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中国税务报:群山披绿 “颜”“值”同升 税务部门聚焦林业发展所需,积极做好税费优惠政策落实和税费服务

发布时间:2024年04月17日10时27分

来源: 中国税务报

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  近期,《福建省建设全国深化集体林权制度改革先行区实施方案》发布。《方案》提出十个“先行”,“投石”问“新路”,推动林权制度改革再出发。 

  “山定权、树定根、人定心”。作为全国集体林权制度改革的“排头兵”,多年来,福建省持续深化林改文章,发展林业经济,富裕了万千林农。福建税务部门聚焦林业发展所需,落实落细税费政策,助推绿水青山“颜”“值”同升。 

  点绿成金,曾经的贫困村村民收入增长近20倍 

  走进地处闽西的龙岩市武平县捷文村,映入眼帘的是一块刻有“全国林改策源地”的巨石,四周一片苍绿,一直延伸到遥远的地平线。 

  今天的捷文村一派富足景象,但在20多年前,这里还是一个连温饱都没有解决的贫困村。2001年,以“明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权”为主要内容的集体林权制度改革实施后,捷文村的林农放心地走上“靠山吃山”之路——上山植树造林,种植紫灵芝、百香果、金线莲等各类林下经济作物,逐渐发家致富。2001年—2023年,捷文村村民年人均可支配收入从1600元增长到超过3万元,增长近20倍。 

  捷文村是武平县“靠山吃山”快速发展的一个缩影。20多年来,武平县坚持发扬林改首创经验,一路探索推出林下产业“一乡镇一示范”,建立“龙头企业+专业合作社+基地+农户”模式,打造了林药、林菌、林花等10多条林下经济产业链,“武平百香果”“武平灵芝”等林下产业迅速发展,撑起了武平产业的一片天。 

  在林下经济不断发展的过程中,税务部门始终跟进提供各项政策支持和暖心服务。“各类林下作物的销售旺季,税务部门都会组织干部走进种植基地,给农户们讲解最新税费政策,为不会操作的农户讲解开票流程,进行一对一辅导。”武平县优农果蔬产销专业合作社负责人刘星光说。 

  截至2023年,武平全县林下经济经营面积已达160余万亩,实现产值约46亿元,有3万余户农户、约150个合作社从事林下产业。 

  添绿增金,曾经的水土流失严重县森林覆盖率达79.55% 

  距离武平县城百公里之外的长汀县,曾因采伐过度,赤红的土地上不见一株草植,常年被雨水冲刷的地表沟壑纵横。“山光、水浊、田瘦、人穷”,是当时最真实的写照。 

  2002年,集体林权制度改革之风吹到了长汀,林农分得了山林,拿到了林权证。“山有其主,主有其权,权有其责,责有其利”,林农成为了山林的主人,极大调动了其造林绿化、恢复森林植被的积极性。 

  “林改让我吃下了定心丸。我和50多户村民签订合同,承包了戴坊村红旗岭山场2270亩荒山种植油茶,还成立了长汀县三洲镇红旗岭家庭农场。”长汀县治山“铁人”兰林金介绍。随着林业发展态势不断向好,长汀县不少林农开始扩大种植规模,聚合农户开公司、成立合作社,林下的“宝贝”不断地从乡村走向城市。 

  2016年,外出打工多年的刘德标回到家乡长汀,签下了千亩山场合同种植中药材枳壳。“枳壳根系发达,能涵养水源、美化环境。同时,枳壳作为中药材,具有理气宽中、行滞消胀的功效。我种了1100亩,投资了860万元。”刘德标介绍。 

  由于种植枳壳周期长,4年才挂果,七八年方可进入盛产期。投资回本慢,资金紧张让刘德标犯了愁。长汀税务部门了解到这一情况后,立即组织“税费帮帮团”上门宣传政策,辅导他享受了12.7万元的涉农税收优惠。“在税务部门的支持下,我们公司不断扩大生产规模,种植面积增加了135亩。收获的药材也开始销往安徽、浙江、广东等地,销售额提高了将近10万元。”刘德标说。 

  十年树木,聚木成林。今天的长汀作为南方重点集体林区县,全县森林覆盖率达79.55%。今年1月,全国首单水土流失区林业治理碳汇保险在长汀县落地,生态化补偿、市场化交易制度,进一步推动绿水青山向金山银山转化。 

  借绿生金,来这里的台胞说“走遍全国各地,这里最好” 

  漫步在漳平市永福镇颖水村,绿色山林衬托下的一座座黑色大棚格外显眼。走进大棚,浓郁的菌香扑面而来,一朵朵灵芝、一株株铁皮石斛,长势喜人。种植这些作物的是一位特殊的“村民”——台胞陈志坚,漳平清境休闲林业开发有限公司董事长。 

  2011年,陈志坚从台湾来到永福镇,一眼便看中了颖水村驾云山的良好生态环境和林业资源优势,决定来村里发展林下生态种养产业。他在颖水村租用了1438亩林地,但由于政策等原因,其经营的林地一度无法取得林下经济不动产权证书。 

  了解到陈志坚面临的困难后,税务部门联合自然资源局、林业局多次探讨林下经济产业不动产权登记方式。经过多方努力,2023年初,陈志坚领到了林下经济不动产权证书。这是土地承包经营权被纳入不动产统一登记以来,全国首例向台商发放的林下经济不动产权证书。“有了林下经济不动产权证书,公司发展就有了法律保障,心里也踏实了。”他说。 

  漳平税务部门对林业经济主动开展靠前服务,充分发挥税收政策惠农强农作用。“税务局已先后为我落实了农产品增值税减免、‘六税两费’减半征收等税费优惠政策,大大缓解了公司的资金压力。”陈志坚说,他已确定了对林下作物精深加工、扩展产品线的发展策略,努力为漳平林下经济的长远发展探出一条路。 

   

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