科技特派员是指由科技行政主管部门联合相关部门,按照一定程序从高校、科研院所、企事业单位和农业经营主体等,选任到基层开展创新创业及技术服务的科技人员。借鉴发端于南平、成熟于福建、推广于全国农业农村工作的“科技特派员”机制,国家税务总局南平市税务局通过扎实调研,2022年推出了“税收特派员”机制,并在福建省多地复制。最近,这项工作机制还被福建省优化营商环境工作推进小组办公室作为典型经验做法进行宣传推广。
村民茶叶滞销“税收特派员”帮忙
四月采茶季,福建省南平市武夷山市星村镇前兰村茶农趁着天气晴好,抓紧采茶制茶。虽然忙碌,但是茶农心里很踏实,因为他们不用再担心茶叶滞销的问题。
武夷山市是南平市下辖县级市,前兰村位于武夷山市南部,地处丘陵地带,适合种植茶叶,有4000多亩生态茶山。前兰村支部书记杨保华介绍,依托优越的自然资源,前兰村建了86家茶厂和3家合作社,全村一半以上的收入都来自茶叶销售。不过,近两年,在前兰村收购量最大的一家茶企因战略调整,缩减了与前兰村的合作规模,村集体和茶农种植的茶叶面临滞销困境。“茶叶都在仓库里卖不出去,村集体和村民的收入都受到了严重影响。”杨保华说。
在与前兰村党支部开展联学共建的过程中,武夷山市税务局干部了解到村里的茶叶销售难题。得知情况后,该局安排“税收特派员”抓紧了解当地茶企需求,尽快为茶农“牵线搭桥”。杨保华告诉记者,如今,好几家茶企都表达了茶叶收购意向,并到前兰村实地查看茶叶情况,武夷山坑涧幽谷茶业有限公司就是其中一家。在该企业负责人郭毅看来,茶企和茶农通过“税收特派员”这个桥梁达成合作,既能解决茶农茶叶滞销的问题,又能让企业收获一批好茶叶,实现了多方共赢。
企业入驻园区“税收特派员”解惑
帮助前兰村茶农销售滞销茶叶,只是南平市“税收特派员”服务纳税人的一个缩影。
据了解,建阳区医卫材料产业园是建阳发展史上一次性招引项目最多、投资体量最大的制造业产业集群项目,初步形成了“纤维一无纺布一终端个人护理卫品”产业链条,已吸引20余家企业入驻,2024年预计还有40余家企业入驻。南平市建阳区税务局以园区“税收特派员”工作站为抓手,选派税收业务骨干为入驻企业提供全周期、全链条的专业化服务。
闽瑞新合纤(南平)有限公司是产业园引进的重点企业之一。企业财务负责人苏小华回忆,在入驻园区初期,他们对办税流程、发票申领等税务事项的具体操作不太清楚,便向“税收特派员”寻求帮助。“税收特派员”不仅辅导企业合规办理税费缴纳业务,而且快速提供了一份办税指引,打消了像闽瑞新合纤(南平)有限公司这样新入驻企业在办税缴费方面的诸多顾虑。
前段时间,闽瑞新合纤(南平)有限公司计划调整下游销售策略,探索“直播带货”等终端产品销售新渠道。不过,企业财务人员对此类业务的税务处理存在疑问,便再次找到“税收特派员”。苏小华告诉记者,经过“税收特派员”辅导,企业财务人员对“直播带货”业务适用的税收政策和税务处理有了更为深入的认识,这既有助于他们从源头上化解涉税风险,也为企业下一步经营模式设计提供了参考。“现在,我们遇到涉税疑难问题,就找‘税收特派员”。”苏小华说。
服务成效显著“税收特派员”渐多
南平市税务局党委书记、局长黄显福介绍,“税收特派员”工作机制聚焦全市重点行业、重点企业、重点项目和重点群体,通过在一线开展精细化服务解决纳税人缴费人急难愁盼问题,探索构建税费服务和管理新生态。目前,这一举措在日益完善的过程中,已经在福建省内得到越来越多认可。
据统计,南平市共有152名“税收特派员”,以40周岁以下的优秀青年党员干部为主体,大多具有注册会计师、税务师、律师执业资格,还包括先进典型工作室负责人、专业人才库成员等,为开展个性化、专业化服务提供了坚实人才支撑。同时,南平税务部门还根据区域经济特色,在特色产业集中区、工业园区、重点企业设立了17个“税收特派员”工作站,围绕重点项目、龙头企业的实际需求,开展更具针对性的税收服务和管理。
目前,南平市税务局还推出了“税特派+项目管家”“税特派+特色产业”“税特派+临界提醒”“税特派+纳税信用”和“税特派+乡村振兴”6项“税特派+”服务举措,细化“税收特派员”的工作职责,进一步完善“税收特派员”工作机制。2023年5月,福建省税务局全面部署开展“税收特派员”工作,这项工作机制已经在八闽大地落地生根。在福建省税务局推出优化税收营商环境服务高质量发展二十条举措中,第十一条就是要深化拓展“税收特派员服务机制”,实施“税特派+项目管家”“税特派+重点税源”“税特派+乡村振兴”“税特派+涉税中介”等措施,推行“一户一册”精细化服务和“一户一策”个性化服务。
福建省税务局党委书记、局长杨勇表示,福建税务部门要贯彻落实好税务总局和福建省委、省政府的有关要求,聚焦纳税人缴费人最关心最直接最现实的问题,持续擦亮“闽捷办”“税特派”“项目管家”“税悦工作室”等服务品牌,助力更好营造惠商利商亲商直商的社会氛围,为服务福建高质量发展贡献税务力量。