2024年，尤溪县税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》要求，扎实推进法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下：

   一、工作开展情况

  （一）坚持党建引领，建设法治税务

  一是加强党对税收工作的全面领导，完善法治税务工作机制。全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，及时研究解决有关重大问题，强化党对依法行政工作的领导。二是严格执行法治政府建设年度报告制度和法律顾问制度，为依法治税提供强有力的支撑。三是坚持党建与业务深度融合，深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法宣传作为党建活动的重要课程，全方位开展进企业、进校园、进社区、进村镇活动，营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

  （二）坚持学习先行，建设法治税务

  一是深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想列为党委会议“第一议题”、党委理论学习中心组、各党支部以及青年理论学习小组的重点学习内容。二是通过自主学习、集中学习、研讨交流等活动，引导税务干部深刻领会习近平法治思想的核心要义，不断增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。三是坚持学以致用，用习近平法治思想贯穿税收工作全过程，并在实践中落实为民服务思想，全面提升纳税服务水平。

  （三）坚持构建体系，建设法治税务

  1.健全税务机构职能体系，推动更好发挥税收职能作用。始终坚持组织收入原则，加强税收分析和预测，强化税源监控，依法依规开展税费征收工作，牢固树立“税费皆重”理念，坚决杜绝征收“过头税费”行为。倾心倾智强化税源管理，加强与外部门密切配合，充分发挥税收大数据优势，对重点企业税收增减因素进行分析。对标对表落实优惠政策，认真做好政策落实问题及意见建议的收集反馈。

  2.健全依法行政制度体系，加快推进税收治理规范化程序化法治化。健全规范性文件管理机制，严格落实《税务规范性文件制定管理办法》和《税务系统党委规范性文件备案审查办法》，开展税务系统党委规范性文件备案审查工作。

  3.健全税收决策制度体系，不断提升税收决策公信力和执行力。完善决策审核机制，充分发挥局长办公会议、局领导专题会议、党委会等决策平台的作用，集体讨论决定重大事项，实现决策过程的规范化、制度化，有效提升决策的质量和效率。落实重大执法决定法制审核制度，在作出重大行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收、行政许可等执法决定前，由法制审核机构对决定的合法性进行审核。

  4.健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。依据《中华人民共和国税收征收管理法》及相关税收法律法规开展执法工作，确保执法主体、执法程序、执法依据合法合规，依法保障行政相对人权利。落实行政执法公示制度，做好公示平台的信息公示维护工作，督促各部门坚持“先审查，后公开”原则，严格履行保密审查程序，按照公示期限和公示时长的要求，及时维护公示平台信息。落实执法全过程记录制度，做好音像记录岗责配置，及时上传音像信息。落实重大执法决定法制审核制度，在作出重大执法决定前，由法制审核机构对决定的合法性进行审核。

  5.健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。健全纠纷预防和解决机制，畅通纳税人投诉渠道，及时解决纳税人纠纷。落实政务值班制度，严格遵守值班纪律，发现上访等特殊情况或紧急情况，及时向带班领导汇报，并通知相关部门共同做好处置工作。

  6.健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义。牢固树立依法解决行政争议的理念，积极稳妥应对纳税人提出问题，加强疑难案件研究会商，强化发现问题回应反馈，妥善化解涉税行政争议。设立“税费争议调解中心”“社保服务工作室”精准办理社保费争议咨询调解工作，对争议事项分类处理，切实维护诉求员工合法权益。加强与外部门协作沟通，建立与人社、医保、残联等部门的常态化联建机制，持续优化缴费服务，推进社保业务线下“一厅联办”。积极做好营商环境监测指标分析，收集上报营商环境典型案例，学习优化营商环境工作典型经验做法，不断提升纳税人缴费人获得感。

  7.健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。深入推进内控机制建设，利用税务系统内部控制监督平台做好税收执法风险防控，开展内控自我评估工作，制定内控工作计划，开展行政事业单位内部控制报告编报。落实内外部监督检查问题整改和各类疑点数据核查整改，堵塞风险漏洞，严格落实执法责任制，对税务执法过错行为开展责任追究，规范执法行为。每季度组织召开一次党委纪检组和职能部门专题联席会议，深入排查风险隐患，推动监督落地。落实行政执法“三项制度”，使权力在阳光下运行。

   8.健全法治税务建设科技保障体系，全面建设数字法治税务。聚焦深化智能问办，通过电子税务局、征纳互动等途径，推送税费优惠政策、红利账单，扎实推进新办户“开业第一课”工作，加强与外部门协作，建立常态化联建机制，推动信息数据共享。组建税收风险管理团队，进一步提升税收大数据分析应用能力和税收风险应对质效。

    二、存在问题

   （一）法治税务建设数字化水平有待加强

税务部门与其他相关部门之间信息数据共享机制还不够完善，信息系统内控内生化水平不高，数字化监管手段不足，以数治税水平有待提升。

   （二）法治人才队伍建设还需进一步加强

税务工作与多学科融合度越来越高，税务队伍缺乏跨学科知识和法律专业人才，遇到复杂业务无法精准判定，依法行政水平有待进一步提升。

   （三）纳税服务领域有待进一步优化升级

优化办税体验、消除办税堵点痛点、为纳税人排忧解难、助力经济发展的措施办法还不够科学有效，纳税人缴费人的满意度和获得感还需进一步提升。

    三、2025年工作计划

2025年将继续深入学习贯彻习近平法治思想，切实增强依法行政、建设法治税务的使命感和责任感，提升税务干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。

   （一）夯实基础，提升以数治税水平

要夯实税收大数据基础，从源头加强数据管理，夯实税智撑等数据基础底座。坚持“数据+规则”的理念，持续拓展数电票、新电子税务局、慧办平台等功能在税收管理工作中的运用。落实常规风评工作机制，优化岗责体系、业务流程，加强算法模型共建共享。运用大数据常态化开展欠税清偿能力评估，抓好清欠工作。

   （二）务实队伍，提升税收法治水平

要围绕“注重实际、务求实效”理念，深入推进人才兴税战略，鼓励干部参加省、市局练兵比武、“揭榜挂帅”等展示平台。加强培养业务标兵、青云英才等，深化人才示范效应。严格落实新录用公务员三年夯基行动计划，组织开展税费征管专题轮训。动员业务骨干、“三师”人才、比武尖兵等与新录用公务员开展师带徒系列活动，持续提升干部业务素质，培养更多实战实用人才。

   （三）扎实服务，提升征纳互动水平

要立足实际，扎扎实实推进便民办税服务措施提档升级，持续提升征纳互动“深度”，推进办税服务厅转型升级，推行“在线窗口”。要大力支持民营企业发展，深化“项目专家”税收服务。利用人工智能、视频共享、行为洞察、虚拟员工等技术，打造税费服务场景化、辅导办理一体化、流转处理集约化的税费服务新模式。

国家税务总局尤溪县税务局

2025年2月25日