2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行习近平法治思想，认真落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等文件要求，不断增强法治思维，健全组织保障，严格规范执法，强化制约监督，有力推动各项税收工作任务圆满完成。现将法治税务建设情况报告如下：

　　一、主要工作和成绩

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　领导班子带头，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，坚持将法治理论学习作为重要学习内容，深入学习贯彻习近平法治思想。通过组织党委中心组学习会议、全面依法行政领导小组会议、法治专题研讨等多种形式的活动，把宪法和税法学习摆在突出位置，把依法治税与以数治税、从严治税贯通起来，牢固树立正确的税收经济观、税收法治观、税收生态观，带动全局形成学法浓厚氛围。

　　（二）依法全面履行税收工作职能

　　坚持把组织收入作为税务部门的中心任务，立足于服务地方经济，贯彻落实税费优惠政策、出口退税等税收红利，聚焦农产品收购、水产品加工等重点工作，加强税收风险管理和相关机制创新。准确把握地方经济和税收发展的形势，紧盯税源信息变化，确保政策衔接规范有序。积极作为，严征细管，守正创新，抓细做实日常税费管理，营造公平、有序的税收营商环境。

　　（三）落实税费优惠政策适用工作

　　提升站位，统筹抓好政策落实，做好宣传，全年共辅导企业162户次。按照省市局部署，结合我局实际，成立税费政策和组织收入联席会议机制，进一步加强优惠政策适用管理、规范政策执行口径。推进对各项税费政策口径和风险防控的研究工作，建立“企业明细+优惠项目+优惠金额”台账，及时辅导错享企业进行更正。定期梳理汇编各项税费政策核心要点、规范执行口径、常见风险等，形成内部工作指引；针对重点共性问题进行专项政策辅导，强化专班人员的综合判断力，合力提升税费优惠政策监管效能。

　　（四）大力推行“三项制度”

　　组织学习宣传，凝聚思想共识，全年召开2场“三项制度”学习宣传会，组织全体干部职工专题培训，狠抓落实；夯实工作基础，做到行政执法程序透明、依法行政、公正执法。形成权责统一、合法规范、权威高效的行政执法体系；多渠道按规定做好公示，通过公示平台向社会公示执法的主体、人员、权力和责任清单等信息。在办税服务厅，对定期定额户和应纳税额情况、非正常户认定等内容予以公示。

　　（五）坚持严格规范公正文明执法

　　今年我局严格按照《华东区域税务行政处罚裁量基准》规范行政处罚，有效防范失职、渎职、侵权行为和执法不公、选择性执法、随意性执法问题的发生，确保税务行政处罚行为的合法性与合理性。同时，组织开展权责清单修订工作，强化权力制约和监督：一是加强内控机制工作，进一步明确各部门、各岗位执法人员的执法责任，组织学习《税务人员税收业务违法行为处分规定》，不断健全常态化的责任追究机制；二是强化纪律监督，依托税务系统内部控制监督平台，加强日常工作监控，对税务行政执法人员执法行为进行监督管理，充分将税收执法风险消除在萌芽阶段；三是定期开展专项执法督查工作，对执法行为进行督查考核，有错必纠，有责必追，严格整改落实。

　　（六）完善权利救济和纠纷化解机制

　　健全多元化纠纷解决机制，一方面认真学习落实《行政复议法》《税务行政复议规则》和《行政诉讼法》，深入研究税务行政复议工作体制及和解、调解等制度，充分发挥行政复议解决税收争议的主渠道作用，切实保护纳税人合法权益，同时做好税务行政诉讼应诉准备工作；另一方面完善纳税服务投诉管理和问题快反工作机制，依法依规及时响应纳税人合理诉求。通过加强事前预判、征纳沟通协调等措施，提高纳税服务投诉处理质效，将各类投诉问题化解在萌芽阶段。2025年度无行政复议与行政诉讼案件发生。

　　（七）全面推进政务公开

　　在落实政务公开工作中，我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，持续深化重点信息领域公开，回应社会关切，不断完善政务公开制度，落实应公开尽公开原则，推动政务公开标准化规范化。积极拓宽公开领域和事项，不断创新服务举措，通过公告栏、配置办税服务厅查询及公示设备等形式开展政务公开工作，进一步健全政务公开制度，完善主动公开、依申请答复工作。贯彻落实“三项制度”中税收执法公示制度，加强事前公开、规范事中公示、推动事后公开。

　　（八）积极开展法治宣传

　　坚持干部全员学法、深入广泛普法、刚柔并济执法，通过在税收实际工作中运用法治思维和法治方式，提升依法治税水平，推进法治税务建设。落实“谁执法谁普法”的普法责任制。在税收宣传月、国家宪法日等重要节点，集中开展税收法治宣传活动，全年共举办3场纳税人培训班，普及税法知识，通过多维度、多领域开展税法宣传，不断增强纳税人依法履行义务的自觉性。

　　（九）加强税收法治工作队伍建设

　　组织重要岗位和关键环节的税务干部学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国发票管理办法》等税务常用法制文件。同时，整理梳理因执法文书不规范引发诉讼的典型案件，让税务干部深刻认识文书制作的程序合法性和内容准确性对税务执法的重要意义，了解实际执法工作中的高频风险点及应对建议，确保行政处罚行为合法规范。依托全面依法行政专题会议、青年理论学习小组，组织干部定期开展业务学习，提升法治意识和执法水平。

　　二、工作中存在的主要问题

　　一是税收执法行为仍需进一步规范，执法规范的熟练度还不够；二是工作创新能力有待提高，数字化赋能仍要进一步夯实。

　　三、今后努力方向和改进措施

　　一是培育人才。建立法治人才培育机制，协调公职律师力量，鼓励干部考取法律类相关证书，争取在以后新招录的干部队伍中提升法律专业人才占比。

　　二是明确责任。定期组织召开全面依法行政专题会议，明晰执法权责，筑牢执法基础，梳理职责清单，优化岗责体系，合理配置执法资源，建立健全依法行政体系。

　　三是重点突破。不断推进“三项制度”建设，严格税收执法程序，促进涉税事项处理的统一、公平、公正。

　　四是精准提升。从被动工作改为主动出击，积极查找执法风险点，迅速整改、防微杜渐，进一步提升我局法治工作水平。

　　国家税务总局漳州市常山华侨经济开发区税务局

　　2026年1月22日