2023年，将乐县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实省委、市委、县委各项部署，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《中央全面依法治国委员会关于进一步加强市县法治建设的意见》的工作要求，统筹做好各项税收工作，不断发挥和拓展税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。

一、2023年法治税务建设情况： 

（一）在深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破方面 

1.深入学习贯彻习近平法治思想。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习领会习近平法治思想，全面准确把握其重大意义、核心要义和精神实质，落实党委中心组集体学法、局务会前学法等要求，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式开展税收法治工作本领。 

2.深入开展第二批主题教育。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，及时传达第二批主题教育各级会议精神，各支部制定学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作计划，并带动青年干部积极开展第二批主题教育学习，青年理论学习小组共开展学习16次，每期针对主题教育必读书目进行交流研讨，加强税收法治工作队伍建设。 

3.加强法治税务建设成果转化。贯彻落实《税收法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，做好“八五”普法规划中期评估工作，结合大兴调查研究部署安排，到群众身边察实情、找不足、问需求、解难题，为企业提供“一对一”精准服务，走访调研企业681户次，收集问题建议并解决21条，切实将法治税务建设成果转化为办实事办好事的实际成效。 

（二）在健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用方面 

4.构建税务部门协同治税格局。一是持续构建信息共享平台，建立数据共享及协调配合机制，实现部门数据互动共享，提高税收共治水平；二是加强信息共享和联合监管，进一步明确部门职责，统筹协调各部门间的横向合作；三是主动与加强人社、医保和自然资源等单位共治协同工作合力，建立部门联席会议机制和联络员制度，发挥协同共治效能。 

5.严格执行依法征税。组建行业税收分析、政策效应分析专班，加强对重点行业、重点企业、重点领域等的税收调研分析，撰写收入分析报告11篇、呈阅件3篇，获得县委县政府主要领导的肯定批示3篇次。 

6.严格依法组织社保费和非税收入。树牢税费皆重理念，坚决贯彻落实上级税务部门和县局党委关于社会保险费和非税收入工作的指导精神和部署安排，依法推进各项工作落实落细。 

7.全面落实税费优惠政策。积极落实税费优惠政策工作部署，聚焦纳税人缴费人所急所盼，在精准落实税费优惠政策、优化升级办税服务上持续发力，开展“滴灌式”精准辅导，及时解决企业涉税难题，确保政策红利落地见效。 

8.持续优化税收营商环境。结合便民办税春风行动，深化第32个全国税收宣传月、中小企业服务月、个体工商户服务月活动等活动成效，积极向纳税人缴费人宣传辅导相关便民办税政策措施，有效提升纳税人、缴费人的获得感和满足感。 

（三）在健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化方面 

9.积极反馈法律、法规、规范性文件征求意见稿。组织文件相关部门开展研讨，及时反馈《福建税务公职律师管理暂行规定（修订稿）》《福建省高级人民法院 国家税务总局福建省税务局关于企业破产涉税事项办理的实施意见（稿）》等法律、法规、规范性文件的意见建议，主动发挥基层建言献策作用，促进决策科学化、民主化。 

（四）在健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力方面 

10.强化依法决策意识。坚持以习近平法治思想为指导，严格落实《中国共产党党组工作条例》，强化依法决策，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决策，实行科学决策、民主决策、依法决策，持续提高科学民主决策水平，推进法治税务建设有序开展。 

11.严格落实重大行政决策程序。按照明确的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任以及规范流程作出决策；完善重大行政决策程序，健全依法决策内部机制，落实重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制，强化决策程序的刚性约束。 

（五）在健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法方面 

12.推行非强制性执法方式工作。持续学习《三明市推行柔性执法工作的指导意见》《三明市全面推行柔性执法工作实施方案》文件内容，对照市局下发的“四张清单”不断强化执法能力。在此基础上，对2023年市局下发的《关于推行非强制性执法方式有关事项的通知》开展学习，全面落实轻微违法不罚，提高推行实效，进一步推进法治税务建设。 

13.持续落实“首违不罚”事项清单。一是将被动刚性管理转变为主动预防管理，发挥办税服务厅“前沿阵地”作用，线下设置宣传辅导专区，主动宣传14项“首违不罚”事项；二是强化执法人员业务培训，组织人员认真学习行政处罚事项相关政策，准确把握政策口径，切实做到精确执法；三是强化县局分局两级联动，统筹推进行政处罚各项工作，细化落实重点任务，认真督查落实情况，全年根据“首违不罚”清单作出不予处罚决定419户。 

14.扎实推进跨部门联合执法。进一步深化落实《加强涉税案件执法司法衔接的意见》，强化税务司法协作机制，积极梳理将乐县税务局与将乐县人民法院司法协作重点内容，并拓宽“税务+共治单位+纳税人”沟通机渠道，精准执行各项税费工作；同时，发挥以查促管作用，建立管查双向互动长效机制，将各相关税费种处及时将风险指标、疑点线索等及时提供给稽查局，加强税收执法监督工作。 

15.抓好“三项制度”执行和督导检查。一是及时公示行政许可及处罚信息，2023年对外公布准许行政许可结果154条，一般行政处罚结果8条；二是认真执行执法全过程音像记录，按照执法音像记录事项清单，完成音像资料记录；三是严格落实重大执法决定法制审核，依据审核事项，落实审核内容。 

16.贯彻落实《福建省税务行政处罚裁量基准》。严格落实裁量基准,在2023年度持续做好《福建省税务行政处罚裁量基准》的基础上，按照《国家税务总局福建省税务局关于税收支持新时代民营经济强省战略更好服务民营经济发展壮大若干措施的通知》的相关要求，将精准执法与柔性执法相结合，提升纳税人税法遵从度，营造良好的税收法治环境。 

（六）在健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件方面 

17.完善突发事件应对制度。落实值班值守、领导外出报备、安全生产等工作制度，制发《将乐县税务局机关值班管理制度》等文件，确保及时掌握情况、处理紧急事项和重大突发事件、保障各项工作正常运转；定期开展消防演习等应急演练，提升预防突发事件和快速反应能力。 

18.加强舆情监控分析机制。一是按照《国家税务总局三明市税务局关于进一步加强税费服务诉求和舆情分析办理工作》的相关要求，安排专人专岗负责舆情管理工作，做好舆情管控的统筹协调、组织实施、应对处置、跟踪指导等工作，舆情管理落实到岗到人，从源头防范舆情风险；二是做好舆情监测处置、系统运维升级告知工作，准确把握政策宣传解读中的敏感点和风险点，确保与总局、省局和市局同频共振，坚决守牢舆情宣传阵地；三是持续加强干部社交媒体账号管理，树立强烈的政治意识、大局意识和责任意识，加强涉税舆论引导，宣传税收工作正能量。 

（七）在健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义方面 

19.建设新时代“枫桥式”税务分局。充分挖掘“两山文化”特色，与将乐本土特色相融合，探索“绿水青山”绿色税收治理模式，全力打造“将税兴枫 乐铸心桥”税务品牌，聚焦办税缴费中纳税人缴费人“急难愁盼”问题，积极打造“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的“枫桥式”税务所，已成功调解税费争议11件，满意率达100%。 

20.加强学习行政复议工作。贯彻落实领导干部学习党规国法的决策部署，推进新修订行政复议法的落地实施，加强新修订《中华人民共和国行政复议法》宣传及学习，把握行政复议制度定位和特点，贯彻落实改革部署，提升行政复议的公信力和权威性，做好发挥行政复议化解行政争议主渠道的工作准备。 

（八）在健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行方面 

21.加强主体责任落实情况监督。制发制度文件，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、贯彻民主集中制、“三重一大”等重大事项决策、履职用权等情况的监督。 

22.加强重大决策部署落实情况监督。围绕“四谈四建”，开展数字化电子发票、税费优惠政策等部署落实情况的监督检查4次，开展“纳税人缴费人身边的涉税腐败问题和不正之风”专项整治工作走访企业20户次，掌握关于落实税费支持政策措施不到位问题线索1条，对“八小时”内外遵规守纪提出意见建议2条。 

23.全面主动落实政务公开。按照政务公开工作职能，做好政务公开信息发布工作，持续跟进网站公开信息的安全性和隐私性，严格对网站上依规不应公开的个人信息进行脱敏处理，保障网站政务公开类栏目内容准确无误，敏感信息无泄漏。 

（九）在健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府方面 

24.加强“智慧税务”建设。以持续推进“智慧云厅”建设为主，并以全县居民社区、乡镇街道和银行网点等120个便民缴费“服务驿站”为辅，大力推进非接触办税工作开展，积极引导纳税人网上办、掌上办、自助办，并聚焦县域涉税费咨询高频问题，每季度在县委宣传部微信公众号《微将乐》推送接地气的纳税缴费“十问十答”线上，全面推进智慧税务建设高质量发展。 

25.推进涉税数据依法共享。建立税务部门与相关部门制度化数据共享协调机制，明确数据共享标准化流程，并严格按照涉税数据法律法规规定，依法保障涉税社费必要信息获取和传递，并根据县委县政府要求每月将行政处罚情况进行汇总报送。 

（十）在加强党的领导，完善法治政府建设推进机制方面 

26.推进党业融合相关活动。紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，依托“红心筑税 益企惠民”党建服务品牌，成立“税务智囊团队”，开展“学雷锋”活动、“我在乡间有亩田”等志愿服务，推动党建引领基层治理和社区服务双向发力。 

27.开展会前学法活动。充分认识局务会议会前学法的重要意义，及时对标对表党中央最新决策部署，制定党委理论中心组年度学习计划，全年分专题、分层次开展学习，不断提高运用法治思维和方式处理问题能力，以更高水平推进依法治税。 

28.加大税法宣传力度。推动法治宣传向纵深发展，按照“贴近群众，贴近基层、贴近实际”的思路，依托“青年文明号”志愿服务队，积极宣传《中华人民共和国个人所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法》等相关税收法律，营造依法诚信纳税社会氛围，全年开展各类税收宣传活动30余次。 

二、2024年法治税务建设工作计划 

一年来，将乐县税务局法治税务建设工作取得了一定成效，但还存在一些不足：一是普遍存在行政复议人员实践水平不高，法治业务素养仍需提高；二是运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作、化解矛盾的意识和能力还有待提高；三是税收法治力量比较薄弱，缺乏法律专业人才。2024年，县局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强税收法治建设，为实现税收现代化打牢坚实的法治基础。 

一是持续加强税收法治制度建设。落实并完善依法行政领导小组机制，统筹推进全局全面依法行政工作，以税收风险管理为抓手，以风险防范为核心，进一步加强内部执法监督，做好“三项制度”纵深推进，在实践中不断完善工作体系、优化工作平台。 

二是持续加强税收法治能力水平。及时学习税费政策变化，并收集、整理、分析税收政策政策执行中存在的问题，全面准确把握税收政策执行情况，不断提高税收法治工作能力。 

三是持续加强税收法治队伍建设。积极动员全局干部职工参加总局、省局、县司法局组织的各类税收法律、法规网络知识竞赛及岗位大练兵、业务大比武，提高全局干部依法税收工作能力；抓好2024税收执法资格考试相关工作，着力提升税务干部队伍执法水平。