2023年，在市局党委和县委、县政府的正确领导下，尤溪局坚持将税收法治作为税收工作中心，大力推进依法治税、依法行政，加强税收普法宣传，积极做好法治税务建设工作，有力提升依法治税水平和税收工作整体质效，现将有关情况报告如下：

   一、2023年法治税务建设基本情况

  （一）深入学习贯彻习近平法治思想

   我局认真学习贯彻习近平法治思想，深刻把握习近平法治思想彰显的重大意义、提出的总体要求、指明的政治方向、明确的战略定位、确立的工作布局、提出的重点任务、阐明的重大关系、强调的重要保障，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，不断提升我局依法治税能力。

   （二）依法全面履行税收工作职能

  我局坚持组织收入工作原则，严格依法征税，坚决不收“过头税费”、坚决打击虚开骗税、坚决做好留抵退税,切实抓好相关税费政策及措施的落实。一是加强组织领导，严格落实税收收入工作责任制。二是科学分解落实任务，强化收入目标管理。三是加强协调沟通，形成抓组织收入的合力。

   （三）推进依法科学民主决策

   一是全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和税务总局、省税务局相关文件，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，强化党对依法行政工作的领导。二是完善决策审核机制，对于纳税人切身利益相关的事项，坚持做到依法决策、集体把关，降低决策风险。三是健全纠纷预防和解决机制，贯彻执行局领导值班制度，组织专家团队入驻行政服务中心办税大厅，畅通纳税人投诉渠道，及时化解纳税人纠纷。

   （四）提高税收制度建设质量

   健全规范性文件清理长效机制。根据要求，我局认真开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。针对2020年1月1日至2022年12月31日我局制定的规范性文件和其他政策措施以及“一事一议”形式的具体政策措施进行认真排查，按照“谁制定、谁清理”“谁起草，谁清理”的原则，清理与通知相悖的文件，将清理结果向社会公告。经自查，我局不存在妨碍统一市场和公平竞争的规范性文件和其他政策措施以及“一事一议”形式的具体政策措施。

   （五）积极开展督导督察

   一是开展2022年个税汇算清缴督导。我局于2023年2月21日至3月1日组织税政、纳服、办公室、分局等部门人员对照《个人所得税综合所得汇算清缴工作规范1.0版》和《问题整改清单》的相关要求开展个人所得税综合所得汇算清缴督导工作。二是组织开展数电票培训情况专项督导。根据市局要求开展全面数字化电子发票推广上线培训情况专项督导，对参训的股室和分局进行实地督导和抽查，督促受训人员掌握视频培训重点内容，确保我局税务人员熟悉掌握数电票相关业务和相关平台系统操作。三是认真做好每季度政策落实风险应对抽查工作。对省市局下发的政策落实风险应对抽查明细进行再复核，防止出现因应对不到位造成应享未享、不应享错享的情况，对发现表述不清的，及时督促相关人员进行完善。

   （六）全面落实执法责任制

  对审计署武汉办审计项目发现问题和林京华经济责任审计发现问题举一反三，对其中涉及我局的问题已整改落实到位。同时，严格落实税收执法责任制，对应当追责的人员严肃追责，并将追责情况录入内控系统，进一步强化税务干部的责任意识和风险防范意识。

   （七）做好税收法治建设

    一是继续推行法律顾问制度。与尤溪为念律师事务所签订《聘请法律顾问合同》，聘请杨为念律师作为我局法律顾问，为依法治税提供强有力的支撑。二是做好2023年全国执法资格考试工作。加强新录用公务员执法资格考试培训辅导管理工作，根据模拟考试情况开展深入分析，针对薄弱环节进行重点攻坚。三是加强与法院合作。严格执行《关于建立法院与税务机关执法协作机制工作方案》（闽高法〔2018〕147号），今年移送法院执行或申请参与分配案件共6件。四是继续施行《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》，共对652户纳税人确认“首违不罚”。五是实行税务证明事项告知承诺制，完成1462户次。

   （八）完善权利救济和纠纷化解机制

  一是加强税务行政复议应诉职能。落实《国家税务总局福建省税务局行政复议委员会议事规则》，严格按照行政复议法、行政复议实施条例和税收行政复议规则的要求办案。2023年，我局未发生行政复议、诉讼案件。二是加强纠纷化解。一方面建立“税费争议咨询调解中心”，通过释法说理、调解疏导等方式进行针对性处理，及时化解税费争议、有效维护纳税人缴费人合法权益；另一方面加强与法院的联合沟通协调，对涉及重大社会影响的税务案件，税务机关与法院充分发挥协调化解作用，化解行政争议，推动行政执行。

   （九）全面推进政务公开

   我局不断提升政务公开的制度化、标准化、信息化水平，以更加公开透明赢得纳税人的理解、信任和支持。一是继续针对已公布的《国家税务总局尤溪县税务局权力和责任清单》，建立健全权责清单动态管理机制，按照规定程序及时调整更新权责清单。完善我局权力配置和运行制约机制，促进严格规范公正文明执法。二是继续严格落实“三项制度”。公示的准予行政许可270余条，委托代征5户次等。上传音像记录信息管理平台的音像、照片15户，办理重大执法决定法制审核案件12件。

   （十）增强社会税收法治观念

   一是开展税收宣传活动。通过电子税务局、征纳互动等途径，推送税费优惠政策、红利账单累计3000余次；完善联络员制度，线上建立税企联络群30个，线下发放纳税人联系卡1700余张，实现线上线下全覆盖；开展“春雨润苗”专项行动，开展税费优惠政策培训辅导，惠及小微经营主体50户次，为11户企业提供“一户一策”的个性化服务，指定专人对企业进行一对一政策辅导。二是积极开展国家宪法日宣传。通过悬挂宣传条幅、设立咨询台、发放宣传资料等方式，向广大纳税人大力宣传税费支持政策，有力推动我县广大纳税人牢固树立宪法意识、法治意识和文明意识。

    二、存在的主要问题和对策建议

   （一）存在的主要问题

  一是依法行政意识需进一步加强。目前，新录用税务干部对依法行政的重要性和紧迫性认识还不充分，运用法治思维和法律手段解决税收问题的能力有待进一步提升。二是部门协作有待进一步加强。依法行政工作涉及全局,需要综合各部门工作事项,成员单位之间的沟通协作机制有待进一步完善。三是基层人力有待进一步充实。基层执法工作繁重，年轻、高素质的执法人员相对较少，尤其是基层法制机构力量薄弱，法制机构的参谋、助手、服务、牵头作用还有待发挥。

   （二）相关对策建议

   一是完善依法行政工作机制。结合工作实际完善依法行政相关机制和制度，优化依法行政考核制度，科学设计执法监督制度，通过分解工作任务，推进部门协作，形成推进依法行政的整体合力。二是增强税务干部法律意识。加大法治培训力度，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力，增强依法行政意识，提高综合执法水平。三是加强基层队伍建设。切实加强基层行政执法队伍建设，提高法律专业生的招录比例，把系统内具备法律专业背景、通过法律资格考试、熟悉税收业务的复合型人才充实到执法部门，以适应全面推进依法治税的工作要求。

   三、2024年度推进法治政府建设工作打算

  2024年我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，不断推进依法治税，以创新税收执法方式和加强内部监督为重点，夯实基础补短板，开拓创新抓落实，不断推进税收现代化工作走向深入。

   （一）进一步强化税务行政权力监督

  健全监督机制，强化内控管理。推进内控制度落实，加强内控管理；强化外部监督，主动接受人大、政协、司法、审计等机关的监督。积极贯彻实施政府信息公开条例，推行办事公开，依法公开涉税事项的有关信息。加强税收执法督察和疑点核查整改工作，进一步拓展税收执法督察的广度和深度，防范税收执法风险。

   （二）创新执法方式，构建执法质量智能控制体系

  持续深入落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收改革的意见》中的四项工作：全面落实行政执法“三项制度”，推进执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法结果网上查询，构建税务执法质量智能控制体系，创新税务执法方式。

国家税务总局尤溪县税务局

2024年3月18日