学习贯彻习近平法治思想,将其作为税收工作的根本遵循。领导班子充分发挥“头雁效应”,通过党委会“第一议题”、党委理论学习中心组学习等形式,开展相关学习。深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质与实践要求,切实增强运用法治思维和法治方式推动税收工作的能力。同时,组织干部职工开展法治专题培训,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实,努力实现法治税务建设全面突破。
二、健全职能体系,发挥税收职能
(一)依法依规组织收入。面对复杂多变的经济形势,坚守“不收过头税费”底线,牢固树立“税费皆重”理念,实施组织收入责任共担机制,加强税源监控与分析,为地方经济社会发展提供了有力的财力支持。
(二)助力经济高质量发展。围绕“奋力打造中国式现代化革命老区高质量发展大田样板”战略目标,积极落实支持科技创新、制造业发展等税费优惠政策,有效激发市场主体活力。发挥“以税咨政”职能,为地方经济决策提供了有益参考。
三、完善制度体系,推进规范治理
(一)加强规范性文件管理。严格落实规范性文件制定程序,加强合法性审核和合规性评估。2024年虽未制定本级规范性文件,但对现行文件进行了全面清理,确保税收政策的一致性和有效性。
(二)建立政策执行反馈机制。密切跟踪新出台税收政策的执行情况,深入企业开展调研,收集纳税人意见建议,及时向上级反馈政策执行中存在的问题,为政策的调整完善提供依据。
四、规范决策程序,提升决策质效
(一)严格落实集体决策制度。严格执行党委会、局长办公会等会议制度和议事规则,对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项,坚持集体研究、民主决策。
(二)加强决策合法性审查。充分发挥法律顾问和公职律师的作用,为重大决策提供法律支持,有效防范决策法律风险,不断提升行政决策公信力和执行力。
五、严格公正执法,提升执法水平
(一)规范行政裁量权行使。严格执行税务行政处罚裁量基准,细化处罚标准,确保处罚公正合理。加强对行政处罚案件的监督检查,对发现的问题及时督促整改,切实维护纳税人合法权益。
(二)全面落实执法“三项制度”。通过税务网站、办税服务厅等渠道,公示执法信息,主动接受社会监督;配备执法记录仪,对执法全过程进行音像记录,实现执法留痕可溯;成立重大执法决定法制审核委员会,确保执法决定合法有效,全面推进严格规范公正文明执法。
六、健全应对体系,防范突发事件
制定完善税收领域突发事件应急预案,涵盖疫情防控、自然灾害等对税收工作的影响。建立应急响应机制,明确各部门职责分工,确保在突发事件发生时能够迅速响应、有效应对。组织应急演练,提高税务干部应对突发事件的能力,依法预防处置重大突发事件。
七、化解矛盾纠纷,促进社会公平
(一)加强争议调解。借鉴“枫桥经验”,在基层成立“税费争议协调化解中心”,建立多元化税费争议解决机制,加强与司法部门沟通协作,推动税务争议解决,有效防范复议诉讼风险,将矛盾化解在前端。
(二)畅通投诉举报渠道。依托纳税服务热线、征纳互动平台等,畅通纳税人投诉举报渠道,及时受理、处理纳税人的诉求和意见,切实维护纳税人合法权益,不断促进社会公平正义。
八、强化权力监督,规范权力运行
(一)加强内部监督。落实“六位一体”税务系统全面从严治党新格局,加强对税收执法权和行政管理权的监督。开展纪律作风明察暗访,对发现的问题严肃问责,促进税务干部廉洁从税。
(二)自觉接受外部监督。主动向人大、政协、纪委监委等部门汇报工作,自觉接受监督。积极配合审计部门开展审计工作,对审计发现的问题立行立改,不断规范权力运行,促进行政权力规范透明运行。
九、推进数字法治,提升科技保障
(一)深化以数治税。立足“金税四期”,率先完成数电发票推广预期目标和新电子税务局全量上线。
(二)加强数据安全管理。建立健全数据安全管理制度,加强数据安全防护,确保纳税人信息安全。运用大数据分析技术,对税收数据进行深度挖掘和分析,为税收决策、风险防控提供数据支持,全面建设数字法治税务。
十、加强党的领导,完善推进机制
(一)落实法治建设第一责任人职责。县局党委切实履行法治建设主体责任,党委书记认真履行法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入重要议事日程,定期研究解决法治建设中的重大问题。
(二)强化法治工作队伍建设。加强法治人才培养,鼓励干部参加法律职业资格考试。组建法治工作团队,为法治税务建设提供人才保障。
(三)加强法治宣传教育。结合“八五”普法,开展形式多样的法治宣传活动。利用税收宣传月、“12•4”国家宪法日等契机,组织线上线下宣传活动,发放宣传资料,营造良好的税收法治氛围,完善法治税务建设推进机制。
2024年,我局在法治税务建设方面取得了一定成效,但也存在一些问题和不足,如部分干部法治观念有待进一步增强、执法规范化水平仍需提升等。2025年,我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,持续深化法治税务建设,不断提升税收治理法治化水平,为高质量推进中国式现代化税务实践贡献更大力量。