2025年，国家税务总局东山县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，始终把法治政府建设作为税务工作的重中之重，将法治要求贯穿于税收工作全过程，为服务地方经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、主要做法和成效

（一）强化法治引领，筑牢依法治税思想根基

定期召开领导小组专题会议和领导小组办公室会议，2025年共召开专题会议2次和领导小组办公室会议4次。对全面依法行政领导小组会议研究部署的工作，责任部门认真抓好落实并将结果向全面依法行政领导小组汇报，依法行政工作制度得到有效落实。通过全面依法行政领导小组办公室会议，专题学习《习近平法治思想学习纲要》《华东区域税务行政处罚裁量基准》《税务执法责任制实施办法》等内容，认真学习贯彻习近平法治思想，坚持把习近平法治思想贯彻落实到税收工作的全过程，确保各项税收工作在法治轨道上运行。

（二） 聚焦规范执法,提升执法水平和执法效能

一是组织学习省局法规处关于进一步规范税务行政执法程序的通知，以及2019年以来系列税费支持政策即问即答汇编，提高执法人员业务水平。二是下发法规工作提醒和税收执法典型案例，警示执法人员规范执法。本年度，全局执法行为实现“零复议、零诉讼”。三是修订编制东山县税务系统权责清单，规范行政职权运行流程。四是组织开展“三项制度”自查，规范行政执法公示工作，保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、表达权、监督权，确保税务执法透明。五是在法律顾问的支持下，向市中级人民法院主张海之星水产食品有限公司抵押物拍卖的税收优先权，追回欠税290多万元。

（三）强化权力制约,健全依法行政制度体系

加强对税收规范性文件制定、发布、备案和清理的全程管理，确保制度供给合法合规、衔接有序。健全并动态更新权责清单，厘清权力边界，规范运行流程。完善重大行政决策程序规定，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，充分发挥公职律师和法律顾问的参谋助手作用，切实防范决策风险。2025年，国家税务总局东山县税务局没有发布自己草拟的税收规范性文件，也没有以县政府或政府办名义发布规范性文件，没有涉及食品安全、野生动物保护、生态环境保护、民法典等规范性文件。日常的税收管征均按照国家税务总局、省税务局及市税务局的文件执行。

（四）优化税费服务，彰显法治温度

一是组织业务骨干开展税收宣传进社区、进企业活动，围绕企业所得税、个人所得税、不动产交易契税优惠政策等内容，开展“零距离”宣传辅导活动，讲解税收优惠政策，发放了税法相关宣传手册。二是持续做好项目管家税收服务工作。年初制定“项目管家”工作计划，建立台账，明确挂钩领导、挂钩股室和主管分局的责任，做实做细税收服务。通过深入建设工地，实地走访、座谈等形式，持续跟踪项目进度，根据项目推进情况给予涉税指导，充分了解和掌握重点项目的生产经营等情况，听取企业在税收优惠、纳税服务、部门协调等方面的需求和意见。2025年全年上门走访47户次，获省级以上媒体报道1篇。

（五）聚焦主责主业，依法规范组织收入

一是持续组织学习。以“学政策、强能力、优服务”为目标，及时转发税费政策口径、联席会议动态，借鉴系统内其他单位经验做法，切实提高工作效率，提升工作质效。二是持续规范口径。国家税务总局东山县税务局高度重视税费政策执行的规范性和统一性，对同一业务不同税种口径问题，局内税政部门加强“会诊”，确保政策口径一致，避免因理解偏差影响政策落地效果。三是持续挖潜增收。国家税务总局东山县税务局紧紧围绕组织收入中心任务，通过强化税源监控、深化税收共治、优化征管手段等方式，持续挖掘增收潜力。

（六）加强队伍建设，锻造法治税务铁军

东山县税务局早动员、早部署，时刻关心税务执法资格考试考生的学习情况，通过组织召开考前动员会，进一步提升考生备考的紧迫感和责任感，给予考生充足的考前复习备战时间，着力解决工学矛盾，为考生营造了良好的学习备考氛围，实现了2025年执法资格考试的全员通过。

二、存在的主要问题

执法规范化水平有待持续提升。个别执法人员对复杂新规的理解和应用能力仍需加强，在执法过程中尚存在偶尔不能恰当运用法律，在实际执法中不能熟练运用法律手段维护正常的征纳秩序，对税收违法行为未能进行及时、适当的制裁和处理的现象，执法文书的精细度和说理性仍有提升空间。

三、下一步工作打算

2026年，国家税务总局东山县税务局将继续坚持以习近平法治思想为指引，重点从以下方面发力：

（一）在深化法治理念上再聚焦

持续深入学习贯彻习近平法治思想，推动习近平法治思想学习常态化、制度化，引导全体干部内化于心、外化于行，真正成为税收法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。推进政治机关建设和法治税务建设，坚持把税收法治理念贯穿税收工作全过程、坚持把法治要求贯穿深化税收征管改革、提升税收治理能力全过程。

（二）在税收收入工作上再夯实

依法依规组织收入，坚决不收“过头税”，杜绝虚收空转等虚增收入行为。树牢“功夫税”理念，构建股室与分局联动征管体系，在政策适用、风险应对、清欠堵漏上出实招见实效。强化跨部门数据共享，深挖房产税、耕占税等税源潜力。依托互联网平台数据，对电商、旅游、餐饮等行业开展定向辅导。开展“税企面对面”涉台专场服务，精准对接台企需求，助力两岸融合发展。

（三）在队伍建设水平上再提升

加强优秀年轻干部培养与中层干部配备，深入推进“强基工程”，推动领导干部与业务骨干上台授课，定期组织税收业务测试，营造浓厚学习氛围。聚焦7个领域专项整治，深化自查整改，筑牢队伍安全防线。开展法治教育，围绕税务总局、省税务局、市税务局重点工作，夯实基层税务干部从事税收日常管理工作所必须具备的基本素质，包括基本法律、行政法规、规范性文件、操作规范等应知应会知识，强化培训实际征管操作等解决办税缴费工作有关实际问题的能力。强化税务干部的法治理念，持续提升干部运用法治思维和法治方式解决税收问题的能力。

                                                                                                                                                        国家税务总局东山县税务局

                                                                                                                                                                     2026年3月9日